Поджог – это умышленные действия по уничтожению (повреждению) имущества, нанесению вреда здоровью человека при помощи огня.
Поджог лесных и иных насаждений – это умышленные действия, направленные на уничтожение или повреждение насаждений с помощью открытого огня (зажигание травы, разведение костров, разбрасывание факелов, использование горючих материалов и т.д.).
Дополнительно о том, что такое огонь и чем он отличается от пламени
читайте в материале по ссылке >>
Статистика
Поджоги – наиболее социально опасная и, к сожалению, достаточно частая причина пожара.
За рубежом, в развитых странах Запада, по статистике их значительно больше, чем в России. В США до 40 % всех пожаров строений в городах возникают в результате поджога. Это является причиной прямых убытков в Соединенных Штатах на сумму более 1 млрд. долларов и непрямых убытков на сумму более 10 млрд. долларов, более 500 смертных случаев и 5000 телесных повреждений каждый год (статистика 1994 года).
В Великобритании Ассоциация пожарной охраны в своем отчете за 1992-1993 годы указывала, что 48 % всех крупных пожаров возникли в результате поджога.
На Западе в государственные программы борьбы с поджогами вкладываются миллиарды долларов. Активно участвуют в финансировании и страховые компании.
В России доля пожаров, возникших в результате поджога, составляет по статистическим дан-ным, около 9 %. Казалось бы, картина вполне благополучная по сравнению с другими странами и проблемы поджогов как бы не существует. Но есть обстоятельства, которые не позволяют пове-рить в такую благостность.
Поджог с использованием зажигалки
Во-первых, процент поджогов в общем количестве произошедших пожаров, медленно, но неук-лонно растет – от 5,3 % в 1998 году до 8,15 % в 2005 году и 9,4% в 2009 году. Во-вторых, впечатляет абсолютное количество поджогов по стране (в 2009 году – 17682) и прямой ущерб от них – более 2 млрд. руб.
Кроме того, статистика фиксирует только так называемые «установленные поджоги», т.е. случаи совершенно очевидные.
Интересны данные о виновниках поджогов. Так, в 1997 году из 14807 поджогов, в 10819 случаев (73%!) виновник не установлен. И это притом, что на местах всячески стараются не называть поджог поджогом без явных его признаков, а то и без установленного конкретного поджигателя.
Безусловно, прав А.К. Микеев, когда утверждает: «…В настоящее время для квалификации преступления по ч.2 ст. 167 УК России наличия объективных данных о поджоге, полученных при осмотре места происшествия (канистры с горючим веществом, следы взрывчатых веществ и др.), недостаточно, органы прокуратуры требуют присутствия субъекта преступления, мотивируя это тем, что без выяснения его умысла невозможно квалифицировать деяние. Таким образом, по-лученные при осмотре места происшествия объективные данные в расчет не берутся и действия неустановленных лиц, как правило, квалифицируются по ст. 168 УК России» (т.е. как уничтожение имущества по неосторожности).
Часто в возбуждении уголовных дел по поджогам отказывают и по причине отсутствия значительного материального ущерба, причем понятие «значительный ущерб» трактуется излишне широко.
Отметим, что пожаров, возникших в результате так называемого «неосторожного обращения с огнем» – почти половина от общего числа пожаров (49,9 % в 2005 году, 42,8 % в 2009 году).
Из приведенных выше данных складывается достаточно грустная картина состояния дел с рас-следованием поджогов – пожаров, по сути своей, наиболее криминогенных. Очевидно, что здесь очень велика доля латентных (скрытых) преступлений. А статистические данные есть отражение нашего умения (или, точнее, неумения) устанавливать факт поджога и доказывать это.
Конечно, расследование поджога и привлечение к ответственности виновных – дело очень непростое и трудоемкое. Причины этому в определенной степени носят интернациональ-ный характер. Позволим себе привести длинную, но очень точную и справедливую цитату из Дж. ДеХаана:
…Во-первых, необходимо провести тщательное расследование, прежде чем определить, что это преступление действительно имело место. Это не то, что найти мертвое тело и окровавлен-ный нож, являющиеся доказательствами убийства. Такие объекты немедленно привлекают внимание дознавателей, и те уже предупреждены о том, что нужно вести себя осторожно, чтобы не уничтожить улик, в отличие от обычного пожара, где расследование может быть проведено поверхностно, если вообще будет проведено. Следовательно, крайне важно, чтобы при каждом пожаре было проведено расследование, как при поджоге, пока не будет найдено убедительных до-казательств естественного или случайного характера пожара.
Во-вторых, само преступление, если оно осуществлено успешно, уничтожает веществен-ные доказательства его происхождения. В некоторых случаях доказывать факт поджога – все равно, что расследовать убийство, когда тело жертвы превратилось в пыль. Доказательства его существования еще имеются, но они требуют тщательного и методичного анализа. Поджог – это такое преступление, которое скорее уничтожает вещественные доказательства, чем создает их.
В-третьих, официальное расследование поджога находится где-то в промежутке между сферой деятельности пожарного департамента и полиции. Пожарные могут считать, что их первейшая задача – обеспечение общественной безопасности путем тушения пожара. Они мо-гут считать, что свидетельские показания, опросы, поиски вещественных доказательств, необходимые в криминальном расследовании, находятся вне сферы их деятельности и больше подходят полиции. С другой стороны, полицейские дознаватели понимают, что, чтобы иметь дело с вещественными доказательствами, такими как характеристики пожара, объекты и обугленные остатки, требуют ся специальные знания, которых у них нет, и могут отказаться работать с ними. В результате вещественные доказательства, имеющие ценность, могут остаться без внимания.
Приведенная выше цитата описывает ситуацию, очень похожую на российскую. В соответствии с УПК РФ, поджоги сегодня относятся к подследственности органов полиции. Но реально в боль-шинстве случаев работают «по горячим следам» (да и то далеко не всегда) только пожарные дознаватели. Они должны выявить сам факт поджога и собрать доказательства его. Фактически от их желания и умения зависит, будет ли иметь дело о данном поджоге (или серии поджогов) хоть какие-то перспективы быть раскрытым.
Причины и мотивы
К основным мотивам (причинам) поджога относятся:
- Нажива (мошенничество c целью наживы).
- Вандализм.
- Возбуждение, поиски острых ощущений.
- Месть, злоба.
- Сокрытие другого преступления.
- Экстремизм, социальный протест и терроризм.
- Иррациональные поджоги.
Более подробно о причинах и мотивах поджога,
читайте в отдельном материале по ссылке >>
Штраф, ответственность и наказание
В России уничтожение или повреждение чужого имущества путём поджога является преступлением, предусмотренным ст. 167 УК РФ, согласно которой:
- Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, – наказываются штрафом в размере до 40 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 3 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет.
- Те же деяния, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, – наказываются принудительными работами на срок до 5 лет либо лишением свободы на тот же срок.
По тяжести последствий и количеству потерпевших поджог можно отнести к наиболее опасным и в то же время распространенным видам преступлений. При этом поджоги имеют очень низкую раскрываемость, что объясняется их совершением в условиях неочевидности.
Как показывает анализ причин поджогов, они сопровождаются совершением других преступлений (хищений, убийств, хулиганства), когда выступают средством сокрытия этих преступлений.
Вред, причиненный пожаром личности или имуществу гражданина либо юридическому лицу, подлежит возмещению по правилам, изложенным в ст. 1064 ГК РФ, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (пункт 3 статьи 1083 ГК РФ).
Поджог лесных и иных насаждений наказывается штрафом в размере от 500 тыс. до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 4 лет либо лишением свободы на срок до 8 лет со штрафом в размере от 200 до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лет или без такового. Те же деяния, причинившие крупный ущерб, наказываются штрафом в размере от 1 до 3 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 4 до 5 лет либо лишением свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере от 300 до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет или без такового.
Примечание. Крупным ущербом признается ущерб, если стоимость уничтоженных или поврежденных лесных насаждений и иных насаждений, исчисленная по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышает 250 тыс. рублей.
Поджог квалифицируется как террористический акт (теракт), если данное деяние было направленно устрашение населения и создание опасности гибели человека, причинение значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угрозы совершения указанного действия в тех же целях.
Дополнительный материал по теме:
- Выдвижение и порядок анализа версий о поджоге.
- Средства и способы поджога: жидкости, зажигательные составы и другие вещества.
- Признаки поджога: квалификационные и косвенные.
- Очаг пожара.
Источники: приказ МЧС России № 625 от 24.12.2018 «О формировании электронных баз данных учета пожаров и их последствий»; «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ; Анализ экспертных версий возникновения пожара. Часть 2. Чешко И.Д., Плотников В.Г. –М.: ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2012.