Серьезных материальных потерь и человеческих жертв при пожарах в многоэтажных дома можно избежать, если вовремя вызвать спасателей и обеспечить беспрепятственный проезд пожарных машин к место происшествия. Для этого важно обустроить во дворах специальные участки для парковки пожарного транспорта и разворота автолестницы. Доступ к таким площадкам всегда должен быть свободным, когда на счету каждая минута, медлить нельзя.
Типичный пример отсутствия специального участка для парковки пожарного автомобиля
Площадки для пожарной техники – это специально оборудованные зоны, предназначенные для размещения и маневрирования пожарных автомобилей при тушении возгораний.
Они обеспечивают:
- быстрый доступ пожарных расчетов к зданию;
- разворот и стоянку спецтехники;
- эффективную работу аварийно-спасательных служб.
От правильного обустройства таких площадок зависит скорость ликвидации пожара и спасения людей.
Специальные площадки для пожарной техники предназначены для обеспечения деятельности пожарно-спасательных подразделений, связанной с организацией тушения пожара и проведением аварийно-спасательных работ.
Площадки для основной пожарной техники предназначены для беспрепятственной установки пожарных автомобилей на источники наружного противопожарного водоснабжения, подключения к пожарным запорным клапанам сухотрубов с целью подачи огнетушащих веществ на тушение пожара.
Площадки для специальной пожарной техники предназначены для установки пожарных автолестниц и пожарных автоподъемников с целью обеспечения в случае пожара возможности:
- проведения мероприятий по спасению людей;
- доступа личного состава пожарно-спасательных подразделений и доставки средств пожаротушения снаружи зданий;
- подачи огнетушащих веществ в очаг пожара.
Требования к размерам и параметрам площадок для пожарной техники
В настоящее время требования к обустройству площадок для пожарно-спасательной техники, размещаемых около жилых и общественных зданий (в том числе во дворах многоквартирных домов) нормативными документами по пожарной безопасности не определены (согласно письму ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 18.08.2024 № ИГ-117-1784-13-4).
МЧС России подготавливаются необходимые изменения в СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекте защиты. Требования к объемно – планировочным и конструктивным решениям» (далее – СП 4.13130).
На сегодняшний день п. 8.1.11 СП 4.13130 определены размеры площадок для разворота пожарных автомобилей в тупиковых проездах, а п. 8.2.6 СП 4.13130 определены размеры площадок для разворота пожарных автомобилей, их установки и забора воды от источников наружного противопожарного водоснабжения.
При проектировании объектов, информацию о данных площадках целесообразно отразить в отчете по анализу пожарных проездов, подъездов и обеспечению доступа подразделений пожарной охраны. В данной работе также необходимо руководствоваться размерами пожарно-спасательной техники, эксплуатируемой в конкретном населённом пункте. Эту информацию можно запросить в МЧС России.
Согласование с МЧС России отчета, а также документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ на проектируемые объекты защиты нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрено. Требования к оформлению отчета указаны в письме МЧС России от 05.03.2024 № 43-1307-19.
В соответствии с требованиями п. 71 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения.
Запрещается использовать для стоянки автомобилей на территории населенных пунктов, предприятий и организаций площадки для пожарной техники, включая разворотные, предназначенные для ее установки, в том числе для забора воды, подачи средств тушения, доступа пожарных на объект защиты.
Не допускается перекрывать проезды для пожарной техники изделиями и предметами, посадкой крупногабаритных деревьев, исключающими или ограничивающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи зданий, сооружений либо снижающими размеры проездов, подъездов, установленные требованиями пожарной безопасности.
Система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео – и (или) аудиосвязи с местом их установки.
В соответствии с требованиями ст. 90 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Технический регламент) для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами. Требования к количеству и размерам проходов, проездов и подъездов к зданиям и сооружениям определены разделом 8 СП 4.13130.2013.
Ширина ворот автомобильных въездов на огороженную территорию должна обеспечивать беспрепятственный проезд для пожарных автомобилей.
У въездов на территорию строительных площадок, открытых плоскостных автостоянок и гаражей, а также на территорию садоводства или огородничества вывешиваются схемы с нанесенными на них въездами, подъездами, пожарными проездами и местонахождением источников противопожарного водоснабжения.
Гражданам запрещается воспрепятствовать работе подразделений пожарной охраны, в том числе в пути следования подразделений пожарной охраны к месту пожара.
Требования пожарной безопасности к проходам, проездам и подъездам к зданиям и сооружениям установлены статьей Технического регламента и СП 4.13130.2013.
Пунктом 8.8 СП 4.13130.2013 установлены требования к расстояниям от внутреннего края проезда (подъезда) до стены здания или сооружения: для зданий высотой до 28 метров включительно – 5-8 метров.
В соответствии с п. 8.6 СП 4.13130.2013 ширина проездов (подъездов) для пожарной техники в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее:
- 3,5 метров – при высоте зданий или сооружения до 13,0 метров включительно;
- 4,2 метра – при высоте здания от 13,0 метров до 46,0 метров включительно.
Эксплуатационная маркировка для проезда пожарной техники
В соответствии с п. 8.7 СП 4.13130.2013 в общую ширину противопожарного проезда, совмещенного с основным подъездом к зданию и сооружению, допускается включать тротуар, примыкающий к проезду.
В соответствии с п. 8.9 СП 4.13130.2013 конструкция дорожной одежды проездов для пожарной техники должна быть рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей.
В соответствии с п. 8.13 СП 4.13130.2013 тупиковые проезды должны заканчиваться площадками для разворота пожарной техники размером не менее чем 15 x 15 метров.
Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 метров.
Соответственно, в габариты площадок для разворота пожарной техники, возможно, включать сами проезды (подъезды) для пожарной техники, тротуары, примыкающие с любой стороны к проезду (подъезду), а также расстояние от внутреннего края проезда (подъезда) до стены здания при условии, что конструкция дорожной одежды тротуаров и данных участков рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей.
Исходя из этих требований, рекомендуются следующие условия для обустройства специальных площадок для пожарной техники.
Места обустройства специальных площадок для пожарной техники должны обеспечивать максимальные возможности пожарной техники для реализации задач, связанных с организацией тушения пожара и проведением аварийно-спасательных работ.
Специальные площадки для пожарной техники должны располагаться на заасфальтированных или иных твердых покрытиях на пожарных проездах.
Места обустройства, размеры и количество специальных площадок для специальной пожарной техники определяются в зависимости от высоты здания, его расположения на генеральном плане, конструктивных и объемно-планировочных решений здания, геометрических параметров проездов (подъездов), рельефа местности, расположения источников наружного противопожарного водоснабжения, возможности обеспечения свободного проезда и т.д.
При определении мест обустройства площадок для специальной пожарной техники, необходимо учитывать, что в зоне работы пожарных автолестниц и автоподъёмников не должно быть ограждений высотой более 1,5 м, мачт городского освещения, рекламных перетяжек, воздушных линий электропередачи и связи, посадок деревьев, оборудования, препятствующих работе автолестниц и автоподъемников.
Обустройство площадок для пожарной техники
Размеры площадки для основной пожарной техники должны быть не менее 10 x 4 метра.
Площадки для основной пожарной техники должны обустраиваться в непосредственной близости от водоисточника наружного противопожарного водоснабжения (пожарный гидрант, водоём, градирня и т.д.) на расстоянии не более 4 метров от края площадки.
Размеры площадки для специальной пожарной техники должны быть не менее:
- для зданий высотой до 50 м – 12 х 6 м;
- для зданий высотой свыше 50 м – 16 х 10 м.
Площадки для специальной пожарной техники должны располагаться на расстоянии от зданий, обеспечивающим наибольший диапазон работы пожарных автолестниц и автоподъемников:
- для зданий высотой до 50 м – не более 12 м;
- для зданий высотой свыше 50 м – не более 16 м;
Уклон покрытия в местах расположения площадок для специальной пожарной техники не должен превышать:
- для площадок размерами 12 x 6 м – 6°;
- для площадок размерами 16 x 10 м – 3°.
Обозначения площадок для пожарной техники
Площадка для установки основной пожарной техники представляет собой заасфальтированный участок улицы или пожарного проезда с размерами 10 х 4 м.
Площадка оборудуется соответствующими табличками по периметру, размером 25 х 50 см, на которой на красном фоне наноситься надпись белыми буквами «Площадка для пожарной техники, стоянка автотранспорта запрещена», «Разворотная площадка для специальной техники» или «Специальная площадка для установки пожарно-спасательной техники», а также дорожными знаками аналогичного содержания в соответствии с ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования».
Площадка для установки пожарной техники
Шрифт надписей выполняется в соответствии с приложением Р ГОСТ Р 12.4.026-2015 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний».
Площадки для установки основной пожарной техники располагать от пожарного гидранта вдоль проезжей части по ходу движения транспорта.
Сведения о наличии площадок вносятся в документацию предварительного планирования действий пожарно-спасательных подразделений.
Специальная пожарная разметка наносится на покрытие площадки устойчивой к механическим повреждениям светоотражающей краской белого и красного цвета, чередованием полос шириной 40 см по диагонали под углом 45°. Границы площадки по периметру окрашиваются красной краской полосой шириной 20 см.
- Презентация «О предложениях муниципального образования Коломяги, направленных на обеспечение возможности беспрепятственного проезда пожарно-спасательных и аварийных служб на пожары и чрезвычайные ситуации при следовании по внутриквартальным территориям», Санкт-Петербург, 2022 г.
- Постановления Правительства Санкт-Петербурга № 1007 от 29.09.2023 и № 1009 от 29.09.2023 о реализации вышеуказанных предложений в презентации.
- Постановление Администрации ЗАТО г. Островной № 99 от 08.05.2020 «Об утверждении Порядка устройства площадок для расстановки пожарной техники возле объектов защиты, расположенных на территории муниципального образования ЗАТО г. Островной».
Указанные документы разработаны в соответствии с ГОСТ НД/НСОПБ-ПК1/ТК001-017-2021 и послужат образцом для реализации его требований в каком-либо субъекте Российской Федерации, если в нем имеется потребность по устройству площадок для пожарной техники.
Пример обозначения площадки для пожарной техники. Выдержка из Постановления Администрации ЗАТО г. Островной
Ответственность и контроль соблюдения требований
Согласно ст. 38 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:
- собственники имущества;
- руководители федеральных органов исполнительной власти;
- руководители органов местного самоуправления;
- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
- должностные лица в пределах их компетенции.
Руководители организации обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
За нарушения требований пожарной безопасности предусмотрена ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 ст. 20.4 установлено, что за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Органы государственного пожарного надзора могут провести проверки по соответствию проездов и подъездов к зданиям и сооружениям установленным требованиям в рамках проведения контрольных (надзорных) мероприятий (далее – КНМ), проводимых в соответствии с Федеральным законом РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный законом № 248-ФЗ), а также в ходе обязательных профилактических визитов. При проведении проверок в отношении организаций и учреждений сотрудниками МЧС также оценивается и состояние проездов и подъездов для пожарной техники.
Кроме этого, основанием для проверки, в том числе наличия и соответствия проездов и подъездов к зданиям и сооружениям установленным требованиям, является поступление обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации по основаниям, указанным в ст. 58 Федеральным законом № 248-ФЗ.
Руководителям пожарно-спасательных подразделений также предоставлено право составления протоколов об административных правонарушениях. Ведь именно они могут фактически оценить соответствие проездов и подъездов при выезде на пожар.
В ряде городов Российской Федерации (Москва, Санкт-Петербург) органы исполнительной власти, местного самоуправления и управляющие компании (в том числе частные) организуют работу по постоянному контролю за поддержанием в готовности площадок для основной и специальной пожарной техники, состоянием пожарных проездов и недопущением их использования не по назначению (в качестве парковочных мест для личного автотранспорта и для других целей).
Главным управлением МЧС России по г. Москве в рамках годового графика мероприятий пожарно-тактической подготовки на высотных объектах города Москвы (пожарно-тактические занятия, пожарно-тактические учения) проводятся проверки готовности площадок для основной и специальной пожарной техники, состоянием пожарных проездов и их использования не по назначению (в качестве парковочных мест для личного автотранспорта и для других целей) с ежемесячным докладом на оперативных совещаниях по вопросу: «Работа служб городского хозяйства Москвы».
После внесения изменений в СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекте защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» контроль соблюдения требований пожарной безопасности к обустройству площадок для пожарно-спасательной техники, размещаемых около жилых и общественных зданий будет осуществляться органами Федерального государственного надзора, а ответственность за неисполнение будет возлагаться в соответствии со статьей 38 Федеральный закон № 69-ФЗ.
Заключение
Пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, пожарная безопасность объекта защиты – это состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.
Правильное устройство площадок для пожарной техники – необходимое условие безопасности. Нарушения могут привести к трагическим последствиям и крупным штрафам. Соблюдение норм это обязанность застройщиков, управляющих компаний, собственников имущества и органов местного самоуправления.
Наличие пожарной площадки во дворах крайне важно, сотрудники МЧС России смогут быстро приехать на место происшествия, ликвидировать пожар и спасти чью-то жизнь.
Источники:
- «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
- Федеральный закон РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
- Федеральный закон РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
- Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».
- Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
- ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (с изменениями, вступившими в силу 01.01.2025 года).
- ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования».
- Свод правил «СП 4.13130.2013. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
- ГОСТ НД/НСОПБ-ПК1/ТК001-017-2021 «Производственные услуги. Устройство площадок для расстановки пожарной и специальной техники возле жилых домов и объектов. Общие требования».
- Рекомендации Правительства г. Москвы от 10.09.2024 по порядку обустройств специальных площадок для пожарной техники на проездах (подъездах) для пожарных автомобилей и подъездных путях к зданиям и сооружениям, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами.
