Документы по пожарной безопасности на объекте: для организаций и предприятий

Противопожарное состояние территории, цехов, различных сооружений промышленных предприятий, зданий административного, общественного назначения обеспечивается многими факторами. В первую очередь, пожарная безопасность на объектах зависит от общего уровня организации всего комплекса мероприятий, направленных на решение этой серьезной проблемы.

К нормативным документам по пожарной безопасности на объектах относятся:

• Федеральные закон № 69-ФЗ и 123-ФЗ;
• Правила противопожарного режима в РФ (ППР-2012), утвержденные в 2012 году правительством нашей страны;
• официальные своды правил (СП), касающиеся обеспечения ПБ.

На основании их требований на каждом предприятии, в организации или учреждении, должны быть разработаны и иметься в наличии, в том числе для предъявления представителям органов государственного надзора, полный пакет документации по пожарной безопасности.

В него входят как основные документы, одинаковые по форме для организаций любых форм собственности, так и различные дополнительные приказы, инструкции, акты, необходимые для разных по функциональному назначению, пожарной опасности объектов; так как они не могут быть полностью идентичными для средней школы, торгового центра или производственного предприятия по переработке углеводородного сырья. Разберемся подробнее со списком и перечнем основных документов.

Приказы по организации пожарной безопасности

Персональную ответственность за пожарную безопасность объектов по статье 38 ФЗ-69 несут как их собственники, руководители организаций, так и должностные лица, назначенные ими ответственными за ПБ.

Вполне понятно, что таким образом собственники недвижимости или руководство организаций делегируют часть своих обязанностей и прав подчиненным – начальникам цехов, инженерных служб, заместителям по административно-хозяйственной части, заведующим складов, назначая их ответственными за противопожарное состояние отдельных помещений, зданий; за выполнение мероприятий по обеспечению ПБ.

 Отдельная статья по теме: 

Ответственный за пожарную безопасность: права и обязанности

Для организации и выполнения всего комплекса противопожарных мероприятий необходимо подготовить, издать такие приказы:

• О назначении должностных лиц, ответственных за ПБ филиалов/подразделений, зданий, помещений.
• О создании пожарно-технической комиссии.
• Об утверждении общей инструкции о мерах ПБ на объекте.
• Об организации, порядке и сроках проведения инструктажей по пожарной безопасности, прохождения обучения ПТМ.
• Об утверждении программ обучения мерам ПБ, пожарно-технического минимума для разных категорий персонала объекта.
• О действиях при пожаре работников, дежурного персонала.
• Об утверждении перечня инструкций по мерам пожарной, электрической безопасности, оказанию доврачебной помощи.
• О проведении тренировок по использованию первичных средств тушения пожаров.
• Об организации тренировок по эвакуации при пожаре посетителей, персонала объекта.
• О запрете курения в помещениях объекта, организации специально отведенных мест для курения на территории.
• О выдаче нарядов-допусков на выполнение огневых работ, порядке их проведения.
• О порядке осмотра, закрытия помещений по окончании рабочего дня, последней смены.
• О назначении ответственного за электрохозяйство объекта.
• О порядке отключения электрических установок, оборудования в случае возникновения пожара.
• О назначении должностных лиц, ответственных за содержание, готовность к использованию пожарного инвентаря, ручного инструмента; огнетушителей; гидрантов наружного, комплектов пожарных кранов внутреннего водопровода.

Все должностные лица, работники, дежурный/оперативный персонал объектов должны быть ознакомлены под подпись с приказами, касающимися их непосредственно, а также общими для всех. Контроль за исполнением приказов, как правило, остается за руководителем организации, а также заместителями, начальниками административных, хозяйственных, инженерных служб; ответственными за ПБ филиалов, зданий, помещений, им назначенных.

По итогам происшедших/предстоящих событий, проведенных на объекте противопожарных мероприятий, могут быть изданы и другие приказы, например, такие:

• Об итогах подготовки, проведения тренировок по эвакуации, действиях при пожаре, использованию средств пожаротушения.
• О мероприятиях по подготовке к проверке противопожарного состояния объекта представителями федерального пожарного надзора.
• По результатам проверки противопожарного состояния, утверждении плана мероприятий по устранению выявленных нарушений требований ПБ.
• И другие, актуальные для каждой ситуации и периода.

Кроме того, согласно статей 6, 64 123-ФЗ, на каждый объект должна быть разработана и представлена в надзорный орган декларация пожарной безопасности.

Инструкции о действиях персонала в различных ситуациях

Для детализации, реализации приказов, касающихся пожарной безопасности объекта, разрабатывается блок различных инструкций:

• О мерах ПБ. Это общая инструкция, определяющая все основные моменты соблюдения требований норм, правил безопасности на территории, в зданиях, строениях объекта для предотвращения возможного пожара.
• О действиях персонала объекта при пожаре.
• О проведении тренировок по применению первичных средств пожаротушения.
• О порядке проведений тренировок по эвакуации посетителей, персонала, товароматериальных ценностей.
• О закрытии помещений по окончании рабочего времени.
• Об эксплуатации наружного, внутреннего противопожарного водопровода.
• О порядке действий дежурного персонала пожарных постов, диспетчерских пунктов по получении сигналов о возникновении пожара, неисправности систем автоматической противопожарной защиты.
• О содержании, учете, сроках службы (годности), техническом обслуживании, списании и утилизации огнетушителей.
• Об оказании первичной доврачебной помощи пострадавшим.

Это, совместно с приказами, документы, регламентирующие пожарную безопасность в данной конкретной организации, учреждении или на производстве, учитывающие всю специфику объекта – режим работы; планировку помещений зданий; технологический процесс; оснащенность инженерными системами, включая сети наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, автоматические установки тушения пожаров.

Для различных по пожарной нагрузке и опасности объектов разрабатываются дополнительно другие инструкции, например, следующие:

• О мерах ПБ для каждого производственного и складского помещения, имеющего категорию по взрывопожарной опасности – в основном для цехов, объектов хранения промышленных предприятий.
• Инструкция-памятка о мерах ПБ для постояльцев – для посетителей гостиниц, санаториев, общежитий, кемпингов и других мест проживания, оздоровительного отдыха.
• О порядке действий обслуживающего персонала при возникновении пожара. Для объектов с ночным пребыванием людей – зданий больничных комплексов, гостиниц, социально-реабилитационных учреждений, спальных корпусов детских домов.

Планы, графики, программы инструктажей

Эти перечень документов служит для уточнения, определения периодичности и порядка проведения различных противопожарных мероприятий, указанных в приказах по обеспечению ПБ на объектах.

Планы

• Проведения противопожарных тренировок.
• Проведения тренировки по эвакуации.
• Противопожарных мероприятий на текущий год.
• По устранению выявленных нарушений.
• Эвакуации при пожаре.

Графики

• Повторных инструктажей по ПБ.
• Проведения противопожарных тренировок.
• Проведения тренировок по эвакуации.
• Проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров, циклонов, коробов воздуховодов от горючей пыли, отходов – при наличии такого технологического, инженерного оборудования на объекте.

Необходим также годовой план-график проведения регламентных работ по техническому сервису, планово-предупредительному ремонту установок пожарной сигнализации, стационарных систем пожаротушения, СОУЭ, систем противодымной защиты.

Программы проведения инструктажей по ПБ

• Вводного.
• Первичного.
• На рабочем месте.
• Целевого.
• Повторного.
• Внепланового.

И также необходим перечень вопросов по пожарным инструктажам для работников; программы ПТМ для разных категорий специалистов, чье обучение будет проводиться без отрыва от производства.

Акты, журналы регистрации, проверки и учета

Необходимость своевременной документальной фиксации событий, связанных с проведением противопожарных мероприятий, регламентных работ определила появление блока документов, где они единовременно отображаются или регулярно отмечаются, называемых актами или журналами соответственно.

Акты

• Проверки исправности сетей противопожарного водопровода.
• Проведения огнезащиты древесины, металлических конструкций; проверки качества огнезащиты.
• Обследования целостности; проведения эксплуатационных испытаний конструкций наружных лестниц, ограждения кровли зданий.
• Проверки систем сигнализации, пожаротушения, водоснабжения, систем дымоудаления, противопожарных ворот, дверей, штор.
• Проверки огнезадерживающих клапанов, противопожарных вентиляционных решеток; устройств блокировки систем вентиляции с приемно-контрольными приборами систем безопасности.
• Акты, протоколы проверки знания работниками объекта требований ПБ.

Журналы

• Проведения противопожарного инструктажа.
• Испытаний и перезарядки огнетушителей.
• Учета, проверки комплектации пожарных щитов, пожарных шкафов.
• Проверки работоспособности задвижек с электроприводом, пожарных насосов-повысителей внутреннего водопровода.
• Проверки противопожарного состояния помещений перед закрытием.
• Учета отработки плана эвакуации.

Необходимы также договоры на обслуживание систем пожарной автоматики с предприятиями, обладающими лицензиями МЧС; вся проектная, исполнительная документация на них, переданная монтажными организациями; технические паспорта, сертификаты на огнетушители, акты на монтаж противопожарных окон, люков, дверей, даже сертификат на применявшуюся огнестойкую пену.

Учитывая большое количество и разнообразие списков документов по пожарной безопасности на предприятии, которые должны быть вовремя заведены, регулярно правильно создаваться или заполняться на каждом защищаемом объекте, многие руководители предприятий, учреждений, не имея в штате профильных специалистов по безопасности, заключают договоры с организациями, выполняющими такие услуги в рамках проведения аутсорсинга пожарной безопасности.

Невзирая на дополнительные затраты, делают это опытные руководители для того, чтобы такой пакет документации был в полном порядке, и не вызывал у представителей надзорных органов желания проводить более тщательную, скрупулезную проверку противопожарного состояния объекта после ознакомления с небрежно, неправильно оформленными, заполненными приказами, актами, инструкциями и журналами.

Дополнительно: Инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте