Пожарная безопасность в гостинице: требования, правила, документы

Гостиница – средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации. К гостиницам не относятся средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру, – согласно Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Создание условий для обеспечения безопасности людей заселяющихся в гостиницы, важно по последующим причинам:

• Отели, бизнес/конгресс-центры с проживанием – это объекты с массовым, в том числе круглосуточным пребыванием людей.
• Пребывание в малознакомой обстановке, состояние сна, нередкая смена большого числа часовых поясов для постояльцев гостиничных номеров, апартаментов являются факторами, затрудняющими быстрое принятие решений, своевременные действия по эвакуации при поступлении тревожного сообщения о пожаре.

Пожарная безопасность в гостинице

Нормативные документы

Учитывая, что вышеперечисленные обстоятельства при низком уровне организации обеспечения безопасности людей, технической оснащенности зданий в результате возникновения очагов возгораний в номерах, служебных, технических помещениях гостиниц нередко приводят к массовой гибели постояльцев, специалистами пожарной охраны, ведущих проектных организаций разработано немало нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности для приведения таких объектов защиты в пожаробезопасное состояние.

В перечне этих документов:

• Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, устанавливающий общие требования пожарной безопасности к объектам защиты.
• Правила противопожарного режима в РФ, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

На эту тему ▼

Документы по пожарной безопасности на объекте

• СП 257.1325800.2020 «Здания гостиниц. Правила проектирования», устанавливающий требования к проектированию новых и реконструируемых зданий гостиниц.
• СП 118.13330-2012* «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», о требованиях к строительным объектам общественного назначения.
• СП 160.1325800, утвержденный в 2014 году, о нормах проектирования многофункциональных строительных объектов, комплексов, состоящих из нескольких общественных, жилых зданий, связанных общими крытыми переходами, другими строениями. В зданиях многофункциональных комплексов допустимо размещение квартир, помещений общежитий квартирного типа, гостиничных номеров, апартаментов.

Кроме нормативных документов, определяющих общие указания ПБ к проектированию, возведению, безопасной эксплуатации зданий гостиниц, существует ряд сводов правил, устанавливающих конкретные технические требования к установкам автоматической противопожарной защиты, которыми должны быть оборудованы такие объекты с массовым проживанием людей:

• СП 1.13130.2020 – о проектных решениях, устройстве эвакуационных путей, выходов, отвечающих требованиям безопасности.
• СП 2.13130.2020 – об обеспечении стойкости к огню несущих, ограждающих конструктивных элементов всех видов защищаемых строительных объектов.

На эту тему ▼

Ответственный за пожарную безопасность

Кого назначают и обучение

• СП 3.13130.2009 – о требованиях к созданию СОУЭ.
• СП 4.13130.2013 – о требованиях к проектным решениям по ограничению развития пожара внутри строительных объектов.
• СП 5.13130.2009 (до 1 марта 2021 года), СП 484.1311500.2020, СП 485.1311500.2020, СП 486.1311500.2020 – о проектировании систем пожарной сигнализации, автоматических установок тушения пожаров.
• СП 6.13130.2013 – проектированию и монтажу электрооборудования систем противопожарной защиты.
• СП 7.13130.2013 о требованиях к вентиляции зданий, в части необходимости создания установок естественного, принудительного дымоудаления, подачи воздуха.

Требования и нормы

На основании назначения зданий, числа постояльцев, «Технический регламент о требования пожарной безопасности» относит здания гостиниц к классу Ф1.2 по функционалу пожарной опасности, наравне со спальными корпусами санаториев и домов отдыха, что во многом определяет комплекс требований к проектированию таких объектов.

Одно из самых важных и обязательных требований пожарной безопасности к зданиям гостиниц установлено частью 7 статьи 83 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности»: системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 (в том числе гостиниц) – с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Кроме того, в соответствии с частью 12 статьи 134 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» в жилых помещениях зданий гостиниц не допускается применять материалы для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ4, и материалы для покрытия пола с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ4.

Требования к применению отделочных материалов на путях эвакуации из зданий гостиниц (для зданий не более 9 этажей):

• Для отделки стен и потолков путей эвакуации допускается использовать материалы класса пожарной опасности не более КМ2 (для вестибюлей, лестничных клеток и лифтовых холлов) и КМ3 (для общих коридоров, холлов и фойе).
• Для покрытий полов допускается использовать материалы класса пожарной опасности не более КМ3 (для вестибюлей, лестничных клеток и лифтовых холлов) и КМ4 (для общих коридоров, холлов и фойе).

На эту тему ▼

Пожарная проверка организаций: от А до Я

Другие требования пожарной безопасности к гостиницам, указанные в сводах правил:

Степень огнестойкости гостиниц, кемпингов и мотелей высотой более двух этажей должна быть не ниже III, класс конструктивной пожарной опасности С0.

Размещаемые в зданиях, сооружениях классов функциональной пожарной опасности Ф1.2 части здания или помещения производственного, складского назначения, помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания объекта следует выделять противопожарными преградами.

Этажи зданий гостиниц, как правило, должны иметь не менее двух эвакуационных выходов. В качестве второго и иных дополнительных эвакуационных выходов со второго этажа допускается использовать наружные открытые лестницы с уклоном не более 60°. При этом данные лестницы должны быть рассчитаны на число эвакуируемых не более, человек:

• 70 – для зданий I и II степеней огнестойкости;
• 50 – для зданий III степени огнестойкости;
• 30 – для зданий IV и V степеней огнестойкости.

Ширина таких лестниц должна быть не менее 0,8 м, а проступи их ступеней должны быть сплошными шириной не менее 0,2 м.

Спальные помещения, предназначенные для размещения семей с детьми в кемпингах, и мотелях следует размещать в отдельных зданиях или отдельных частях зданий, выделенных противопожарными перегородками 1 типа, высотой не более шести этажей, имеющих изолированные от других частей зданий эвакуационные выходы. При этом спальные помещения должны иметь аварийный выход, соответствующий одному из следующих требований:

– выход должен вести на балкон или лоджию с глухим простенком не менее 1,2 метра от торца балкона (лоджии) до оконного проема (остекленной двери) или не менее 1,6 метра между остекленными проемами, выходящими на балкон (лоджию);

– выход должен вести на переход шириной не менее 0,6 метра, ведущий в смежную часть здания;

– выход должен вести на балкон или лоджию, оборудованные наружной лестницей, поэтажно соединяющей балконы или лоджии.

Расстояние по путям эвакуации от дверей наиболее удаленных помещений до выхода наружу или на лестничную клетку (в воздушную зону лестничной клетки типа Н1 или тамбур-шлюз лестничной клетки типа Н3) должно быть не более, указанного в таблице 8 (СП 1.13130.2020). Расстояния для помещений санузлов, душевых и других обслуживающих помещений без постоянных рабочих мест (технических, кладовых площадью не более 20 м2) следует принимать в соответствии с графой 2 таблицы 6 (СП 1.13130.2020).

Таблица 8 СП 1.13130.2020

Гостиницы, размещаемые в зданиях иного функционального назначения, должны иметь самостоятельные пути эвакуации.

Двухуровневые гостиничные номера, как правило, должны иметь эвакуационные выходы с каждого уровня. Допускается не предусматривать эвакуационный выход с каждого уровня при отсутствии на втором уровне помещений, выделенных перегородками или при условии, что помещения гостиничного номера расположены не выше 18 м и этаж гостиничного номера, не имеющий выхода на лестничную клетку обеспечен аварийным выходом.

В соответствии с требованиями СП 486.1311500.2020 здания гостиниц оборудуются следующими системами и установками противопожарной защиты:

• гостиницы при высоте 30 м и более должны быть оборудованы автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации при меньшей высоте здания;
• помещения для предоставления гостиничных услуг, встроенные в здания иного назначения, оборудуются и системой пожарной сигнализации.

В гостиницах следует предусматривать информационные системы с внешним или внутренним освещением от источников электропитания или фотолюминесцентные (светящиеся в условиях темноты) и обозначающие:

• указатели эвакуационных выходов (дверей, ведущих к эвакуационным выходам);
• планы эвакуации, пути (маршруты) эвакуации и направления движения;
• места размещения пожарных гидрантов, первичных средств пожаротушения, средств противопожарной и противоаварийной защиты, спасательных средств.

Аварийное освещение следует предусматривать для службы приема, центрального диспетчерского пункта, узла связи, электрощитовых, постов охраны противопожарных служб в пределах 5 % рабочего освещения.

Меры и правила

Согласно указаниям «ППР в РФ», являющихся основными правилами ПБ, для помещений гостиницы, сотрудников, проживающих разрабатываются планы первичных, комплексных пожарно-технических мероприятий, инструкции, необходимые для обеспечения безопасности людей, сохранности недвижимости, имущества.

К помещениям

По требованиям статьи 64 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности»
в отношении зданий гостиниц составляется декларация пожарной безопасности. При этом лица, составлявшие декларацию, несут ответственность за соответствие информации реальному положению дел согласно законодательству РФ.

Для соблюдения правил пожарной безопасности в помещениях принимаются следующие меры:

• Устанавливается постоянный контроль за состоянием электрических сетей, установочных устройств силового, осветительного оборудования, смонтированных в помещениях здания гостиницы.
• Запрещается использование любых пожароопасных электронагревательных приборов.
• Проводятся регулярные проверки состояния пожарного инвентаря и ручного инструмента, огнетушителей, установленных в коридорах, холлах, возле выходов из здания гостиницы; комплектности содержимого пожарных шкафов внутренних кранов противопожарного водоснабжения.
• В помещениях на путях эвакуации размещаются знаки ПБ, запрещающие курение, указывающие направление движения при проведении эвакуации.
• Регулярно проверяется техническое состояние, работоспособность световых указателей, табло «Выход», дымовых, звуковых пожарных извещателей.
• Все двери, ведущие из помещений на пути эвакуации, выполняют открывающимися походу движения, оборудуют устройствами внутреннего запирания, свободно открывающимися изнутри без ключа.

Для сотрудников

В отношении зданий гостиниц разрабатывается инструкция о мерах пожарной безопасности.

С работниками гостиниц при приеме на работу, при перемещении по карьерной лестнице, смене рода деятельности проводятся инструктажи по ПБ, обучение ПТМ, полученные знания проверяются приемом зачетов; проводятся тренировки по эвакуации людей, умению пользоваться средствами пожаротушения.

Для проживающих

На каждом этаже зданий гостиниц в общих холлах, фойе размещаются планы эвакуации при пожаре.

На эту тему ▼

Организация тренировок по эвакуации при пожаре

Важно: запрет на курение в гостиницах, включая номера, апартаменты, не является прихотью администрации, а выполнением требований пункта 11 «ППР в РФ», Федерального закона, направленного на охрану людей от воздействия последствий курения табака (ст.12), в помещениях, что предназначены для гостиничных услуг.

Запрещается использовать открытый огонь на балконах, лоджиях номеров гостиницы.

Противопожарный режим

Выборочные требования правил противопожарного режима в РФ:

• Для зданий гостиниц необходима разработка этажных планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах. В номерах вывешиваются локальные планы эвакуации. Не реже 1 раза в полугодие должны проводиться практические тренировки по эвакуации.
• В гостиницах, мотелях и других зданиях, приспособленных для временного пребывания людей, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, обеспечивают ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности.
• На объектах защиты с пребыванием иностранных граждан речевые сообщения в системах оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, а также памятки о мерах пожарной безопасности выполняются на русском и английском языках.
• Необходимо размещение знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено». Места, специально отведенные для курения, обозначаются знаком «Место курения».
• В номерах гостиниц запрещается устраивать производственные и складские помещения для применения и хранения пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов, а также изменять их функциональное назначение.
• Не реже 1 раза в 5 лет необходимо проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
• Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
• Запрещается размещать на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации, а также блокировать двери эвакуационных выходов.
• Для зданий гостиниц руководитель организации организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечивает обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Системы защиты и управления эвакуацией

Системный комплекс автоматической противопожарной защиты, управления эвакуационными потоками людей, проживающих в зданиях гостиниц, состоит из следующих элементов:

• Установок сигнализации о пожаре, оповещения, управления людьми в ходе эвакуационных мероприятий.
• Систем водяного пожаротушения.
• Систем противодымной защиты.
• Внутреннего противопожарного водопровода.

Все служебные, тревожные, командные сигналы/импульсы сводятся, поступают от централизованных приемно-контрольных приборов управления системами сигнализации, пожаротушения, установленных в диспетчерских, пожарных постах, совмещенных с помещениями для сотрудников охраны гостиниц.