Вопросы обеспечения безопасности людей в зданиях санаторно-курортных учреждений всегда на острие внимания, ведь такие организации, как и гостиничные комплексы, больницы, общежития, являются объектами с массовым нахождением, проживанием людей.
Кроме того, наличие большого количества медицинского оборудования – от электрической аппаратуры кабинетов физиотерапии до барокамер резко повышают возможность появления очага возгорания внутри строительных объектов этого функционального назначения.
Здание санатория
Виды и размещение
В зависимости от общего направления деятельности, назначения, профиля работы, специализации такие учреждения подразделяются на следующие виды:
- Санатории для взрослых, семей с детьми.
- Детские санаторно-оздоровительные организации, в том числе специализирующиеся на лечении различных заболеваний, включая летние лагеря санаторно-курортного профиля.
- Лечебные профилактории, пансионаты.
- Дома отдыха с лечением.
- Оздоровительные, реабилитационные, коррекционные, физкультурно-оздоровительные центры.
- Бальнеологические/грязелечебницы с местами для проживания.
- СПА-отели.
По способу размещения номеров со спальными местами, лечебно-оздоровительных отделений, хозяйственных, пищевых блоков со столовыми санаторно-курортные объекты бывают нескольких видов:
- Расположенные в отдельно стоящих зданиях, где на первых этажах размещены регистратура для прибывающих отдыхающих, административно-хозяйственная часть, столовая, лечебное отделение, а на верхних – жилые номера.
- Размещаемые в зданиях иного назначения, чаще всего в составе многофункциональных строительных объектов, гостиничных комплексов.
- Самостоятельные санаторно-курортные объекты на собственных земельных участках с парками, променадами/терренкурами, комплексом зданий – от спальных корпусов, отдельно стоящего пищеблока со столовой, крытого теплого бассейна, поликлинических, лечебных корпусов, отделений для медицинских процедур.
Большинство санаторно-курортных организаций размещено в специально спроектированных зданиях, отвечающих требованиям нормативных документов, в том числе по пожарной безопасности, для общественных объектов – гостиниц, лечебных учреждений.
Однако, немало круглогодично эксплуатируемых санаториев, реабилитационно-оздоровительных центров, домов отдыха, принадлежащих различным федеральным ведомствам, например, МВД, МО, социальной защиты населения, размещены в старинных особняках, историко-архитектурных комплексах зданий, где вопросы ПБ, особенно в части обеспечения эвакуации отдыхающих, стоят довольно остро из-за несоответствия строительных объектов действующим требованиям безопасности людей.
За пожарную безопасность в санатории отвечает руководитель, в свою очередь назначающий приказом должностных лиц, которые будут нести ответственность за противопожарное состояние зданий, строений, пожароопасных помещений; а также за проведение инструктажей по пожарной безопасности, надлежащее содержание, своевременную перезарядку огнетушителей.
Нормы
Современные требования к проектированию, возведению, безопасной эксплуатации основных зданий, вспомогательных строений санаторно-курортных объектов изложены в ряде официальных нормативных документов:
- Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, устанавливающий общие требования пожарной безопасности к объектам защиты.
- Правила противопожарного режима в РФ, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.
- СП 118.13330, вышедшим в 2012 году, о проектировании, эксплуатации строительных объектов общественного назначения.
- СП 160.1325800, вышедшим в 2014 году, о проектировании многофункциональных строительных объектов, комплексов зданий, включающих от двух строений различного назначения по функционалу использования, взаимосвязанных через коммуникационные пространства.
Требования к противопожарным строительным преградам, сетям наружного, внутренним трубопроводам противопожарного водоснабжения; установкам автоматического тушения пожаров, сигнализации; системам оповещения, дымоудаления приведены в соответствующих сводах правил:
- СП 1.13130.2020 – о проектных решениях, устройстве эвакуационных путей, выходов, отвечающих требованиям безопасности.
- СП 2.13130.2020 – об обеспечении стойкости к огню несущих, ограждающих конструктивных элементов всех видов защищаемых строительных объектов.
- СП 3.13130.2009 – о требованиях к созданию СОУЭ.
- СП 4.13130.2013 – о требованиях к проектным решениям по ограничению развития пожара внутри строительных объектов.
- СП 5.13130.2009 (до 1 марта 2021 года), СП 484.1311500.2020, СП 485.1311500.2020, СП 486.1311500.2020 – о проектировании систем пожарной сигнализации и автоматических установок тушения пожаров.
- СП 6.13130.2013 – о требованиях к проектированию и монтажу электрооборудования систем противопожарной защиты.
- СП 7.13130.2013 о требованиях к вентиляции зданий, в части необходимости создания установок естественного, принудительного дымоудаления, подачи воздуха.
Требования
На основании назначения зданий, числа постояльцев и возможности пребывания их во сне «Технический регламент о требования пожарной безопасности» относит здания спальных корпусов санаториев и домов отдыха к классу функциональной пожарной опасности Ф1.2, что во многом определяет комплекс требований к проектированию таких объектов.
Учитывая, что большинство очагов возгораний в общественных объектах, в том числе в санаторно-курортных учреждениях, начинаются внутри производственно-технических, хозяйственно-складских, вспомогательных помещений, расположенных в цокольном этаже, подвале, нормативные документы требуют разделения зданий на пожарные отсеки, выгороженные перекрытиями, стенами/перегородками с определенным пределом стойкости к огневому, тепловому воздействию, с закрытием строительных проемов противопожарными дверями, окнами, люками.
Если же противопожарные преграды, огнестойкое заполнение отсутствуют или неисправны, то в цокольных, подвальных этажах зданий санаторно-курортных объектов допустимо размещать исключительно помещения, где маловероятно возникновение пожара, установлено оборудование установок общеобменной вентиляции, контрольно-управляющих узлов сетей водоснабжения, канализации; насосных станций водопровода, установок автоматического пожаротушения.
Здания спальных корпусов санаториев следует проектировать не выше 28 м. Степень огнестойкости спальных корпусов санаториев высотой более двух этажей должна быть не ниже II, класс конструктивной пожарной опасности – С0. Двухэтажные спальные корпуса санаториев допускается проектировать III степени огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности С0.
Число мест в спальных корпусах санаториев I и II степеней огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности С0 не должно превышать 1000, III степени огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности С0 – 150, остальных степеней огнестойкости – 50.
Здания учреждений отдыха летнего функционирования V степени огнестойкости, а также здания санаториев IV и V степеней огнестойкости следует проектировать только одноэтажными.
Необходимо централизованное пультовое управление инженерными системами защиты от пожара из одного специально отведенного помещения – охранного, пожарного поста, диспетчерской объекта.
В соответствии с требованиями СП 486.1311500.2020 здания спальных корпусов санаториев и домов отдыха оборудуются следующими системами и установками противопожарной защиты:
- при высоте 30 м и более должны быть оборудованы автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации при меньшей высоте здания;
Одно из самых важных и обязательных требований пожарной безопасности к зданиям санаториев и домов отдыха установлено частью 7 статьи 83 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности»: системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 (в том числе спальных корпусов домов отдыха) – с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.
В зданиях санаториев и домов отдыха, высота которых не превышает 3 этажей, а постояльцев – до 50, необходимо устройство системы оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) 2 типа; если этажей 3–9, а проживающих больше 50 – СОУЭ 3 типа; в зданиях выше 9 этажей необходимо предусматривать СОУЭ 4, 5 типа.
Кроме того, в соответствии с частью 12 статьи 134 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» в жилых помещениях не допускается применять материалы для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ4, и материалы для покрытия пола с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ4.
Требования к применению отделочных материалов на путях эвакуации (для зданий не более 9 этажей):
- Для отделки стен и потолков путей эвакуации допускается использовать материалы класса пожарной опасности не более КМ2 (для вестибюлей, лестничных клеток и лифтовых холлов) и КМ3 (для общих коридоров, холлов и фойе).
- Для покрытий полов допускается использовать материалы класса пожарной опасности не более КМ3 (для вестибюлей, лестничных клеток и лифтовых холлов) и КМ4 (для общих коридоров, холлов и фойе).
Существующие системы сигнализации, пожаротушения, оповещения людей, дымоудаления должны всегда находиться в работоспособном состоянии, регулярно подвергаться квалифицированному техническому сервису, выполняемому работниками специализированных предприятий, обладающих лицензионными разрешениями МЧС РФ.
Санаторно-курортные объекты с круглосуточным нахождением отдыхающих, проходящих курсы по лечебно-оздоровительным программам, по своим основным организационным, техническим параметрам, требованиям ПБ – это симбиоз гостиничных и медицинских учреждений.
От больниц санатории, реабилитационно-оздоровительные центры, дома отдыха, профилактории отличает лишь отсутствие лежачих пациентов, что «компенсируется» постоянным пребыванием значительной доли отдыхающих немолодого возраста, проблемы с оперативной эвакуацией которых администрации лечебно-оздоровительных объектов следует всегда заранее учитывать.
Противопожарный режим
Выборочные требования правил противопожарного режима в РФ (ППР РФ):
- Для зданий санаториев и домов отдыха необходима разработка этажных планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах. В номерах вывешиваются локальные планы эвакуации. Не реже 1 раза в полугодие должны проводиться практические тренировки по эвакуации.
- Ответственные за обеспечение пожарной безопасности обеспечивают ознакомление (под подпись) прибывающих лиц с мерами пожарной безопасности.
- На объектах защиты с пребыванием иностранных граждан речевые сообщения в системах оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, а также памятки о мерах пожарной безопасности выполняются на русском и английском языках.
- Необходимо размещение знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено». Места, специально отведенные для курения, обозначаются знаком «Место курения».
- В номерах запрещается устраивать производственные и складские помещения для применения и хранения пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов, а также изменять их функциональное назначение.
- Не реже 1 раза в 5 лет необходимо проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
- Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
- Запрещается размещать на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации, а также блокировать двери эвакуационных выходов.
- Должно быть организовано круглосуточное дежурство обслуживающего персонала, который обеспечивается телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.
