Опорные пункты тушения крупных пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (ОПТКП) федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (ФПС) представляют собой специально оборудованные места (сооружения), предназначенные для размещения действующего резерва техники для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, оборудования, инструмента, огнетушащих веществ, эксплуатационных материалов и т.д. (далее – техника и имущество). При тушении пожаров с повышенным номером (рангом) пожара, в случае, когда техники, стоящей в боевом расчете, недостаточно, руководителем тушения пожара (РТП) принимается решение о привлечении техники ОПТКП.
ОПТКП создаются по решению начальника главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации (ГУ МЧС России) на базе пожарно-спасательных частей ФПС, в целях повышения эффективности действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ посредством наращивания сил и средств на месте пожара, в том числе при формировании сводных мобильных отрядов подразделений ФПС (СМО).
Начальник ГУ МЧС России обеспечивают:
- техническое оснащение ОПТКП в соответствии с возможными рисками на территориях субъектов Российской Федерации;
- разработку планов приведения ОПТКП в готовность;
- разработку планов формирования СМО на базе ОП;
- при формировании СМО – организацию сбора личного состава подразделений ФПС, свободного от отнесения службы, своевременное приведение в готовность техники и имущества ОПТКП.
Задачи должностных лиц ГУ МЧС России и подразделений ФПС по организации и руководству работой ОПТКП включаются в функциональные обязанности указанных лиц.
Принцип и порядок создания
Опорный пункт тушения крупных пожаров
Необходимое количество ОПТКП на территории субъекта Российской Федерации определятся начальником ГУ МЧС России, с учетом:
- возможных рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, существующих на территории субъекта Российской Федерации;
- необходимости рационального размещения техники и имущества подразделений ФПС, обеспечения своевременного создания и эффективного применения СМО при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
- возможности передислокации СМО, создаваемых на базе ОПТКП, за пределы зоны обслуживания ОПТКП, без снижения необходимого уровня готовности пожарно-спасательных гарнизонов (ПСГ) к действиям по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;
- иными местными условиями.
При создании на территории субъекта Российской Федерации нескольких ОПТКП, каждому из них присваивается порядковый номер, определяются зоны их обслуживания из расчета охвата всей территории субъекта Российской Федерации.
ОПТКП создается на базе пожарно-спасательной части ФПС приказом начальника соответствующего ГУ МЧС России.
В приказе о создании ОП указывается:
- цель создания, место дислокации и подчиненность ОПТКП;
- зона обслуживания ОПТКП;
- иные необходимые данные.
В качестве приложений к приказу о создании ОПТКП приводятся:
- план приведения ОПТКП в готовность;
- план формирования СМО на базе ОПТКП;
- иные необходимые приложения.
Соответствующая информация о создании ОПТКП, зоне его обслуживания вносится в План привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории субъекта Российской Федерации, расписания выездов подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
Начальник пожарно-спасательной части ФПС, на базе которой создан ОПТКП:
- распределяет задачи по обеспечению готовности ОПТКП к действиям по предназначению между должностными лицами подчиненного подразделения;
- обеспечивает учет имущества ОПТКП;
- организует эксплуатацию и содержание в надлежащем состоянии пожарной техники и имущества ОПТКП;
- принимает участие в обучении личного состава подразделений ФПС, включаемого в состав СМО, приемам и способам использования пожарной техники ОПТКП, в том числе в ходе пожарно-технических учений, сборов и иных гарнизонных мероприятий;
- разрабатывает схемы оповещения и обеспечивают привлечение личного состава подчиненного подразделения, свободного от несения службы, к тушению пожаров с использованием техники и имущества ОПТКП;
- обеспечивает разработку и корректировку документов, регламентирующих деятельность ОПТКП;
- осуществляет иные необходимые мероприятия, направленные на своевременное приведение в готовность техники и имущества ОПТКП.
Приведение в готовность
Порядок приведения в готовность ОПТКП (без создания СМО), определяется планом приведения ОПТКП в готовность.
В указанном плане в обязательном порядке отражается следующее:
- В режиме «Повседневная деятельность» техника, имущество и личный состав пожарно-спасательной части, на базе которой создан ОПТКП, находятся по месту постоянной дислокации, выполняют задачи по предназначению.
- В режиме «Повышенная готовность» пожарно-спасательная часть, на базе которой создан ОПТКП, приводится при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, а также по решению начальника ГУ МЧС России, начальника указанной пожарно-спасательной части.
При введении режима «Повышенная готовность» проводятся следующие мероприятия:
- оповещение руководящего и личного состава пожарно-спасательной части, на базе которой создан ОПТКП, о введении режима «Повышенная готовность»;
- руководство пожарно-спасательной части, на базе которой создан ОПТКП, прибывает к месту несения службы не позднее 1 часа после получения сообщения;
- свободный от несения службы личный состав пожарно-спасательной части, на базе которой создан ОПТКП ФПС, прибывает в подразделение не позднее 2 часов после получения сообщения;
- личный состав, прибывший к месту несения службы, вводит в расчет технику и имущество ОПТКП, при необходимости, усиливает дежурные караулы (дежурные смены) подразделения, а также обеспечивает выполнение иных необходимых мероприятий.
В режим «Чрезвычайная ситуация» приводится пожарно-спасательная часть, на базе которой создан ОПТКП, при возникновении чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, по распоряжению начальника ГУ МЧС России, начальника местного ГПО.
При ведении режима «Чрезвычайная ситуация» проводятся следующие мероприятия:
- оповещение руководящего и личного состава пожарно-спасательной части, на базе которой создан ОПТКП, о введении режима «Повышенная готовность»;
- руководство пожарно-спасательной части, на базе которой создан ОПТКП, прибывает к месту несения службы не позднее 1 часа после получения сообщения;
- свободный от несения службы личный состав пожарно-спасательной части, на базе которой создан ОПТКП, прибывает в подразделение не позднее 2 часов после получения сообщения;
- личный состав, прибывший к месту несения службы, усиливает дежурные караулы (дежурные смены) подразделения, вводит в расчет технику и имущество ОПТКП, обеспечивает формирование СМО.
Срок полного приведения в готовность техники и имущества ОПТКП к передислокации для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ не должен превышать 6 часов с момента принятия решения о формировании СМО.
При возникновении крупного пожара и (или) необходимости проведения аварийно-спасательных работ в районе выезда пожарно-спасательной части, на базе которой создан ОПТКП, и при отсутствии необходимости создания СМО, техника и имущество ОПТКП, по решению начальника пожарно-спасательной части, может направляться для тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ в районе выезда указанной пожарно-спасательной части.
В этом случае, о принятом решении немедленно сообщается в ЦУКС ГУ МЧС России и центральный пункт пожарной связи отряда ФПС (ЕДДС муниципального образования).
Пожарно-спасательная часть, на базе которой создан ОПТКП, может приводиться в режим «Повышенная готовность» и «Чрезвычайная ситуация» при инспектировании оперативно-служебной деятельности указанного подразделения.
Документация
Перечень документов, регламентирующих деятельность опорного пункта по тушению крупных пожаров и проведению АСР местного пожарно-спасательного гарнизона
|
№ п/п |
Наименование документа |
| 1. | Приказ о создании опорного пункта по тушению крупных пожаров и проведению АСР. |
| 2. | Функциональные обязанности должностных лиц подразделения, на базе которого создан опорный пункт по тушению крупных пожаров и проведению АСР. |
| 3. | Порядок ввода в расчет техники опорного пункта по тушению крупных пожаров и проведению АСР, ее комплектования личным составом. |
| 4. | Описание зоны обслуживания опорного пункта по тушению крупных пожаров и проведению АСР. |
| 5. | Карта зоны обслуживания опорного пункта по тушению крупных пожаров и проведению АСР с отображением на ней населенных пунктов, маршрутов следования к ним (дорог), водоисточников и дислокацией подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований. |
| 6. | Карта лесных массивов, входящих в зону обслуживания опорного пункта по тушению крупных пожаров и проведению АСР. |
| 7. | Планы-схемы городов и населенных пунктов районов, входящих в зону обслуживания опорного пункта по тушению крупных пожаров и проведению АСР, с указанием водоисточников и дорог, расположения. |
| 8. | Схема связи с подразделениями гарнизона в зоне обслуживания опорного пункта по тушению крупных пожаров и проведению АСР, перечень позывных радиостанций, с указанием каналов радиостанций, номеров телефонов указанных подразделений, ЦУКС ГУ МЧС России и пунктов связи соседних опорных пунктов по тушению крупных пожаров и проведению АСР. |
| 9. | Выписка из Плана привлечения сил и средств в части, касающейся опорного пункта по тушению крупных пожаров и проведению АСР. |
| 10. | Справочники телефонов АТС городов и населенных пунктов, входящих в зону обслуживания опорных пунктов по тушению крупных пожаров и проведению АСР. |
| 11. | Перечень организаций с наличием аварийно-химически опасных, взрывчатых и радиоактивных веществ, расположенных в зоне обслуживания опорного пункта по тушению крупных пожаров и проведению АСР. |
| 12. | Рекомендации по использованию техники и имущества опорного пункта по тушению крупных пожаров и проведению АСР при ликвидации чрезвычайных ситуаций. |
| 13. | Журнал учета действий опорного пункта по тушению крупных пожаров и проведению АСР при ликвидации чрезвычайных ситуаций. |
| 14. | Анализ участия опорного пункта по тушению крупных пожаров и проведению АСР в ликвидации чрезвычайных ситуаций, в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ (один раз в полугодие). |
Образцы некоторых документов доступны по кнопке «Скачать» после статьи
Источники: приказ МЧС России от 16.10.2017 № 444 «Об утверждении Боевого устава пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ»; приказ МЧС России от 25.10.2017 № 467 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах»; Временные рекомендации по организации деятельности опорных пунктов по тушению пожаров проведению аварийно-спасательных работ федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.
