Контракт в МЧС: виды, сроки, содержание, расторжение

Контракт заключается между руководителем федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в ФПС, или сотрудником ФПС. Контракт – это документ, которым устанавливаются права и обязанности сторон.

При заключении контракта руководитель федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченный руководитель обязуется обеспечить гражданину, поступающему на службу в ФПС, и сотруднику ФПС:

• прохождение службы в ФПС в соответствии с Федеральным законодательством;
• своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие;
• предоставлять социальные гарантии.

Гражданин, поступающий на службу в ФПС, и сотрудник ФПС при заключении контракта обязуются:

• выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией);
• соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в ФПС, а также внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, подразделения.

Виды контрактов

С гражданином, впервые поступающим на службу в ФПС, заключается первый контракт. Контракт может заключаться на неопределенный срок или на определенный срок.

Контракт, заключенный на неопределенный срок, действует до достижения сотрудником предельного возраста пребывания на службе в ФПС. Напомним, предельный возраст составляет 50 лет для сотрудников, имеющих специальное звание от рядового до подполковника внутренней службы.

С гражданином, поступающим на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения, не достигшим возраста 18 лет, контракт заключается с согласия его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей). Согласие должно быть выражено в письменной форме.

Сроки действия

Контракт на определенный срок (срочный контракт) заключается:

• с гражданином, впервые поступающим на службу в ФПС для замещения должности в ФПС, – на пять лет.

Контракт в данном случае считается заключенным на неопределенный срок, если за два месяца до его окончания стороны не заявят о желании заключить новый срочный контракт или расторгнуть контракт;

• с гражданином, поступающим на службу в ФПС, или сотрудником ФПС для замещения должности временно отсутствующего сотрудника, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами сохраняется должность в ФПС, – на период отсутствия сотрудника.

Типичный пример – заключение контракта на период декретного отпуска основного сотрудника;

• с гражданином, поступающим на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения, – на период обучения с обязательством последующего заключения контракта на службу;
• с сотрудником ФПС, поступающим на обучение в ведомственный ВУЗ либо в адъюнктуру – на период обучения с обязательством последующего заключения контракта на службу;
• с сотрудником ФПС при переводе для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности – на период подготовки и защиты диссертации;
• с сотрудником ФПС, изъявившим желание заключить новый срочный контракт по окончании срока действия предыдущего срочного контракта, – на период, определяемый по соглашению сторон, но не менее чем на один год;
• с сотрудником ФПС, на которого на срок более шести месяцев руководителем федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо уполномоченным руководителем возлагается выполнение специальных задач либо задач в особых условиях, – на период выполнения специальных задач либо задач в особых условиях.

Заключение данного контракта возможно как с освобождением сотрудника ФПС от замещаемой должности в ФПС, так и без такового. В случае освобождения сотрудника от замещаемой должности после прекращения указанного контракта ему предоставляется для замещения другая должность не ниже ранее замещавшейся;

• с сотрудником ФПС, назначаемым на должность руководителя (начальника), – на период замещения должности в федеральной противопожарной службе;
• с сотрудником ФПС, назначаемым на должность в представительстве федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, находящемся за пределами территории Российской Федерации, – на период замещения должности;
• с сотрудником ФПС, достигшим предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе, – при условии положительной последней аттестации и соответствия требованиям к состоянию здоровья сотрудников в соответствии с заключением ВВК не более чем на пять лет после достижения предельного возраста;
• с гражданином, поступающим на службу в ФПС, или сотрудником ФПС для замещения должности педагогического работника образовательной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по результатам конкурса – на пять лет;

Срочный контракт заключается в случаях, если правоотношения, связанные со службой в ФПС, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом замещаемой должности в ФПС или условий прохождения службы.

Контракт утрачивает силу со дня прекращения сотрудником службы в ФПС, заключения с ним нового контракта, а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом 141 от 23.05.2016 г.

Содержание контракта

В контракте указываются:

• дата и место его заключения;
• наименование федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности;
• должность, фамилия, имя, отчество руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо уполномоченного руководителя;
• фамилия, имя, отчество гражданина, поступающего на службу в ФПС, либо должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника ФПС, являющихся сторонами контракта;
• права и обязанности сторон контракта.

В контракте предусматриваются следующие условия:

• неразглашение сотрудником ФПС сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, конфиденциальной информации (служебной тайны);
• обязательство гражданина или сотрудника ФПС проходить службу в ФПС по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности не менее срока, установленного срочным контрактом, если обучение осуществлялось за счет федерального бюджета;
• иные условия, не ухудшающие положения сотрудника ФПС по сравнению с условиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником ФПС, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального ведомства по очной форме обучения либо переведенными в образовательную организацию или научную организацию федерального ведомства для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются:

• обязательство Российской Федерации обеспечить получение гражданином или сотрудником профессионального образования по профессии, специальности или направлению подготовки, необходимым для замещения соответствующей должности в ФПС;
• запрещение привлекать курсанта, не достигшего возраста 18 лет, к выполнению задач, связанных с угрозой для его жизни или здоровья;
• обязательство гражданина о последующем заключении контракта о прохождении службы в ФПС или обязательство сотрудника о прохождении службы в федеральном органе исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделении, направивших его на обучение, на период:

а) не менее пяти лет – по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности;

б) не менее трех лет – после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в ФПС;

в) не менее пяти лет – при получении высшего образования по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре по очной форме образовательной организации или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности;

г) не менее пяти лет – при приеме на обучение по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре по очной форме в образовательной организации или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности;

В контракт, заключаемый с сотрудником ФПС, назначенным на должность в ФПС, по которой предусмотрена ротация, включается положение о возможности перевода сотрудника на иную равнозначную должность, в том числе в другую местность, а в случае его отказа – о возможности перевода на нижестоящую должность или увольнения со службы в ФПС.

В случае заключения срочного контракта в нем указываются срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для его заключения.

В контракте предусматривается ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Запрещается требовать от сотрудника ФПС выполнения служебных обязанностей, не установленных контрактом и должностным регламентом (должностной инструкцией).

Контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами контракта. Один экземпляр контракта передается сотруднику ФПС, другой хранится в его личном деле. Примерная форма контракта устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности.

Приложениями (дополнительными соглашениями) к контракту могут являться документы, относящиеся к прохождению службы в ФПС, подписанные сторонами контракта.

Прекращение или расторжение контракта

Контракт прекращается и сотрудник ФПС может быть уволен со службы:

• по истечении срока действия контракта;
• по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в ФПС.

Контракт может быть расторгнут и сотрудник ФПС может быть уволен со службы:

• по соглашению сторон;
• по инициативе сотрудника;
• в связи с изменением условий контракта и отказом сотрудника от продолжения службы в ФПС;
• по выслуге лет, дающей право на получение пенсии;
• в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности в ФПС на основании рекомендации аттестационной комиссии;
• в связи с грубым нарушением служебной дисциплины;
• в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя или уполномоченного руководителя;
• по состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в ФПС и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе;
• в связи с восстановлением в должности в ФПС сотрудника, ранее замещавшего эту должность (в случае отказа сотрудника, замещающего эту должность, от перевода на другую должность в ФПС);
• в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности;
• в связи с сокращением должности в ФПС, замещаемой сотрудником;
• в связи с истечением срока нахождения сотрудника в распоряжении федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделения;
• в связи с отказом сотрудника без уважительных причин от прохождения службы в ФПС в особых условиях;
• в связи с отказом сотрудника от перевода на нижестоящую должность в ФПС в порядке исполнения дисциплинарного взыскания;
• в связи с нарушением условий контракта сотрудником;
• в связи с нарушением условий контракта уполномоченным руководителем;
• по инициативе сотрудника;
• в связи с переводом сотрудника на государственную службу иного вида;
• в связи с избранием (назначением) сотрудника на государственную должность Российской Федерации;
• в связи с несоблюдением сотрудником ограничений и запретов, установленных федеральными законами;
• в связи с прекращением допуска сотрудника к сведениям, составляющим государственную и (или) иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей требует допуска к таким сведениям.

Контракт подлежит расторжению, а сотрудник ФПС увольнению со службы:

• в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе;
• в связи с признанием сотрудника недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;
• в связи с невозможностью перевода или отказом сотрудника от перевода на иную должность в ФПС;
• в связи с прекращением гражданства Российской Федерации или наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;
• в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в ФПС, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в ФПС подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в ФПС, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
• в связи с отказом сотрудника от перевода на иную должность в ФПС в целях устранения обстоятельств, связанных с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью сотрудников, находящихся в отношениях близкого родства или свойства, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• в связи с осуждением сотрудника за преступление; в связи с прекращением в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (за исключением уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент расторжения контракта и увольнения со службы в ФПС преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законодательством Российской Федерации;
• в связи с призывом сотрудника на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
• в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника ФПС;
• в связи с нарушением сотрудником обязательных правил при заключении контракта;
• в связи с отказом сотрудника без уважительных причин от перевода на равнозначную должность в порядке ротации;
• в связи с утратой доверия.

Источник: Федеральный закон РФ 141-ФЗ от 23.05.2016 О службе в ФПС ГПС и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ.