Заместитель начальника пожарно-спасательного гарнизона

Заместитель начальника пожарно-спасательного гарнизона – это нештатное должностное лицо пожарно-спасательного гарнизона (далее – гарнизон).

Назначается для обеспечения выполнения задач гарнизонной службы.

 Более подробно о том, что такое гарнизонная служба пожарной охраны, её задачах и нештатных службах 

читайте в материале по ссылке >>>

Заместителями начальников гарнизонов являются:

• территориального гарнизона – заместители начальника Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации (далее – Главное управление) по направлениям деятельности, руководители структурных подразделений Главного управления по направлениям деятельности, начальник (заместители начальника) противопожарной службы субъекта Российской Федерации, допущенные к руководству тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций (ЧС);
• местного гарнизона – начальники (заместители начальников) подразделений Государственной противопожарной службы (ГПС), допущенные к руководству тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

Заместители начальника гарнизона подчиняются начальнику гарнизона и выполняют обязанности в соответствии с должностными инструкциями (должностными регламентами) с учетом своей специализации (по оперативному реагированию, по взаимодействию со службами жизнеобеспечения, по тыловому обеспечению, по проведению профилактических мероприятий).

 О том, кто такой начальник гарнизона, о его правах и обязанностях 

читайте в следующем материале >>

По оперативному реагированию

Заместитель начальника гарнизона по оперативному реагированию назначается в целях руководства гарнизонной и караульной служб, контроля состояния боеготовности и осуществления пожарно-тактической подготовки в гарнизоне, проведения общегарнизонных мероприятий, своевременного реагирования на изменение оперативной обстановки в гарнизоне. Подчиняется непосредственно начальнику гарнизона.

В случае временного отсутствия заместителя начальника гарнизона по оперативному реагированию, его обязанности возлагаются на соответствующее старшее должностное лицо, при наличии у него допуска к руководству тушением пожаров (руководству ликвидацией чрезвычайной ситуацией).

Обязанности

Заместитель начальника гарнизона по оперативному реагированию обязан:

• организовывать несение гарнизонной и караульной служб в гарнизоне;
• знать оперативную обстановку на территории гарнизона;
• осуществлять контроль за организацией и проведением пожарно-тактической подготовки в гарнизоне;

• осуществлять контроль за организацией работы аэромобильной группировки Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и опорных пунктов по тушению крупных пожаров и проведению аварийно-спасательных работ (АСР);
• осуществлять контроль за соблюдением правил охраны труда личным составом подразделений гарнизона;
• осуществлять контроль за организацией профессиональной подготовки личного состава подразделений гарнизона;
• разрабатывать мероприятия по усилению боеготовности подразделений гарнизона;
• в установленном порядке выезжать на пожары, ЧС, руководить работой подразделений гарнизона при тушении пожаров и проведении АСР;
• анализировать боевые действия подразделений гарнизона и принимать меры по их совершенствованию;
• организовывать распространение передового опыта по вопросам организации службы, подготовки и пожаротушения в гарнизоне;
• разрабатывать мероприятия по эффективному проведению АСР при тушении пожаров;
• организовывать работу по прикрытию населенных пунктов подразделениями пожарной охраны.

Права

Заместитель начальника гарнизона по оперативному реагированию имеет право:

• обращаться в органы власти по вопросам, связанным с организацией и осуществлением гарнизонной службы, организацией и осуществлением тушения пожаров и проведения АСР;
• проверять готовность подразделений гарнизона к тушению пожаров и проведению АСР;
• осуществлять временную передислокацию подразделений гарнизона при крупных пожарах (ЧС), введении особого противопожарного режима;
• изменять состав техники, находящейся в боевом расчете подразделений гарнизона, за счет имеющейся в гарнизоне резервной техники с обязательным информированием учредителей (руководителей) подразделений гарнизона и диспетчера гарнизона;

• требовать от подчиненных должностных лиц исполнения приказов, распоряжений, нормативных документов по вопросам оперативно-служебной деятельности нештатных служб территориального и местных гарнизонов;
• запрашивать и получать требуемую информацию о деятельности нештатных служб территориального и местных гарнизонов, знакомиться с распорядительной и иной документацией по вопросам их организации и функционирования;
• вносить руководителям органов управления и подразделений ГПС предложения по совершенствованию оперативно-служебной деятельности нештатных служб территориального и местных гарнизонов;
• вносить в установленном порядке начальникам органов управления и подразделений ГПС предложения о поощрении и наказании должностных лиц нештатных служб территориального и местных гарнизонов.

По взаимодействию со службами жизнеобеспечения

Заместитель начальника гарнизона по взаимодействию со службами жизнеобеспечения назначается в целях руководства взаимодействия со службами жизнеобеспечения населения муниципального района (образования). Непосредственно подчиняется начальнику гарнизона.

В случае временного отсутствия заместителя начальника гарнизона по взаимодействию со службами жизнеобеспечения, его обязанности возлагаются на соответствующее старшее должностное лицо.

Обязанности

Заместитель начальника гарнизона по взаимодействию со службами жизнеобеспечения обязан:

• знать оперативную обстановку на территории гарнизона;
• организовывать взаимодействие со службами жизнеобеспечения населения муниципального района (образования), а именно скорой медицинской помощи, объектами жилищно-коммунального хозяйства, полиции и другими службами, действующими на функционирование городского (сельского) образования либо объекта путем обеспечения периодического обмена информацией по линиям телефонной или радиосвязи (предоставления сведений, сводок) о наличии сил и средств на дежурные сутки, а также информацией о всех плановых (аварийных) отключениях и аварийных работах на предстоящие сутки;
• вести учёт совместно проводимых мероприятий по ликвидации ЧС;
• разрабатывать оперативные и организационные документы;
• разрабатывать и утверждать соглашения (совместные инструкции) по осуществлению взаимодействия со службами жизнеобеспечения (подразделениями пожарной охраны и станций скорой медицинской помощи, территориальным органом внутренних дел, дежурно-диспетчерскими службами администрации, тепло, водо, газо, электроснабжающих организаций), устанавливающими порядок оповещения и выезда специалистов на ликвидацию ЧС и происшествий, характер и порядок работ, осуществляемых службой во время проведения АСР, порядок обмена информацией;
• обеспечивать проведение совместных ПТУ и ПТЗ, КШУ со службами жизнеобеспечения по отработке порядка обмена информаций при угрозе или возникновении ЧС, а также порядка применения сил и средств, порядка привлечения техники и личного состава служб жизнеобеспечения к ликвидации ЧС;
• контролировать работу диспетчеров пожарно-спасательного гарнизона в плане обмена информацией с дежурно-диспетчерскими подразделениями служб жизнеобеспечения;
• знать гидрометеорологическую обстановку в районе на текущие и следующие сутки.

Права

Заместитель начальника гарнизона по взаимодействию со службами жизнеобеспечения имеет право:

• проверять готовность подразделений гарнизона к тушению пожаров и проведению АСР, в части касающейся;
• согласовывать в установленном порядке заявки на материально-техническое обеспечение;
• разрабатывать сценарии и участвовать в проведении совместных учений и тренировок со службами жизнеобеспечения;
• согласовывать и подписывать документы в пределах своей компетенции;
• запрашивать и получать необходимую информацию о состоянии взаимодействия со службами жизнеобеспечения в органах управления и подразделениях гарнизона, знакомиться с распорядительной и иной документацией по вопросам взаимодействия со службами жизнеобеспечения;
• направлять руководителям органов управления и подразделений гарнизона предложения по организации и устранению недостатков во взаимодействии со службами жизнеобеспечения;
• требовать от подчиненных должностных лиц исполнения приказов, распоряжений, нормативных документов по вопросам оперативно-служебной деятельности нештатных служб территориального и местных гарнизонов;
• запрашивать и получать требуемую информацию о деятельности нештатных служб территориального и местных гарнизонов, знакомиться с распорядительной и иной документацией по вопросам их организации и функционирования;
• вносить руководителям органов управления и подразделений ГПС предложения по совершенствованию оперативно-служебной деятельности нештатных служб территориального и местных гарнизонов;
• вносить в установленном порядке начальникам органов управления и подразделений ГПС предложения о поощрении и наказании должностных лиц нештатных служб территориального и местных гарнизонов.

По тыловому обеспечению

Заместитель начальника гарнизона по тыловому обеспечению назначается в целях руководства работой по тыловому обеспечению гарнизона. Непосредственно подчиняется начальнику гарнизона.

В случае временного отсутствия заместителя начальника гарнизона по тыловому обеспечению, его обязанности возлагаются на соответствующее старшее должностное лицо.

Обязанности

Заместитель начальника гарнизона по тыловому обеспечению обязан:

• знать оперативную обстановку на территории гарнизона;
• организовывать контроль за правильным хранением, сбережением и освежением запасов материальных средств;
• организовывать контроль за ведением в установленном порядке материального учета, своевременным оформлением и представлением соответствующих первичных учетных документов;
• организовывать своевременное истребование по установленным нормам (штатам, табелям) материальных средств, их получение и выдачу;
• организовывать контроль за доведением до личного состава материальных средств по установленным нормам;
• организовывать контроль за своевременным представлением отчетов и донесений по службам материально-технического обеспечения;
• организовывать своевременное списание имущества, непригодного к дальнейшему использованию;
• организовывать контроль за целевым и эффективным использованием материальных средств.
• организовывать проведение инвентаризаций материальных средств;

Права

Заместитель начальника гарнизона по тыловому обеспечению имеет право:

• проверять готовность подразделений гарнизона к тушению пожаров и проведению АСР, в части касающейся;
• пользоваться правами в пределах своей компетенции по занимаемой должности в соответствии с действующим законодательством, Присягой и контрактом;
• знакомиться с решениями руководства Главного управления и принимать участие в их разработке;
• запрашивать у учреждений гарнизона информацию необходимую для исполнения своих функций;

• организовывать и контролировать планирование материально-технического обеспечения деятельности учреждения;
• осуществлять контроль и проверку исполнения приказов и указаний управления материально-технического обеспечения, Главного управления, МЧС России по вопросам материально-технического обеспечения подразделений;
• требовать от подчиненных должностных лиц исполнения приказов, распоряжений, нормативных документов по вопросам оперативно-служебной деятельности нештатных служб территориального и местных гарнизонов;
• запрашивать и получать требуемую информацию о деятельности нештатных служб территориального и местных гарнизонов, знакомиться с распорядительной и иной документацией по вопросам их организации и функционирования;
• вносить руководителям органов управления и подразделений ГПС предложения по совершенствованию оперативно-служебной деятельности нештатных служб территориального и местных гарнизонов;
• вносить в установленном порядке начальникам органов управления и подразделений ГПС предложения о поощрении и наказании должностных лиц нештатных служб территориального и местных гарнизонов.

По проведению профилактических мероприятий

Заместитель начальника гарнизона по проведению профилактических мероприятий назначается в целях руководства профилактической работой в гарнизоне, направленной на предупреждение возникновения пожаров, ограничение их последствий, профилактику нарушений, связанных с угрозой жизни и здоровья людей, а также создания условий для эффективного тушения пожаров и проведения АСР. Непосредственно подчиняется начальнику гарнизона.

В случае временного отсутствия заместителя начальника гарнизона по проведению профилактических мероприятий, его обязанности возлагаются на соответствующее старшее должностное лицо.

Обязанности

Заместитель начальника гарнизона по проведению профилактических мероприятий обязан:

• знать оперативную обстановку на территории гарнизона;
• организовывать повседневную деятельность структурных подразделений управления надзорной деятельности и профилактической работы (далее – НД и ПР) и территориальных отделов (отделений) НД и ПР в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;
• организовывать и нести персональную ответственность за качество предоставления государственных услуг в рамках предоставленных полномочий;
• организовывать обеспечение строгого соблюдения в управлении НД и ПР дисциплины, внутреннего распорядка и повышения профессиональной подготовки личного состава, создания необходимых условий для работы;
• в рамках своей компетенции организовывать и осуществлять взаимодействие с органами государственного и ведомственного контроля (надзора), органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС;

• организовывать и осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями, а также проведение проверок на объектах;
• осуществлять функции заместителя начальника органа дознания управления НД и ПР;
• организовывать рассмотрение и рассматривать самостоятельно обращения и заявления граждан и организаций по вопросам обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;
• организовывать, контролировать и анализировать деятельность территориальных подразделений НД и ПР по осуществлению государственного пожарного надзора на территориях муниципальных образований по месту их нахождения;
• организовывать проведение инспекторских, контрольных и внеплановых проверок территориальных подразделений НД и ПР;
• контролировать работу подразделений НД и ПР по проверке организации деятельности органов местного самоуправления, городских и сельских поселений в рамках, возложенных на них полномочий;
• организовывать информирование, в установленном порядке, органов государственной власти, органов местного самоуправления, населения области о состоянии объектов надзора по пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;
• организовывать работу по противопожарной пропаганде в ходе проведения проверок и содействовать органам государственной власти субъекта и органам местного самоуправления, организациям в обучении населения и работников мерам пожарной безопасности;
• организовывать подготовку приказов по вопросам организации и осуществления государственного пожарного надзора, назначать служебные расследования в отношении подчиненных должностных лиц;
• вести подбор и расстановку инспекторского состава и дознавателей управления НД и ПР, исходя из их деловых и морально-­психологических качеств;
• организовывать и проводить нравственно-политическое воспитание сотрудников управления НД и ПР;
• организовывать и проводить индивидуально-воспитательную работу среди личного состава отделов управления и территориальных подразделений НД и ПР;
• исходя из анализа оперативной обстановки с пожарами и их последствиями, организовывать разработку мероприятий в планы работ Правительства субъекта Российской Федерации, Главного управления и управления НД и ПР;
• организовывать проведение проверок работы муниципальных образований в целях контроля выполнения ими первичных мер пожарной безопасности на объектах и в населённых пунктах;
• организовывать взаимодействие с ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество» при проведении агитационно-массовой работы, оказывать необходимую консультативную и практическую помощь;
• организовывать проведение мониторинга применения требований нормативных документов по пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;
• организовывать ведение официального статистического учёта пожаров и последствий от них;
• организовывать приём, регистрацию и проверку сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органе дознания управления;
• организовывать работу комиссии Главного управления по добровольной аккредитации экспертов и экспертных организаций, осуществляющими деятельность в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска;
• организовывать работу квалификационной комиссии Главного управления по проверке соответствия должностных лиц, проводящих независимую оценку пожарного риска, предъявляемым требованиям;
• организовывать работу по приему и регистрации деклараций пожарной безопасности в органах государственного пожарного надзора;
• организовывать проведение работы по проверке сообщений, поступающих на «телефон доверия» Главного управления о нарушениях требований пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, а также фактах противоправных действий сотрудников управления НД и ПР;

• выезжать на пожары и ЧС в установленном порядке;
• организовывать работу по подготовке и принятию законодательных и нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в сфере пожарной безопасности;
• оказывать организационно-методическое содействие органам местного самоуправления в обеспечении нормативной правовой деятельности в вопросах пожарной безопасности;
• организовывать ведение и учет муниципальных правовых актов в области пожарной безопасности;
• организовывать формирование и ведение единого реестра проверок при осуществлении государственного надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;
• организовывать контроль (надзор) за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах строительства, реконструкции или капитального ремонта, после ввода их в эксплуатацию – приемку под надзор;
• организовывать работу по разработке и согласованию специальных программ обучения мерам пожарной безопасности работников организаций, осуществлению контроля их наличия в установленном порядке;
• организовывать исполнение государственной функции по надзору в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера в отношении специальных объектов, по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти;
• организовывать контроль наличия договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев опасных объектов;
• организовывать работу по реализации государственной политики в области надзорной деятельности МЧС России;
• организовывать проведение мероприятий антикоррупционного характера структурными подразделениями управления, территориальными отделами (отделениями) НД и ПР.

Права

Заместитель начальника гарнизона по проведению профилактических мероприятий имеет право:

• проверять в установленном порядке подразделения гарнизона по вопросам организации профилактической работы;
• проводить проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты в части соблюдения требований пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС;
• беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии распоряжения руководителя органа государственного пожарного надзора о назначении проверки посещать территорию и объекты защиты и проводить их обследования;
• проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

• привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов, экспертные организации;
• запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от организаций и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
• выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (кроме реализуемой продукции), гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара или иной ЧС;
• производить дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;
• составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений, в том числе применять до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении временный запрет деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в случае возникновения пожара;
• назначать проведение проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты в части соблюдения требований пожарной безопасности, а также назначать проведение проверок и проводить проверки деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по обеспечению пожарной безопасности;
• выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности в отношении реализуемой продукции;
• вызывать в органы государственного пожарного надзора должностных лиц организаций и граждан по находящимся в производстве органов государственного пожарного надзора делам и материалам о пожарах, получать от указанных лиц необходимые объяснения, справки, документы и их копии;
• вносить в органы власти предложения об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;
• вносить в органы власти предложения об осуществлении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• отменять (изменять) незаконные и (или) необоснованные решения, принятые нижестоящими государственными инспекторами по пожарному надзору;
• проводить проверки деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению пожарной безопасности;
• вносить в органы власти предложения об установлении особого противопожарного режима на территориях данных субъектов;
• вносить в органы власти предложения об осуществлении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• принимать решение о согласовании или о необходимости доработки специальных технических условий для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности;
• при осуществлении полномочий заместителя начальника органа дознания:

• давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действий, осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ;
• вызывать в органы государственного пожарного надзора должностных лиц организаций и граждан по находящимся в производстве органов государственного пожарного надзора делам и материалам о пожарах, получать от указанных лиц необходимые объяснения, справки, документы и их копии;
• по мотивированному ходатайству дознавателя продлевать до 10 суток срок, установленный ч.1 ст. 144 УПК РФ;
• принимать решение о производстве дознания группой дознавателей, об изменении ее состава в порядке ст. 223.2 УПК РФ;
• утверждать составленный дознавателем обвинительный акт (постановление);
• требовать от подчиненных должностных лиц исполнения приказов, распоряжений, нормативных документов по вопросам оперативно-служебной деятельности нештатных служб территориального и местных гарнизонов;
• запрашивать и получать требуемую информацию о деятельности нештатных служб территориального и местных гарнизонов, знакомиться с распорядительной и иной документацией по вопросам их организации и функционирования;
• вносить руководителям органов управления и подразделений ГПС предложения по совершенствованию оперативно-служебной деятельности нештатных служб территориального и местных гарнизонов;
• вносить в установленном порядке начальникам органов управления и подразделений ГПС предложения о поощрении и наказании должностных лиц нештатных служб территориального и местных гарнизонов.

Дополнительно о других нештатных должностных лицах гарнизона читайте в материалах:

• оперативный дежурный гарнизона;
• диспетчер гарнизона;
• начальники нештатных служб гарнизона: оперативного реагирования, газодымозащитной, технической, связи, профилактики пожаров, радиационно-химической, охраны труда.

 В продолжение темы, читайте статью: 

Что такое пожарно-спасательный гарнизон и какие они бывают

Источник: приказ МЧС России № 467 от 25.10.2017 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах».