Наибольшее число пожаров в Российской Федерации приходится на жилой сектор. Пожары не обошли стороной и такой вид жилья, как общежития. В этой статье расскажем об обеспечении пожарной безопасности в зданиях общежитий.
Нормативные документы
Непосредственное отношение к общежитиям квартирного типа, как многоэтажным домам; к общежитиям коридорного типа, как к гостиницам/хостелам, имеют следующие официальные документы:
- Федеральные законы 69, 123, определяющие пожарную безопасность, регламентирующие надлежащие технические условия, требования по содержанию зданий, в том числе инженерных сетей, систем; включая наружное, внутреннее противопожарное водоснабжение, установки сигнализации о пожаре, порядок содержания, сроки перезарядки огнетушителей.
- «Жилищный кодекс РФ», где в пункте 1 части 1.1 статьи 161 говорится о необходимости надлежащего состояния общего имущества многоквартирного дома, в том числе в соответствии с требованиями ПБ для безопасности людей, сохранности имущества независимо от юридической, ведомственной принадлежности.
- СП 54.13330.2016 о зданиях жилых многоквартирных высотой до 75 м, включая общежития квартирного типа.
- СП 118.13330.2012 о зданиях, сооружениях общественного назначения, в том числе об общежитиях коридорного/гостиничного типа для студентов, аспирантов ВУЗ, учащихся системы профессионального образования, рабочих.
- СП 112.13330.2011 о пожарной безопасности строительных объектов.
- НПБ 110-03, определяющий перечень помещений зданий общежитий любого типа до 2009 года постройки, что подлежат защите установками сигнализации о пожаре, стационарными системами пожаротушения.
- СП 5.13130.2009 – о нормативных правилах создания таких же по назначению установок/систем для проектируемых зданий общежитий.
- НПБ 104–03, СП 3.13130.2009 о требованиях ПБ к проектированию установок СОУЭ для объектов, приемка которых в эксплуатацию произведена до 2009 года, и проектируемых зданий общежитий соответственно.
- СП 7.13130.2013 о требованиях ПБ к отоплению, кондиционированию, вентиляции зданий, включая защиту вентиляционных общеобменных установок, устройство систем дымоудаления в составе противодымной защиты общежитий.
- А также ППР о порядке организации, поддержании противопожарного режима во всех помещениях зданий общежитий.
Требования к зданиям
Инструктаж по пожарной безопасности в общежитии
- обязательное наличие инструкции о мерах пожарной безопасности для здания и для наиболее пожароопасных помещений;
- персонал общежитий допускаются к работе после прохождения обучения мерам пожарной безопасности;
- должны быть вывешены таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;
- обязательно наличие планов эвакуации людей при пожаре на каждом этаже здания;
- должна быть организовано круглосуточное дежурство обслуживающего персонала;
- должна быть разработана инструкция о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время;
- должно быть обеспечено наличие электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного, а также 1 фонаря на каждых 50 проживающих), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения;
- ежедневно должна передаваться информация о количестве людей в здании в ночное время общежития в ближайшее подразделение пожарной охраны о количестве людей (больных);
- каждое полугодие должно быть организовано проведение практических тренировок;
- курение в зданиях общежитий запрещено;
- места прохода коммуникаций и электропроводки через стены или перекрытия должны быть заделаны негорючими материалами;
- запрещается хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных этажах легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, целлулоид и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы;
- запрещается использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;
- запрещается размещать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и другие подобные помещения;
- запрещается снимать полотна дверей эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери;
- запрещается изменять планировку помещений здания;
- запрещается убирать помещения с применением горючих веществ;
- запрещается остеклять балконы, лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам, а также устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.
- должно быть организована очистка от мусора и других предметов приямков у оконных проемов подвальных и цокольных этажей;
- запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа;
- запрещается оставлять не обесточенными бытовые электроприборы в помещениях, пользоваться неисправными электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, а также применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы;
- запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции, пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями;
- запрещается обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
- пожарные краны должны быть укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями и раз в год должна быть проведена перекатка пожарных рукавов;
- автоматические установки пожаротушения, пожарной сигнализации, системы противодымной защиты и оповещения людей о пожаре должны постоянно работать и ежеквартально проверяться;
- устройства для самозакрывания дверей на путях эвакуации должны находиться в исправном состоянии;
- должно быть организовано техническое обслуживанию систем противопожарной защиты здания;
- общежитие должно быть обеспечено необходимым количеством исправных огнетушителей, предназначенных для тушения твердых материалов и электроустановок.
Меры и правила пожарной безопасности
Основные общие меры, направленные на обеспечение безопасности людей в жилых многоэтажных домах, к которым относятся общежития квартирного типа, включены в «Правила противопожарного режима в РФ».
К таким мероприятиям общего, прежде всего запретительного характера, несоблюдение которых часто приводит к возникновению очага возгорания с переходом в распространение пожара, относят:
- Запрет на использование источников открытого огня.
- Перегруз осветительной сети бытовой электроаппаратурой, особенно электронагревательными приборами, в том числе нестандартной/самодельной конструкции.
- Запрет на курение в местах общего пользования.
- Пользоваться кабельно-проводной продукцией, электроустановочной арматурой – выключателями, розетками, с поврежденной изоляционной оболочкой, корпусами изделий.
- Оставлять без присмотра электроприборы/аппаратуру, что не предназначены для работы в круглосуточном режиме, включая период ожидания следующего включения.
- Проводить уборку любых помещений, стирать, очищать одежду с помощью ЛВЖ, горючих жидкостей.
- Отогревать замерзшие трубопроводы инженерных сетей здания общежития с использованием паяльных ламп, факелов, других источников открытого огня.
- Хранить, использовать в подвальных, цокольных этажах, чердачных помещениях легко воспламеняемые, горючие, склонные к взрыву материалы, включая баллоны с газовыми смесями, аэрозолями; пиротехнические изделия.
- Организовывать мастерские, склады/кладовые, допускать даже непродолжительное хранение мебели, оборудования, других товарно-материальных ценностей в технических, цокольных этажах, чердаках, подвалах; в вентиляционных камерах, электрощитовых помещениях.
Организация пожарной безопасности
К первоочередному организационному мероприятию, обязательному к исполнению, относится назначение руководителем объекта ответственного за ПБ.
Именно это должностное лицо, чаще всего заместитель руководителя, заведующий административно-хозяйственной частью, или главный инженер, должно обеспечить разработку администрацией общежития комплекта документов по ПБ для объекта, состоящего из следующих документов:
- Приказа об утверждении инструкции о ПБ.
- Приказа о порядке, периодах прохождения инструктажей по ПБ хозяйственно-техническим, дежурным персоналом организации, об обучении проживающих.
- Инструкции о действиях при пожаре дежурного персонала, в том числе по проведению безопасной экстренной эвакуации проживающих из здания общежития.
- Приказа об организации проведении тренингов по применению средств тушения пожаров, прежде всего переносных огнетушителей, комплектов стволов с рукавами от пожарных кранов.
- Приказа об организации, периодах проведения учебного процесса по эвакуации при пожаре проживающих граждан, всего персонала общежития.
- Приказ о запрете курения во всех помещениях здания общежития.
- Приказа о назначении лица, ответственного за электрическое хозяйство здания общежития.
- Приказа об организации, контроле за подготовкой, проведением любых пожароопасных видов работ внутри здания общежития.
- Приказа о порядке осмотра, опломбирования складских, технических помещений; отключении всей электроаппаратуры, прежде всего электронагревательных бытовых приборов, чайников, кулеров от сети снабжения.
А также о назначении лиц, несущих ответственность за техническое состояние, постоянную готовность пожарного инвентаря, огнетушителей; гидрантов, пожарных кранов внутреннего водоснабжения.
Кроме того, должны быть разработаны, заполняться, быть в наличии на период проведения проверок инспектирующими органами:
- Планы – пожарно-технических мероприятий; по устранению нарушений, что выявлены предыдущими проверками противопожарного состояния; проведения учений с персоналом по применению противопожарного оборудования, эвакуации.
- Графики инструктажей по ПБ, учений по эвакуации людей.
- Программы проведения инструктажей – от вводного до внепланового.
Необходимо приобретение типовых журналов, актов регистрации, проверки, учета по всем направлениям комплекса работ по обеспечению ПБ.
Для выполнения противопожарных работ по огнезащите древесины конструкций крыши здания; обследования, испытаний наружных эвакуационных, пожарных лестниц, ограждения кровли; проверки технического состояния, работоспособности установок противопожарной защиты следует заключить договоры со специализированными предприятиями, обладающими действующими лицензионными разрешениями МЧС на право оказания таких услуг.
Контроль за организацией ПБ в общежитии, выполнении должностными лицами функциональных обязанностей остается за руководителем общежития, несущим по законодательству полную ответственность – от административной до уголовной.
Требования связанные с эвакуацией при пожаре
Нарушение этих требований может привести к гибели людей в случае пожара!
Пути эвакуации в общежитии
Запрещается:
- устраивать на путях эвакуации пороги,
- устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии,
- вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации либо при отсутствии технических решений, позволяющих вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства;
- загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов;
- фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их;
- запрещается закрывать жалюзи или остеклять переходы воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках;
- заменять армированное стекло обычным в остеклении дверей и фрамуг;
- изменять направление открывания дверей.
Перед заселением в общежитие, все проживающие люди должны быть по роспись ознакомлены с правилами пожарной безопасности.
При наличии в общежитии иностранных граждан речевые сообщения в системах оповещения о пожаре выполняются на русском и английском языках.
В жилых комнатах общежитий запрещается устраивать производственные и складские помещения для применения и хранения взрывоопасных, пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов, изменять их функциональное назначение.
В общежитиях обязательно должна проводиться противопожарная пропаганда, как среди работников, так и среди проживающих.
Это далеко не полный перечень требований пожарной безопасности, соблюдение которых позволит обеспечить пожарную безопасность в зданиях общежитий, но соблюдая эти требования Вы во много раз сократите вероятность возникновения пожара и его последствий.
Пожары в общежитиях
Пожары в зданиях общежитий происходят довольно часто. Приведем некоторые примеры. Резонансный пожар произошел 24 ноября 2003 года в Москве. В общежитии Российского университета дружбы народов, в котором проживали студенты первокурсники, произошел пожар, унесший жизни 43 человек, главным образом иностранных студентов. Это пожар не был первым, так 4 июня 1995 года при пожаре в общежитии погибли 4 человека, шестеро пострадали.
Из последних пожаров в зданиях общежитий можно привести следующие:
- 21 апреля 2016 года в Москве произошел пожар в общежитии авиационного института. Жертв нет, пострадали 11 человек. Причина пожара – халатность людей, отвечающих за противопожарную безопасность.
- 7 декабря 2016 года в Челябинске в общежитии Южно-Уральского госуниверситета произошел пожар. Погибших и пострадавших нет. Причина пожара короткое замыкание в ноутбуке одного из студентов.
- 30 января 2017 года в Красноярске произошел пожар в общежитии Сибирского Федерального университета. Погибших и пострадавших нет. Причиной пожара стало неосторожное обращение с огнем.
- 27 февраля 2018 года произошел пожар в общежитии в Чусовом (Пермский край), в результате погибло 6 человек. Предварительная причина пожара – замыкание электропроводки и неосторожное обращение с электроприборами.
- 24 ноября 2019 года произошел пожар в общежитии г. Омска, на улице Авиагородок, «Сообщение о возгорании поступило на пульт дежурного в 3:40. По прибытии первых подразделений горела комната на 5-м этаже. Площадь пожара составила 20 квадратных метров». Погибших нет.
В зданиях общежитий сотрудниками пожарной охраны регулярно выявляется большое количество нарушений требований пожарной безопасности. Некоторые из нарушений могут привести к реальному пожару.
Большинство зданий общежитий в стране уже довольно старые, построенные во времена СССР, поэтому пожарная опасность в них всегда повышенная. По статистике, большинство пожаров происходит в общежитиях из-за неисправной проводки, второе место занимает неосторожное обращение с огнем.
