Аэромобильная группировка (АМГ): задачи, назначение и авиационное обеспечение

Крупные чрезвычайные ситуации (ЧС) техногенного характера или природные катаклизмы требуют срочного реагирования со стороны государственных структур. От того, насколько быстро прибудет на место ЧС служба спасателей и соответствующих специалистов зависит зачастую жизнь пострадавших и нанесенный ущерб окружающей природе.

Аэромобильная группировка МЧС России (АМГ) представляет собой нештатное формирование, включающее в себя силы и средства подразделений МЧС России, которые предназначены для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в зонах крупномасштабных пожаров, аварий, катастроф и иных ЧС, произошедших на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, а также за пределами Российской Федерации. Подготовка производится заранее. Необходимый состав, в зависимости от классификации бедствия, доставляется в зону поражения силами авиации.

Назначение и состав

Сбор аэромобильной группы МЧС России

Поскольку назначение аэромобильных группировок зависит от характера чрезвычайной ситуации, то набор участников ведется примерно в следующем количестве:

• Из спасательных центров в группу могут войти более половины сотрудников, но не более 70%.
• Поисково-спасательные отряды предоставляют столько же специалистов, что и центры спасения.
• Около 50% будут составлять огнеборцы из частей конкретного региона.
• Инспекция по маломерным судам в случае необходимости предоставляет до 50% своих специалистов.

Начальник территориального органа МЧС РФ принимает постановления о комплектации и оснащении группы видами техники и оборудования, которое необходимо в той или иной ситуации.

Осуществляется подготовка кадров, входящих в состав аэромобильных группировок, по нескольким фронтам:

1. Физическая подготовка: проведение учений, контроль здоровья и показателей выносливости.
2. Морально-психологическая подготовка путем проведения воспитательных работ культурного и информационного плана.
3. Медицинская подготовка: укрепление здоровья, обучение оказанию первой помощи, радиационной, биологической, химической защите.

В период подготовки лицам, впервые проходящим обучение, запрещено участвовать в спасательных мероприятиях, ликвидации последствий ЧС и т.д.

По итогам участия данных группировок в учениях и ЧС, регулярно проводится анализ выполненных работ, после чего разрабатываются предложения по усовершенствованию:

• внесение изменений в программы подготовки, расписание, состав, задачи аэромобильной группировки МЧС;
• применение нового оборудования, экипировки или включение дополнительной резервной техники;
• изменение программы подготовки;
• модернизация медицинской техники.

Это увеличивает эффективность специальной группы и позволяет прогнозировать необходимое финансирование.

Основные цели и задачи

Аэромобильные группировки привлекаются в целях:

• тушения пожаров, проведения АСДНР при ликвидации ЧС природного и техногенного характера, в том числе с использованием авиации и авиационных технологий;
• прикрытия критически важных и потенциально опасных объектов;
• проведения первоочередных мероприятий по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности в пределах своей компетенции.

К задачам относятся:

1. Защита гражданского населения в случае ЧС различного масштаба, гарантия пожарной безопасности, осуществление спасательной деятельности, устранение разрушений естественного или техногенного характера. Они также проводят эвакуацию населения, поиск жертв, оказывают первичную помощь и организуют доставку в лечащие учреждения.
2. Контроль и исследование мест возникновения ЧС, наземная и воздушная разведка, отчетность, прогнозирование возможного расширения зон затопления и поражения огнем, радиацией, химическими средствами.
3. Подготовка, расчистка, укрепление, поддержание возможных путей эвакуации, наведение порядка или пропускной режим в районах ЧС, комплекс обеззараживающих работ для людей, оказавшихся в зоне химического или радиационного поражения.
4. Расчистка завалов, обрушение или упрочение зданий по необходимости, проделывание проходов для спасения попавших под обвал, подготовка дорог или местности для размещения специальной техники, в том числе авиационной, личного состава самой аэромобильной группировки.
5. Сооружение переправ через водные препятствия, их поддержание.
6. Контроль передвижения населения в области, пораженной радиацией, помощь пострадавшим, обнаружение уровня радиации; уничтожение или удаление облученных материалов, вывоз имущества, не подвергнувшегося радиационному загрязнению за пределы зоны отчуждения.
7. Спасение и эвакуация населения, оказавшегося в зоне затопления, извлечение погибших, оснащение передвижными спасательными средствами, плотами, лодками, доставка в лечащие учреждения, устранение затопления и сооружение защиты от него.
8. Локализация, устранение, обеззараживание мест химического поражения, защита и эвакуация населения, контроль уровня заражения.
9. Тушение пожаров, спасение и защита людей и их ценностей, контроль за местами возгорания, их локализация, контроль зон, подверженных лесным возгораниям, оценка ущерба.
10. В случае транспортных аварий – помощь пострадавшим, ликвидация разлившегося топлива и прочие работы.

Самое важное в назначении аэромобильных группировок – оперативная реакция, полная готовность и комплектация в случае ЧС.

Совместная их работа регулируется при помощи пунктов управления, где осуществляется постоянное круглосуточное дежурство. Руководитель группировки отвечает за размещение пункта и его защищенность в условиях ЧС. Смена положения ПУ также осуществляется по приказу руководителя.

Организация работ производится посменно и только в светлое время суток. Расширение и усиление их эффективности выполняется за счет поступления дополнительных подразделений, которое регулируется командным составом через оповещения при помощи дежурных. Вызовы проводятся параллельно, так как только при помощи этого способа достигается быстрота реакции групп и их оперативное прибытие.

Обеспечение эффективности деятельности

Десант МЧС России

Авиационное обеспечение аэромобильных группировок МЧС России выполняется за счет авиационно-спасательных сил МЧС и других органов, таких как ГИМС, аварийно-спасательные формирования, пожарные части, научные, медицинские и учебные учреждения, военные части, согласно установленных приказов.

В чем заключается поддержка АМГ с воздуха? Авиационные силы выполняют следующие действия:

1. Спуск десантников, выполняющих спасательные и прочие работы, проведение удаления и транспортировки жертв и потерпевших с разного рода объектов: железнодорожные, транспортные магистрали, равнины, реки и прочие водные объекты.
2. Тушение пожаров, исследование, оценка, наблюдение за местностью, воздушная обработка химическими или биологическими средствами, монтаж или демонтаж оборудования.
3. Контакт и контроль взаимодействия между объектами и субъектами АМГ.
4. Воздушная транспортировка и доставка специальной техники, гуманитарной помощи, вылеты по делегированию Правительства и Верховного главнокомандующего ВС РФ.
5. Эвакуация потерпевших и вывоз ценных грузов из районов, потерпевших бедствие.

Авиационное обеспечение АМГ, в случае потребности его привлечения, обеспечивает прежде всего мобильность передвижения и оперативность прибытия на места возникновения ЧС, существенную поддержку в случае недоступности наземных работ. Выполнение функций авиационного обеспечения строго регламентировано документами и приказами, устанавливающими стандарты безопасности и эффективности работ.

Аэромобильные группировки МЧС способствуют быстрому, качественному и эффективному решению проблем, связанных с возникновением чрезвычайных ситуаций. Все сотрудники должным образом должны быть подготовлены, группы оснащены необходимым оборудованием и профессиональными знаниями. Оперативность реагирования имеет место за счет воздушного обеспечения и четких действий командного состава. Благодаря последующему анализу, который проводится по итогам работ, идет регулярное усиление комплектации, развитие состава, появление новой или усовершенствованной спецтехники, медицинского оборудования.

Читайте также дополнительный материал по теме:

Личный состав

Личный состав подразделений, входящих в состав АМГ, должен:

а) знать:

• основы ведения АСДНР в зонах ЧС и правила безопасности при их ведении;
• основы тушения природных и крупных техногенных пожаров;
• основы радиационной, химической и биологической защиты;
• средства и способы связи, а также сигналы при ведении АСДНР в зонах ЧС;
• правила оказания первой помощи пострадавшим;
• особенности основных климатогеографических зон и ландшафтов, неблагоприятные факторы природной среды, отрицательно воздействующие на человека в условиях выживания, и методы защиты от них;
• основные правила выживания в безлюдной местности в различных климатогеографических зонах и ландшафтах;
  способы оказания само- и взаимопомощи при травмах и заболеваниях;

б) уметь:

• пользоваться аварийно-спасательным имуществом, снаряжением, пожарно-спасательным оборудованием и вооружением, первичными средствами пожаротушения;
• работать на специальных агрегатах (мотопомпы, гидравлический инструмент и т.д.);
• пользоваться содержимым индивидуальных аптечек, а медицинские работники, входящие в состав АМГ – медицинскими полевыми укладками;
• оказывать первую помощь штатными и подручными средствами;
• извлекать пострадавших из завалов и эвакуировать с места ЧС наземным, воздушным и водным транспортом;
• использовать беспилотные авиационный системы в зонах ЧС;
• работать с топографической информацией (в том числе с топографическими картами) и ориентироваться на местности с помощью технических средств (в том числе систем спутниковой навигации) и без них;
  преодолевать стрессовое состояние, вызванное экстремальной ситуацией;
• правильно оценивать обстановку и принимать решение на последующие действия;
• оказывать первую само- и взаимопомощь штатными и подручными средствами, транспортировать раненых; организовать полевой лагерь;
• ориентироваться и определять свое местонахождение;
• преодолевать различные виды препятствий (естественные и искусственные) и труднопроходимые участки горной местности;
• подбирать и обозначать площадки для посадки вертолетов;

в) иметь подготовку:

• по программам подготовки пожарных, спасателей;
• в объеме программ подготовки по специальностям (профессиям) необходимым для обеспечения действий в зонах крупномасштабных пожаров, аварий, катастроф и иных ЧС (смежные специальности);
• в области основ обезвреживания взрывоопасных предметов (при необходимости);
• альпинистскую и авиадесантную подготовку (при необходимости);
• к выживанию в условиях природной среды;
• по способам развертывания полевого лагеря;
• в области эксплуатации и применения беспилотных авиационных систем.

 Дополнительный материал по подготовке личного состава аэромобильных группировок Вы сможете найти в разделе: 

«Конспекты»

Обеспечение готовности

Для обеспечения готовности АМГ к тушению пожаров и проведению АСДНР в каждом из подразделений МЧС России, входящем в состав АМГ, предусматриваются:

• транспортные средства для доставки сил и средств АМГ к местам базирования воздушных судов (аэропортам) (автобусы, автомобили пожарные контейнерного типа и т.д.);
• резерв горюче-смазочных материалов;
• специальная защитная одежда, обувь и экипировка личного состава для тушения пожаров и проведения АСДНР в различных природно-климатических условиях;
• аварийно-спасательный инструмент (оборудование и снаряжение), пожарно-спасательное оборудование и вооружение;
• имущество, необходимое для развертывания полевого лагеря в зоне ЧС (полевые кухни, палатки, средства обогрева, спальные мешки и т.д.);
• медицинское имущество;
• другое имущество и средства жизнеобеспечения личного состава в полевых условиях.

Экипировка и оборудование

Перечень рекомендуемого оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения, включаемого в материальный резерв, приведен в приложении № 2 к Положению утвержденного приказом МЧС России № 448 от 20.10.2017 «Об утверждении Положения об аэромобильных группировках МЧС России».

Перечень имущества АМГ утверждается начальником территориального органа, образовательного учреждения или подразделения (организации) МЧС России, на базе которого создается АМГ, с учетом рекомендованного перечня и фактического наличия имущества.