Террористический акт (теракт) – это совершение взрыва, поджога или иных действий, связанных с устрашением населения и создающих опасность гибели человека, причинения значительного материального ущерба либо наступления экологической катастрофы или иных особо тяжких последствий, в целях противоправного воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Международное право квалифицирует террористический акт как непосредственное совершение преступления террористического характера в форме:
- причинения либо угрозы причинения смерти или тяжкого вреда здоровью любому лицу (человеку);
- захвата заложника (заложников);
- причинения серьезного ущерба экономическим или государственным (правительственным) объектам, транспортным системам, местам общественного пребывания (пользования), коммуникационным системам или объектам инфраструктуры;
- взрыва, поджога, применения или угрозы применения ядерных взрывных устройств и материалов, радиоактивных, химических, биологических и взрывчатых веществ;
- совершения иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного (материального) ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.
По методам воздействия различаются террористический акт с использованием физического насилия (лишение отдельных лиц или даже целых их групп жизни, нанесение увечий и иных телесных повреждений, ограничение свободы и др.). Часто террористические акты сопровождаются или имеют целью уничтожение различных материальных объектов (поджог, разрушение объектов с помощью взрывов и др.).
Разновидностью террористического акта является морально-психологическое насилие (угрозы, шантаж, демонстрация силы, ультимативные требования, распространение панических слухов и т.п.). Зачастую при совершении террористического акта перечисленные методы используются комплексно, а приоритет тем или иным из них отдается с учетом конкретных условий и специфики региона деятельности террористов, их оснащенности, складывающейся обстановки и иных обстоятельств.
Для террористического акта международного терроризма характерны угоны воздушных судов международных авиалиний, захваты заложников из числа представителей дипломатического корпуса, крупных общественных и политических деятелей, убийства и иные виды насилия в отношении этих лиц, инспирация межнациональных и межрелигиозных конфликтов, массовых противоправных действий в целях дестабилизации обстановки в той или иной стране, срыва межгосударственных договоренностей, осложнения отношений между государствами и т.п.
Для свершения террористического акта террористы используют, как правило, традиционные средства (применение огнестрельного и холодного оружия, взрывчатых веществ, ядов и др. средств совершения убийств), а также технологические (использование для террористического акта новейших достижений науки и техники в области компьютерных и информационных технологий, радиоэлектроники, ядерных материалов, генной инженерии, иммунологии и т.п.).
Одним из распространенных средств для проведения террористического акта стало использование террористов-смертников, совершающих взрывы с помощью взрывчатки, спрятанной на своем теле под одеждой.
В Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» разработан ряд мер по противодействию и пресечению террористических актов как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами согласно существующим международным договорам и соглашениям.
В целях пресечения террористических актов, обезвреживания террористов, обеспечения безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также минимизации последствий террористических актов в соответствии с этим законом может проводиться контртеррористическая операция.
Источники: Федеральный закон РФ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму»; Известные теракты. Нестеров Д.В., Шумахер О.В. – М., 2003.