Пожарная безопасность жилого дома: многоквартирного и индивидуального

В поселках и деревнях основная жилая застройка – это одноквартирные жилые дома, несмотря на то, что в России преобладают многоквартирные здания для проживания. Соответственно, исходя из общего числа одноквартирных жилых домов, а также комплекса однообразных нарушений норм и правил пожарной безопасности при возведении (эксплуатации), велико количество и числа пожаров. Поэтому обратим внимание на вопросы пожарной безопасности данного типа зданий.

Многоквартирный жилой дом

Многоквартирный жилой дом

Многоквартирные жилые дома

Усилившаяся противопожарная пропаганда и повышение уровня информированности жителей городов, не спасают от пожаров в многоквартирных зданиях – от пятиэтажек до высотных домов, продолжая происходить с удручающей регулярностью, унося жизни людей, нанося ущерб имуществу граждан.

Поэтому важно соблюдать нормы, правила пожарной безопасности, продолжать обучение жильцов многоэтажек, так как использование открытого огня, курение в постели, на балконах/лоджиях; нарушения монтажа, использования электрического оборудования, проводки, газовых плит, колонок – приводит к печальным последствиям.

Нормы и правила

Основным нормативным документом, содержащим требования ПБ к проектированию, возведению, реконструкции многоквартирных жилых домов высотой не больше 75 м, включая общежития квартирного типа – это СП 54.13330, вышедший в 2016 году, который является действующей версией СНиП 31-01.2003.

Прямое отношение к требованиям надлежащего содержания жилых многоэтажных зданий, поддержанию противопожарного режима на прилегающей территории, внутри помещений таких строительных объектов имеют следующие законодательные акты, нормы, своды правил:

  • Федеральный закон № 123, принятый Госдумой РФ в 2008 году, что является «Техническим регламентом требований ПБ».
  • СП 42.13330.2016, о планировании, проведении застройки всех видов населенных пунктов.
  • Правила обеспечения пожарной безопасности многоквартирного дома в ходе эксплуатации изложены в «ППР в РФ».

Системы, установки автоматической противопожарной защиты многоквартирных жилых домов, в том числе высотных зданий, проектируются на основании требований специализированных СП, разработанных по каждому виду инженерного оборудования – сигнализации, оповещения людей при возникновении пожара, внутреннего противопожарного водоснабжения, аварийного удаления дымовых продуктов процесса горения; а также о проектных решениях, направленных на обеспечение огнестойкости строительных объектов, создание безопасных эвакуационных путей, выходов.

Требования документов

Как собственникам квартир, так и руководителям жилищно-эксплуатационных организаций следует всегда помнить, что при несоблюдении, грубом нарушении требований ПБ многоэтажные, особенно высотные жилые здания, могут стать губительной ловушкой, заполненной ядовитым дымом.

При нормальной работе УК, ТСЖ, ведомственных ЖЭУ – регулярной уборке сгораемого мусора, при постоянном контроле за запретом складирования горючих материалов, парковки автомашин собственников непосредственно под окнами квартир вне автостоянок, огонь редко приходит в квартиры многоэтажных домов извне. Большинство причин пожаров, условия быстрого распространения из квартиры в квартиру через балконы/лоджии, установленные в ходе незаконных перепланировок перегородки, короба вентиляции, связаны с нарушениями ПЬ внутри жилых зданий.

Если руководство, мастера жилищно-эксплуатационных организаций должны следить за состоянием нежилых помещений, противопожарных преград, инженерных сетей, входящих в фонд площадей общего пользования – от подъездов до чердаков, подвалов, заключать договоры на проведение своевременного технического сервиса систем сигнализации о пожаре, дымоудаления, внутреннего, наружного противопожарного водоснабжения; то собственники, арендаторы жилых, офисных, торговых помещений должны неукоснительно соблюдать требования противопожарного режима, изложенные в «ППР в РФ»:

  • В подъезде многоквартирного дома запрещено хранить как горючие, так и негорючие материалы, вещества, ведь это загромождает пути эвакуации.
  • Не следует устраивать в лифтовых холлах, на площадках лестниц, вокруг неэксплуатируемых стволов мусоропроводов кладовые, как, впрочем, вести любую несанкционированную перепланировку внутри квартир, в местах общего пользования, в том числе устанавливая металлические решетки для ограничения доступа.
  • Нельзя загромождать, заваривать люки аварийных путей, выходов на лоджиях высотных жилых зданий.
  • Запрещено использовать поврежденную электропроводку, оставлять без надзора бытовые нагревательные агрегаты, газовое отопительное оборудование; пользоваться для очистки загрязнений ЛВЖ, горючими жидкостями, так как это может привести к пожару.

Согласно статье 32 ФЗ-123 класс функциональной пожарной опасности многоквартирных домов – Ф 1.3. На основании этого классификационного параметра к таким строительным объектам разработаны как требования многих СП, национальных стандартов, так и, согласно приказу МЧС № 261 от 28.05.2008 года, форма проверочного листа со списком контрольных вопросов, приведенная в приложении 3 к данному документу, используемого сотрудниками ГПН при проверках противопожарного состояния многоэтажных зданий.

Руководителям жилищных организаций, ответственным за ПБ было бы полезно ознакомиться со 104 вопросами проверочного листа, чтобы осознать какие противопожарные мероприятия необходимо выполнить до начала детального обследования, какие документы по ПБ для объекта необходимо обновить, завести, заполнить.

Для собственников многоквартирного дома, руководителей эксплуатационных организаций примером грамотного исполнения требований нормативных документов, обеспечивающих безопасность многоквартирного дома, может служить строительство жилых зданий по программе МЧС РФ, когда на стадиях проектирования, возведения объектов максимально используются все решения, направленные на оперативное обнаружение очага возгорания, быструю эвакуацию, ликвидацию пожара.

Противопожарные мероприятия

Кроме тех требований, что изложены в нормах, правилах ПБ, собственники жилых помещений, ответственно относящиеся к безопасности членов семьи, трезво оценивающие возможность возникновения пожара в квартире по различным, в том числе мало зависящим от людей причинам, предпринимают дополнительные шаги:

  • При монтаже охранной сигнализации дополнительно заказывают установку проводных пожарных извещателей, включенных в шлейф сигнализации, чаще всего датчиков дыма.
  • При централизованном/автономном газоснабжении квартиры, в том числе с установкой баллона с бытовой смесью, приобретают, заказывают установку комбинированных пожарных извещателей, датчиков угарного газа.
  • Приобретают водные, воздушно-пенные, углекислотные огнетушители с массой огнетушащего вещества 3–5 л/кг для оперативного подавления очага возгорания.

И, конечно, ни в коем случае не демонтируют автономные пожарные извещатели, внутриквартирные пожарные краны, установленные в ходе строительства, оборудования многоквартирного дома средствами обнаружения, борьбы с огнем.

Ответственность за нарушения

За надлежащее противопожарное состояние, а также за любой случай возникновения очага возгорания, развития пожара с несением материального ущерба как общему имуществу, так и отдельным собственникам, несут полную, персональную ответственность:

  • Руководители управляющих компаний, ТСЖ, иных организационно-правовых форм объединения собственников жилых помещений; лица, назначенные приказом в соответствии требований «ППР в РФ»; а также инженерно-технические специалисты, отвечающие за противопожарное состояние вверенных помещений, участков, территории согласно должностных функциональных обязанностей.
  • Это ответственные за ПБ жилого комплекса, отдельных многоквартирных домов, складских, технических помещений, мастерских – главные инженеры, мастера, электрики таких организаций.
  • Собственники, арендаторы, несущие ответственность за обеспечение требований ПБ, соблюдение противопожарного режима в границах квартир, нежилых помещений, размещенных в многоэтажном доме – магазинов, ателье по оказанию бытовых услуг; офисных, складских помещений, выставочных залов различных видов предприятий, организаций.

За грубое нарушение пожарной безопасности в многоквартирном доме, что привело к возникновению и развитию пожара, причинению прямого, косвенного ущерба общему, частному имуществу, отделке, обстановке, товароматериальным ценностям; нанесло вред здоровью, привело к гибели людей, наступает административная или уголовная ответственность, что зависит от тяжести совершенного деяния, наступивших последствий.

Административная ответственность за нарушение ПБ наступает согласно определениям статьи 20.4 КоАП РФ:

  • За нарушения, что привели к пожару, нанесению ущерба здоровью, гибели людей: штраф на граждан – 2–3 тыс. р.; на должностных лиц, ответственных за ПБ по приказу или функциональным обязанностям – 6–15 тыс. р.; на организацию – 150–200 тыс. рублей.
  • За действия, что повлекли возникновение пожара, ущерб/уничтожение имущества, нанесение легкого/среднего вреда здоровью людей: штраф гражданам – 4–5 тыс. р.; должностным лицам – 40–50 тыс. р.; на организации – 350–400 тыс. р.
  • За нарушение ПБ, что повлекло возникновение пожара, стало причиной тяжкого вреда здоровью, смерти человека: штраф организации – 600 тыс.–1 млн р. или административная приостановка деятельности до 90 суток.

Если же в ходе дознания, следствия доказано, что действия руководителей, должностных лиц, на которых лежала обязанность по соблюдению ПБ, по неосторожности нарушили эти требования, что привело к нанесению тяжкого вреда, смерти людей; то на основании статьи 219 УК РФ наказание намного серьезней – вплоть до лишения свободы сроком до 7 лет, с последующим запретом заниматься данными видами деятельности, занимать должности.

ВАЖНО: актуальные штрафы уточняйте по состоянию на момент просмотра статьи, в регламентирующем документе, согласно статьи 20.4.

Ответы на вопросы

Кто проверяет ПБ в многоквартирном доме?

Руководитель жилищно-эксплуатационной организации – управляющей компании, ТСЖ, ООО, ответственные за ПБ, сотрудники пожарного надзора в ходе плановых, внеочередных проверок противопожарного состояния.

Как часто могут быть поверки (согласно рискам категории) управляющих компаний по ПБ в многоквартирном доме?

Согласно «Положения о федеральном ГПН», к категориям:

  • Значительного риска возникновения пожара, связанных с этим негативных последствий, относятся многоквартирные здания, чья высота больше 75 м.
  • Среднего риска – многоквартирные дома высотой от 28 м.
  • Умеренного риска – объекты для единовременного проживания больше 50 человек, не отнесенные к предыдущим категориям, то есть многоквартирные дома высотой меньше 28 м.

Планирование, проведение проверок многоквартирных жилых домов, согласно «Административного регламента МЧС РФ по надзору за выполнением требований ПБ», выполняется с периодичностью:

  • Для объектов значительного риска – 1 раз/4 года.
  • Среднего риска – 1 раз/7 лет.
  • Умеренного риска – 1 раз/10 лет.

МЧС осуществляющее пожарный надзор за объектом РФ, не позже чем за 10 дней до начала следующего года, публикует на сайте ежегодный план проверок, что позволяет руководителям УК, ТСЖ, ООО, иных организационно-правовых форм объединения собственников квартир в многоэтажных домах узнать информацию о включении собственных объектов в этот перечень.

Следует знать: кроме плановых, могут проводиться внеочередные/внеплановые проверки противопожарного состояния многоквартирных домов:

  • В связи с жалобами/заявлениями граждан, предпринимателей, юридических лиц о нарушениях требований ПБ.
  • По решению органов власти, прокуратуры.
  • Из-за резонансных пожаров с массовой гибелью людей, происшедших в многоквартирных домах.

Если в доме ТСЖ, кто отвечает за ПБ объекта?

Руководитель ТСЖ, должностные лица, назначенные приказом ответственными за ПБ отдельных жилых домов, помещений.

Есть ли какие-то общие требования и нормы ПБ к колясочным?

Если речь идет об имеющемся в многоквартирном доме помещении, специально предназначенном для хранения детских колясок, велосипедов, кресел-колясок для людей с ограниченными возможностями, то единственное требование ПБ – это использование колясочной по прямому назначению, без захламления посторонними сгораемыми предметами.

Если же говорится об устройстве колясочных на лестничных клетках, площадках, в поэтажных коридорах, в лифтовых холлах, под лестничными маршами, то такие действия строго запрещены требованиями пункта 23 «ППР в РФ», так как значительная часть конструкции любого вида колясок, велосипедов выполнена из горючих материалов. Кроме того, это ведет к загромождению эвакуационных путей, выходов.

Индивидуальные одноквартирные жилые дома

Если в одноквартирных домах минимальные площади и состав помещений, а также их конструктивные (противопожарные, функциональные, планировочные) решения принимают согласно строительных и санитарных норм, то в частных зданиях эти вопросы чаще всего определяют сами собственники. В результате построенные без учета требований норм жилые двух /трехэтажные дома, не имеющих сертификатов соответствия пожарной безопасности и без соблюдения противопожарных разрывов, представляют реальную угрозу для зданий и построек на соседних землевладениях.

Одноквартирный жилой дом

Одноквартирный жилой дом

Виды

  • Отдельно стоящие дома.

Состоят из одной квартиры или 1-го автономно размещенного жилого блока с отдельными системами жизнеобеспечения, подключенными к наружным сетям, а также никак не связаны с соседними строениями. Такие дома /блоки состоят из комплекса жилых, хозяйственно-вспомогательных помещений. В зависимости от времени постройки и конструктивных особенностей, такие здания называют гостевыми домами, избами, коттеджами, особняками, виллами.

  • Блокированные дома.

В общей застройке, которая включает 2 и больше пристроенных автономных малоэтажных жилых блоков с самостоятельными выходами на отдельные земельные участки, такие одноквартирные дома называют блок /таунхаусами, блокированными коттеджами. Кроме жилых, хозяйственных помещений в зданиях одноквартирных домов могут встраиваться (пристраиваться) гаражи для легкового автотранспорта, а также общественные объекты, предназначенные для ведения предпринимательской деятельности людьми, которые в них проживают – магазины, парикмахерские, другие предприятия оказания услуг.

Элементы конструкции

При строительстве зданий одноквартирных домов используется большой спектр готовых строительных конструкций – от плит, перекрытий, маршей лестниц, штучных материалов – кирпича, каменных, песчано-цементных блоков; до продуктов переработки древесины – тесаных бревен, бруса, доски. В качестве утеплителей используют как горючие – опилки, различные виды вспененных пластмасс, так и негорючие материалы – перлит, вермикулит.

При внутренней отделке помещений также применяют различные по степени горючести материалы:

  • Продукты деревопереработки – ДСП, ДВП, фанеру.
  • Материалы из минерального сырья – минеральную вату, обычный /огнестойкий гипсокартон, базальтовые плиты.
  • Обои, линолеум, керамическую плитку для отделки полов, стен, перегородок.
  • Листовые, плитные, широкорулонные материалы, как правило, плохо горючие для создания подшивных, подвесных, натяжных потолков.
  • В качестве стропильных конструкций, обрешетки под кровлю зданий в основном используют деревянные брусья, доски, редко металлические конструкции.
  • Кровли выполняют как из сгораемых рулонных, штучных материалов – рубероида, битумной черепицы, так и несгораемых элементов – металлических, шиферных листов различного профиля, керамической черепицы.

Огнестойкость

По стойкости к огню такие жилые дома бывают:

  • III степени, в которых основные ограждающие элементы выполнены из железобетонных конструкций, кирпича, керамических блоков, или из горючих материалов, прошедших огнезащитную обработку для повышения предела стойкости к огню до требуемых нормами значений.
  • IV степени, несущие конструкции выполнены из древесины, металла, а в качестве защитных покрытий, внешних /внутренних утеплителей используются исключительно негорючие материалы, что несколько повышает огнестойкость таких жилых зданий.
  • V степени, самой низкой, устойчивости к огню, построенных полностью из сгораемых материалов. Примерами могут служить как деревянные дома из бревен, так и здания из бруса.

На практике дома III степени стойкости к огню чаще всего можно встретить в типовой застройке загородных элитных поселков, а V – в деревнях, дачных товариществах, где в настоящее время многие здания переоборудуются под постоянное жилье.

Одноквартирные дома IV степени устойчивости к воздействию пламени довольно редки, так как такие по составу конструкций строения – это скорее временный вариант жилья, чем постоянный, по причине низкого энергосбережения в холодный период, короткого срока эксплуатации в результате биологического разрушения, потери несущей способности.

Нормативные документы

Основной нормативный акт, который содержит требования ПБ к проектированию, возведению, эксплуатации, реконструкции одноквартирных, отдельно размещенных или блокированной застройки, жилых зданий высотой не больше трех надземных этажей. А также к домам, в которые встроены (пристроены) нежилые помещения общественного, сельскохозяйственного и производственного назначения – это СП 55.13330.2016.

Так же, следует руководствоваться указаниями:

  • СП 42.13330.2016 – о планировании, застройке городов, поселков.
  • СП 2.13130.2012 – об обеспечении стойкости к огню объектов строительства.
  • СП 6 и 7.13130.2013 – о требованиях ПБ к электрическому и отопительному оборудованию соответственно.
  • Правила соблюдения противопожарного режима при строительстве и эксплуатации жилых домов изложены в «ППР в РФ».

Требования

Для одноквартирных жилых домов:

  • Нет требований по степени стойкости к огню, классу пожарной опасности строительного конструктива для одно /двухэтажных зданий.
  • Основной несущий конструктив трехэтажных домов, включая 2 надземных этажа + мансарда, за исключением внутриквартирных перегородок между комнатами, обязан соответствовать указаниям норм к конструкциям строительных объектов III степени стойкости к огню, а класс опасности конструкций при пожаре – С2.
  • Если площадь этажа в трехэтажном доме меньше 150 м2, то допустимо снижать степень стойкости здания до IV, а пределы стойкости несущих конструкцийне меньше R 30, междуэтажных перекрытий – не меньше REI.
  • Индивидуальные жилые дома при высоте 4 надземных этажа требуется проектировать, возводить не ниже III степени стойкости с классом опасности строительного конструктива – не меньше С1.
  • Для исключения свободного распространения огня, дымовых, тепловых потоков запрещается изготавливать, использовать строительные конструкции, способствующие скрытому распространению, развитию процесса горения.

  • В этих же целях необходимо разделять непроницаемыми негорючими диафрагмами /перегородками пазухи, отсеки чердачных помещений, мансардных этажей, а также все пустоты размером более 2,5 см в строительных конструкциях, что образуются сгораемыми материалами с группами горючести Г3, Г4.
  • Высота потолков на путях эвакуации в коридорах, а также при оборудовании антресолей в помещениях не должна быть меньше 2,1 м.
  • Здания блокированной застройки следует делить сплошными противопожарными стенами с пределом стойкости к огневому воздействию не меньше REI 45, пересекающие все конструкции дома, что выполнены из сгораемых материалов.
  • Горизонтальные расстояния между оконными, дверными проемами в ограждающих конструкциях соседних пожарных отсеков должны быть не меньше 3 м, соседних блоков – не меньше 1,2 м.
  • В каждом автономном блоке одноквартирной застройки должен иметься 1 эвакуационный выход наружу, включая наружную лестницу 3 типа.

Встроенные (пристроенные) к индивидуальным отдельно стоящим, блокированным домам гаражи, общественные помещения, независимо от степени огнестойкости зданий, отделяют от всех других помещений противопожарными преградами с пределом стойкости не меньше EI 45; с установкой в проемах противопожарных дверей не ниже EI 30, что не должны выходить непосредственно в жилые помещения, с уплотнениями в притворах, противопожарными доводчиками.

В помещениях общественного назначения, что встроены, пристроены к одноквартирным домам запрещено размещать магазины с наличием в ассортименте взрывоопасных товароматериальных ценностей, а также объекты бытовых услуг, где применяются ЛВЖ.

Если помещение или группа жилых помещений переводятся в нежилые, то к ним предъявляются требования противопожарных норм, что соответствуют новому функционалу этих площадей. Например, монтаж автоматической сигнализации о пожаре с установкой датчиков дыма, светозвуковых оповещателей, комплектация помещений переносными огнетушителями.

При возведении мансарды, в том числе при реконструкции чердачного помещения, все решения должны отвечать требованиям, которые предъявляются к несущим и ограждающим строительным элементам надстраиваемого этажа.

Автоматической сигнализацией, в том числе с установкой автономных дымовых извещателей, оборудуются общественные помещения, гаражи, одноквартирные дома высотой больше 3 надземных этажей.

При отсутствии обеспечения одноквартирных жилых домов централизованным теплоснабжением допустимо использовать в этих целях, а также для приготовления пищи:

  • Автоматизированные генераторы тепла заводского изготовления, что работают на газе, жидком топливе, которые следует размещать в помещениях подвального, цокольного, 1 этажа, обеспеченных вентиляцией, или на крыше. Теплогенераторы мощностью до 35 кВт допустимо устанавливать в кухонных помещениях.
  • Монтаж теплогенераторов, возведение печей, каминов, варочных плит на твердом топливе, устройство дымоходов, противопожарных разделок, отступок должно вестись в строгом соответствии с противопожарными нормами.
  • Кладовую для хранения твердого топлива – торфяных /древесных брикетов, дров, угля следует размещать в подвальном, цокольном, 1 этаже жилого здания.
  • Газовые камины допустимо использовать только заводского производства, а их монтаж необходимо вести в соответствии требований компании изготовителя.
  • Электрическая печь, используемая для парильной сауны, должна быть обеспечена автоматической защитой, устройством, отключающим ее после 8 ч непрерывной эксплуатации.

Основные требования к жилым одноквартирным зданиям предъявляются на стадии проектирования и строительства. В ходе эксплуатации проживающие должны соблюдать элементарные требования ПБ – не курить в постели, не пользоваться открытым огнем, не перегружать осветительную электросеть, аккуратно, безопасно топить печи, камины, а также иметь в доме хотя бы один переносной огнетушитель, чтобы ликвидировать очаг возгорания в самом начале развития пожара, предотвратив возможную потерю недвижимости и имущества.

Просмотров 13152