Пожарная безопасность в торгово-развлекательных центрах

Обеспечение пожарной безопасности в общественных местах (зданиях общественного назначения), к которым относятся и торгово-развлекательные многофункциональные комплексы, где всегда многолюдно от покупателей, зрителей с детьми, решивших посетить кинотеатры и игровые центры, является приоритетным направлением в профилактике пожаров, разработке мер по безопасной эвакуации посетителей.

Вступление

Требования ПБ к объектам торговли, учитывая не только их массовую посещаемость, но и высокую пожарную нагрузку, опасность возгорания, задымления эвакуационных лестниц, путей, выходов, всегда были очень высокими.

Однако, если в СССР торговых комплексов, крупных универмагов, универсамов были единицы в городах страны, то впоследствии их количество стало исчисляться десятками, причем многие из них стали специализированными, реализующими мебель, автозапчасти, строительно-отделочные материалы вместе с горючей лакокрасочной продукцией.

Для привлечения посетителей чисто торговые предприятия стали насыщаться развлекательными учреждениями – кинотеатрами, игровыми автоматами, детскими центрами, чаще всего размещаемыми на верхних этажах; а также объектами общепита, встроенными, в том числе подземными автостоянками, что превратило их в многофункциональные комплексы.

К сожалению, часто, и вполне осознанно, в погоне за быстрой прибылью при проектировании, строительстве, реконструкции подобных объектов защиты, были допущены серьезные просчеты, отступления, нарушения противопожарных норм.

Прежде всего это:

• Размещение таких многофункциональных общественных центров в неприспособленных для этого зданиях бывших цехов, складских сооружениях производственных объектов, административных учреждений, чья деятельность ранее была прекращена.
• Крайне редко проводилось грамотное изменение функционального назначения и реконструкция таких объектов с учетом разделения их на пожарные отсеки; обеспечения нормативно-потребным количеством эвакуационных выходов с этажей.
• Объекты нового функционального назначения не обеспечивались в требуемом объеме наружным, внутренним противопожарным водоснабжением, даже если это вполне позволяли существующие инженерные сети, коммуникации.
• Вместо водяных автоматических установок пожаротушения для защиты торговых, развлекательных предприятий, проводится монтаж автоматических установок порошкового пожаротушения при этом их запрещено применять для использования в помещениях с пребыванием более 50 человек.

Если добавить к этому:

• Отсутствие систем дымоудаления, других элементов противодымной защиты.
• Ошибки с выбором требуемого типа систем оповещения людей о пожаре.
• Неполную укомплектованность помещений пожарным инвентарем, переносными огнетушителями;
• Отсутствие планов эвакуации людей при пожаре.
• Закрытые двери эвакуационных выходов, не обеспеченные требуемой противопожарной фурнитурой – ручками, замками, системами «антипаника» (в том числе для обеспечения безопасности маломобильных групп населения); нередко загроможденные товароматериальными ценностями проходы, выходы.
• Отсутствие противопожарных дверей в помещениях электрощитовых, мастерских, складских отсеках.
• Использование горючих материалов для отделки поверхностей стен, полов, потолков на путях эвакуации.
• Отсутствие противопожарных преград (в том числе противопожарных штор, стен, перекрытий и перегородок).
• Низкий уровень обучения административного, дежурного персонала, а также сотрудников охраны мерам ПБ, действиям при пожаре, по эвакуации людей, результатом которых часто становятся неправильные, безграмотные поступки, граничащие с преступлениями.

Не удивительно, что все это способствует возникновению пожаров, плохо организованной эвакуации людей, и до сих пор приводит к печальным последствиям.

За последнее пятилетие произошли пожары в ТЦ «Адмирал» г. Казани, ТЦ «Рио», «Персей для детей» г. Москвы, ТЦ «Аист» в Раменском районе Московской области, ТРЦ «Зимняя вишня» в Кемерово; а также во многих других многофункциональных торговых центрах страны, на которых погибли или получили травмы, десятки людей.

Кроме того, выгорело много складских, торговых помещений, разрушены несущие конструкции зданий, часть из которых была снесена по этой причине; нанесены огромные прямые, косвенные материальные убытки.

Подразделения федерального пожарного надзора, органы государственного управления стали жестче относиться к контролю за текущим состоянием таких коммерческих предприятий. Стало понятнее, что системы ПБ торгово-развлекательных комплексов должны разрабатываться как с учетом требований противопожарных нормативных документов, так и на основании существующих планировок, инженерно-технической оснащенности, особенностей каждого защищаемого объекта.

Документы

Чтобы грамотно спроектировать новый торгово-развлекательный комплекс, перепрофилировать существующее здание иного назначения; реконструировать, произвести капитальный ремонт действующего многофункционального ТРЦ необходимо руководствоваться указаниями следующих нормативных правовых актов и нормативных документов:

• Технический регламент о требованиях пожарной безопасности;
• Технический регламент о безопасности зданий и сооружений;
• СП 464.1325800.2019 – о проектировании зданий торгово-развлекательных комплексов;
• СП 456.1311500.2020, СП 160.1325800.2014, СП 306.1325800.2017 – о требованиях при проектировании многофункциональных зданий;
• СП 2.13130.2020 – об обеспечении огнестойкости зданий;
• СП 4.13130.2013 – о проектных решениях для ограничения распространения пожара;
• СП 118.13330.2012* – о проектировании общественных зданий;
• СП 12.13130.2009 – для установления определения категорий зданий и помещений по взрывопожарной опасности;
• СП 1.13130.2020 – об устройстве путей эвакуации;
• СП 484.1311500.2020, СП 485.1311500.2020, СП 486.1311500.2020 – о проектировании систем пожарной сигнализации и автоматических установок пожаротушения;
• СП 3.13130.2009 – о проектировании систем оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара;
• СП 7.13130.2013 – о требованиях ПБ при проектировании, монтаже, эксплуатации систем отопления и вентиляции, включая противодымную защиту;
• СП 9.13130.2009, ГОСТ Р 59641-2021 – об эксплуатации и ТО огнетушителей;
• ГОСТ Р 50680-94 – об установках тушения пожаров водой, работающих в автоматическом режиме;
• ГОСТ 12.4.026-2015 – о знаках ПБ.

Необходима также разработка, ведение комплекта документов по ПБ для каждого торгово-развлекательного комплекса на основании следующих законодательных актов, стандартов:

• Федеральных законов РФ № 69-ФЗ и № 123-ФЗ – о комплексных требованиях ПБ, организационных мерах по профилактике пожаров.
• ППР-2020.
• приказа МЧС России № 806 – об обучении работников, дежурного персонала мерам ПБ.

Ответственность

Согласно ст. 38 ФЗ-69, ответственными за обеспечение и соблюдение требований пожарной безопасности являются:

• Собственники, арендаторы зданий.
• Руководители торговых организаций.
• Должностные лица, приказ о назначении которых ответственным за ПБ защищаемого объекта в целом, его отдельного подразделения, здания; группы помещений, например, торговых залов, подписан руководителем организации на основании ППР.

Руководители организации, ответственные за пожарную безопасность должны пройти обучение мерам пожарной безопасности по программам дополнительного профессионального образования в области пожарной безопасности.

Должна быть разработана инструкция о мерах ПБ в торгово-развлекательном комплексе, действиям при пожаре, в том числе по организации эвакуации посетителей; организовано проведение противопожарных инструктажей со всеми группами работников, дежурного персонала инженерно-эксплуатационных служб, охранных предприятий, специалистами сторонних организаций, проводящих временные работы на объекте.

Необходимы инструкции о мерах пожарной безопасности и их образцы?

Кроме того, собственником или руководителем, арендатором здания торгово-развлекательного комплекса должна быть разработана и представлена в подразделение пожарного надзора декларация ПБ.

Для ответственного за ПБ объекта, помимо обучения работников, ведения комплекта документации по противопожарным мероприятиям, существует еще много обязанностей:

• Ежедневный контроль за состоянием систем противопожарной защиты; противопожарного инвентаря, включая комплектацию пожарных шкафов, кранов.
• Обеспечение знаками безопасности пожароопасных помещений, знаками ПБ всех остальных помещений торгово-развлекательного комплекса.
• Изготовление, размещение поэтажных планов эвакуации на случай пожара, уголков (стендов) ПБ в наиболее посещаемых, проходных местах объекта.

Необходимо также производить расчеты необходимого количества переносных, передвижных огнетушителей, следить за их правильным размещением, сохранностью; контролировать сроки перезарядки, списания, последующей утилизации; выдавать наряды-допуски на проведение временных огневых работ по ремонту инженерных сетей, коммуникаций жизнеобеспечения зданий.

Для того чтобы ответственный за ПБ, если это не штатный высококвалифицированный инженер по ТБ/ПБ, надежно справлялся со своими обязанностями опытные руководители, как правило, распределяют приказом перечень необходимых, регулярных противопожарных мероприятий между несколькими должностными лицами – от заместителей, главного инженера до специалистов соответствующих инженерных служб, что более правильно и действенно.

Требования

Объем необходимых требований, которые диктуют противопожарные нормы, правила ПБ, огромен, но из него можно выделить два главных направления.

Первое – это инженерно-техническое обеспечение здания торгово-развлекательного комплекса:

• Наличие установок сигнализации с пожарными извещателями, реагирующими на появление дыма уже в начальной стадии возгорания.
• Поддержание в постоянном работоспособном состоянии систем водяного пожаротушения, противодымной защиты, СОУЭ.
• Обеспечение помещений объекта необходимым количеством углекислотных, порошковых огнетушителей в зависимости от видов пожарной нагрузки.

Второе – это меры по обеспечению противопожарного режима, содержанию путей, выходов эвакуации в свободном состоянии, которые легко открываются изнутри без ключа. А также грамотное обучение работников действиям при возникновении возгорания, задымления, по эвакуации покупателей из торговых залов, зрителей из кинозалов, посетителей игровых центров, комнат, особое внимание уделяя сопровождению детей, пожилых граждан.

Требуется осуществлять информирование зрителей о мерах пожарной безопасности путем трансляции речевого сообщения либо демонстрации перед началом сеансов в кинозалах видеосюжетов о порядке их действий в случае возникновения пожара (срабатывания системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, команды персонала), направлениях эвакуационных путей и выходов, правилах пользования средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара и первичными средствами пожаротушения.

Кроме того, следует помнить, что дежурный персонал объектов с массовым пребыванием людей должен быть обеспечен исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

На объектах организаций торговли запрещается:

• проводить огневые работы во время нахождения покупателей в торговых залах;
• размещать отделы, секции по продаже легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих газов и пиротехнических изделий на расстоянии менее 4 метров от выходов, лестничных клеток и других путей эвакуации;
• устанавливать в торговых залах баллоны с горючими газами для наполнения воздушных шаров и для других целей;
• уменьшать ширину путей эвакуации, установленную требованиями пожарной безопасности, путем размещения на путях эвакуации торговых, игровых аппаратов;
• торговать товарами бытовой химии, лаками, красками и другими легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, расфасованными в стеклянную тару емкостью более 1 литра каждая, а также пожароопасными товарами без этикеток с предупреждающей надписью “Огнеопасно”.

Только комплексное решение проблемы может обеспечить безопасность как посетителей, покупателей, так и работников торгово-развлекательных предприятий.