Условия труда в подразделениях ГПС МЧС России

Учебные вопросы:

• 1. Общие положения охраны труда на объектах пожарной охраны.
• 2. Требования безопасности к объектам пожарной охраны.
• 3. Требования безопасности при несении караульной службы.

Общие положения охраны труда на объектах пожарной охраны

Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на личный состав может привести к заболеванию (статья 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ);

Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на личный состав может привести к травме (статья 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ);

Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на личный состав вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы (статья 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ);

Средство индивидуальной и коллективной защиты – технические средства, предназначенные для предотвращения или уменьшения воздействия на личный состав вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения (статья 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ);

Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) – документ, удостоверяющий соответствие проводимых работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда (статья 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ);

Сертификат пожарной безопасности – документ, выданный в соответствии с правилами системы сертификации в области пожарной безопасности, для подтверждения соответствия сертифицируемой продукции установленным требованиям пожарной безопасности (Приказ МВД России от 28.03.1996 N 10 “Об утверждении нормативных правовых актов Системы сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности”, зарегистрировано Минюстом России 09.04.1996, N 1061).

Организация работы по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации об охране труда в подразделениях ГПС осуществляется в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также нормативных правовых актах МЧС России.

Личный состав подразделений ГПС допускается к несению караульной службы в подразделениях ГПС и работе на пожаре в установленном порядке после прохождения обучения в объеме специального первоначального обучения, сдачи зачетов (экзаменов) по пройденным дисциплинам и настоящим Правилам. Для объектовых подразделений ГПС – дополнительно по знанию требований инструкций, правил и норм в области охраны труда и соблюдения технологического регламента, действующих на предприятии или объекте.

В системе ГПС предусматриваются следующие виды инструктажей:

• вводный;
• первичный на рабочем месте;
• повторный; внеплановый;
• целевой.

Вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит специалист по охране труда или иное должностное лицо подразделения ГПС, на которое приказом его руководителя возложены обязанности по проведению инструктажа.

Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной территориальным органом управления ГПС МЧС России субъекта Российской Федерации с учетом требований стандартов, правил, норм и настоящих Правил, а также особенностей несения службы, утвержденной начальником территориального органа управления ГПС, образовательного, научно-исследовательского учреждения. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.

Вводный инструктаж по охране труда проводится со всем личным составом подразделений ГПС, принятым на службу (работу), независимо от их образования, стажа работы по профессии, прикомандированными, курсантами и слушателями образовательных учреждений и учебных подразделений, прибывшими на стажировку, а также с личным составом пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, полигонах, с отметкой в Журнале учета проведенных инструктажей по охране труда с личным составом.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по программе, разработанной территориальным органом управления ГПС, со всем личным составом подразделений ГПС индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, одновременно принятых в одно подразделение ГПС и имеющих сходные функциональные обязанности.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится также:

• с личным составом, впервые и вновь принятым на службу (работу);
• со всем личным составом, переводимым из одного подразделения ГПС в другое;
• с личным составом, выполняющим новую для них работу, командированными, временными сотрудниками (работниками);
• с курсантами и слушателями, прибывшими на стажировку, перед выполнением новых видов работ, а также перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, полигонах и т.д.

Перечень должностей (работников), освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, согласованный со службой охраны труда (специалистом по охране труда), утверждается начальником подразделения ГПС.

Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, хранением горюче-смазочных материалов, огнетушащих веществ, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят.

Повторный инструктаж с руководителями, средним и старшим начальствующим составом органов управления и подразделений ГПС, образовательных и научно-исследовательских организаций проводится не реже одного раза в полугодие.

Диспетчеры (радиотелефонисты) проходят повторный инструктаж в соответствии с требованиями Наставления по службе связи со сдачей экзаменов на знание настоящих Правил.

Контроль и оценка подготовки личного состава подразделений ГПС устанавливается в порядке, определенном программой подготовки личного состава подразделений ГПС, с отметкой результатов в Журнале инструктажей.

Внеплановый инструктаж проводится с личным составом подразделений ГПС:

• при введении новых стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
• при замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента;
• при перерывах в работе – для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ – 60 дней;
• при нарушении личным составом требований безопасности труда, которые могут привести или привели к гибели людей, травмам, аварии, взрыву, пожару, отравлению;
• по требованию органов надзора.

Запись о проведении внепланового инструктажа заносится в Журнал инструктажей.

Руководство работой по охране труда и ответственность за состояние охраны труда возлагаются:

• в органах управления ГПС – на руководителей органов;
• в образовательных и научно-исследовательских учреждениях – на начальников учреждений;
• в подразделениях ГПС – на начальников подразделений;
• в караулах – на начальников караулов;
• при работе на пожаре – на должностных лиц на пожаре, обеспечивающих выполнение работ на порученном участке;
• при проведении занятий, учений, соревнований – на руководителей занятий, учений, соревнований.

Начальники подразделений ГПС несут персональную ответственность за правильное и своевременное расследование в установленном порядке несчастных случаев, произошедших с личным составом подразделений ГПС, представление информации о них, учет несчастных случаев, а также за несвоевременное или некачественное выполнение мероприятий по устранению причин, приведших к несчастному случаю.

Требования безопасности к объектам пожарной охраны

К объектам пожарной охраны относятся:

• пожарное депо;
• база ГДЗС;
• учебно-тренировочный комплекс;
• рукавная база;
• склады;
• объекты технического обслуживания пожарной техники.

Пожарное депо – комплекс помещений, предназначенных для размещения личного состава подразделения ГПС и пожарной техники для выполнения возложенных задач. Все здания и постройки пожарного депо, находящиеся в грозоопасных и сейсмических зонах, обеспечиваются грозозащитой и должны быть сейсмоустойчивыми, а в северных районах – надежно утепляться.

На пунктах связи подразделений ГПС, базах и постах ГДЗС, ремонтных зонах отрядов и частей технической службы, постах технического обслуживания пожарной техники и на каждом пожарном автомобиле должны быть аптечки, укомплектованные в соответствии с Приказом Минздравмедпрома России от 20.08.1996 N 325 “Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)” (зарегистрировано Минюстом России 07.07.1997 N 1342).

Караульное помещение

В караульном помещении температура воздуха должна быть не ниже 18 град. С, стены окрашиваются в светлые мягкие тона, полы устраиваются деревянными, а в остальных помещениях – бетонными или железобетонными.

Для прибытия личного состава подразделений ГПС в гараж из караульного помещения, расположенного на втором этаже, устанавливаются спусковые столбы из металла диаметром 200 мм с гладкой поверхностью, из расчета 1 столб на 7 человек караула. Указанные требования распространяются и на другие помещения, расположенные в пожарном депо на 2 этаже.

У основания столба на полу укладываются легкие упругие маты диаметром не менее 1 м для смягчения удара при приземлении.

Кабины спусковых столбов должны иметь плотно пригнанные двери с уплотнением в притворах, мягкими прокладками для предупреждения проникновения выхлопных газов из гаража. Двери должны быть двухстворчатыми, открываться внутрь кабины и иметь устройство, удерживающее их в открытом и закрытом состоянии.

В случае проведения косметического (капитального) ремонта указанных помещений запрещается изменять диаметр спускового столба, убирать упругие маты от основания столба, демонтировать устройство, удерживающее двери спусковой кабины в открытом состоянии.

База ГДЗС по ремонту и проверке СИЗОД, контрольный пост ГДЗС

База ГДЗС – комплекс помещений или отдельно стоящее здание, предназначенное для технического обслуживания, ремонта и хранения СИЗОД.

Требования к помещениям базы ГДЗС изложены в Наставлении по ГДЗС

При отсутствии достаточного количества помещений (в случае их размещения в существующих зданиях) мойку и сушку противогазов разрешается производить в помещении хранения и проверки СИЗОД.

Во всех подразделениях ГПС, в том числе профильных учреждениях, имеющих газодымозащитную службу, а также в местах дислокации служб пожаротушения оборудуются контрольные посты газодымозащитной службы.

Гараж (помещения пожарной техники и техобслуживания)

Гараж – помещение, предназначенное для размещения и технического обслуживания пожарных автомобилей в подразделении ГПС.

Размещение пожарных автомобилей в гараже должно быть таким, чтобы обеспечивалось беспрепятственное перемещение пожарных по сигналу тревоги между автомобилями, а также между ними и стенами. Должны выдерживаться следующие расстояния:

• между автомобилями, а также от крайнего правого (по выезду) автомобиля до стены – не менее 2 м;
• от крайнего левого (по выезду) автомобиля до стены не менее 1,5 м;
• от автомобиля до грани колонны – не менее 1 м;
• от автомобиля до передней или задней стены:
• в гаражах на 1 – 3 пожарных автомобиля – не менее 2 м;
• в гаражах на 4 и более пожарных автомобилей – не менее 3 м.

Для обеспечения постоянной боевой готовности пожарных автомобилей они должны находиться в закрытом, отапливаемом гараже с расчетной температурой воздуха не ниже +16 град. С. После каждого выезда на пожар или учебное занятие пожарные автомобили должны быть очищены, протерты.

Боевая одежда и снаряжение каждого пожарного укладываются отдельно на специально оборудованные стеллажи с фиксирующимися в открытом положении дверцами или тумбочки. Стеллажи (тумбочки) с боевой одеждой личного состава караула должны располагаться у стены за пожарными автомобилями.

На посту ТО необходимо иметь:

• инструкции по охране труда при работе на каждом виде оборудования;
• защитные очки, резиновые перчатки, фартуки, брезентовые рукавицы для работы на оборудовании и с электролитом;
• первичные средства пожаротушения;
• стенд с приказом руководителя подразделения ГПС о допуске лиц для работы на станках (после сдачи ими зачетов по охране труда) и список лиц, допущенных к работе на станках, инструкцией по охране труда и пожарной безопасности;
• аптечку первой помощи.

На посту ТО пожарных автомобилей запрещается:

• загромождать ворота, тамбуры, проходы к пожарным кранам и иным водоисточникам, местам расположения пожарного инвентаря и оборудования;
• держать открытыми заливные горловины топливных баков автомобиля;
• мыть детали ЛВЖ и ГЖ;
• держать легковоспламеняющиеся и горючие вещества в количествах, превышающих сменную потребность;
• хранить легковоспламеняющиеся и горючие вещества в неметаллической посуде без плотно закрывающихся крышек;

Аккумуляторная

Щелочь, кислота, дистиллированная вода, используемые в аккумуляторной, должны храниться раздельно в стеклянной плотно закрытой посуде.

На всех сосудах с электролитом, дистиллированной водой и нейтрализующими растворами должны быть сделаны соответствующие надписи (указаны наименования).

При работе с кислотными аккумуляторными батареями необходимо:

• использовать переносные электролампы напряжением до 36 В. Шнур лампы должен быть заключен в шланг;
• производить переливание кислоты только посредством специального сифона;
• осуществлять приготовление электролита в специально отведенном помещении в свинцовой, фаянсовой или эбонитовой ваннах, при этом серную кислоту необходимо вливать в дистиллированную воду, помешивая раствор;
• производить перевозку и переноску бутылей с серной кислотой и электролитом в корзинах или деревянных клетях.

Транспортировку аккумуляторных батарей разрешается производить только на специальных тележках. По окончании работ в аккумуляторной необходимо тщательно вымыть с мылом лицо и руки.

Запрещается:

• приготавливать электролит в стеклянной посуде, лить дистиллированную воду в серную кислоту, работать с кислотой без предохранительных очков, резиновых перчаток, сапог и резинового передника;
• входить в аккумуляторную с открытым огнем, курить;
• устанавливать в аккумуляторной выключатели, предохранители и штепсельные розетки, а также выпрямительные устройства, мотор-генераторы, электродвигатели и т.д.;

Рукавная база (пост)

Рукавная база (пост) размещается на территории пожарного депо в отдельно стоящем здании и предназначена для хранения, технического обслуживания и ремонта пожарных рукавов.

Подготовленные к использованию рукава с соединительными головками хранятся в свернутом виде на складе, уложенными на стеллажи, соединительными головками наружу.

При ремонте и обслуживании пожарных рукавов необходимо:

1. избегать соприкосновения с нагретой поверхностью вулканизационного аппарата;
2. проветривать помещения периодически (через каждые 1,5 ч.работы) при работе с клеем.

Электрооборудование в помещениях технического обслуживания, ремонта и мойки пожарных рукавов должно быть выполнено во влагозащищенном исполнении.

Запрещается держать клей в непосредственной близости от нагревательных приборов. При работе на стеллажах рукавной базы следует пользоваться лестницей-стремянкой или передвижной площадкой.

Учебно-тренировочный комплекс

Учебно-тренировочный комплекс – система отдельно стоящих объектов, предназначенных для совершенствования навыков работы личного состава подразделений ГПС в сложных условиях и психологической подготовки к действиям по тушению пожаров.

В состав УТК входят: спортивный зал с подсобными помещениями, площадка для 100-метровой полосы с препятствиями, подземный резервуар емкостью 50 м3 и пожарный гидрант с площадкой для стоянки пожарных автомобилей, площадка с учебной башней, баскетбольная площадка, волейбольная площадка.

Теплодымокамера

Теплодымокамера – отдельно стоящее здание, предназначенное для проведения занятий по подготовке и адаптации личного состава подразделения ГПС для работы в непригодной для дыхания среде.

ТДК строятся по проекту. Инженерное оборудование ТДК должно отвечать предъявляемым требованиям и обеспечивать безопасность газодымозащитников при проведении тренировок. ТДК может включать в себя отдельную дымокамеру и теплокамеру.

Требования к системе электрооборудования.

Система электрооборудования ТДК должна выполняться в соответствии с Правилами устройства электроустановок и включать в себя следующие виды освещения:

• рабочее (общее и местное) – 220 В;
• аварийное – 220 В;
• эвакуационное – 220 В;
• ремонтное – 36 В.

Для подключения имитаторов обстановки на пожаре в задымляемых тренировочных помещениях устанавливаются штепсельные розетки с напряжением питания 36 В.

Необходимо предусматривать аварийное освещение задымляемых помещений, включая лестничные клетки, для чего на стенах устанавливаются светильники с зеркальными лампами, которые улучшают видимость в задымленных помещениях в случае экстренной эвакуации газодымозащитников. Аварийное освещение подключается к двум независимым источникам питания.

Требования к системам задымления и вентиляции.

Задымление должно создаваться только в тренировочных помещениях. В качестве дымообразующих средств используются имитаторы и составы, не вызывающие отравления и ожоги в случае нахождения газодымозащитников в задымленных помещениях без СИЗОД.

В теплодымокамерах запрещается применять нефтепродукты, горючие пленки и полимерные материалы.

Для удаления дыма из тренировочных помещений должны быть предусмотрены три обособленные системы дымоудаления, состоящие из вытяжной, приточной и аварийной установок каждая. Производительность каждой системы должна обеспечивать десятикратный воздухообмен в обслуживаемом помещении.

Аварийная принудительная вентиляция подключается к основному и независимому резервному источникам питания и должна обеспечивать снижение в помещении дымокамер углекислого газа менее 5%, а оксида углерода – менее 0,024% в течение 2 мин. с момента включения системы.

Дополнительные требования к ДК.

Помещение для тренировок должны оборудоваться системами контроля за местонахождением газодымозащитников.

Площадь помещения для тренировок должна быть рассчитана на одновременную тренировку двух звеньев (не менее 10 м кв. на одного газодымозащитника). Высота помещений ДК не менее 2,5 м.

Помещение для тренировок должно иметь не менее двух выходов. Над выходами с внутренней стороны устанавливаются световые указатели с надписью “ВЫХОД”, включаемые с пульта управления.

Требования безопасности при несении караульной службы

При несении караульной службы личный состав подразделений ГПС обязан знать и выполнять требования настоящих Правил.

Порядок организации и несения караульной службы определяется Уставом службы пожарной охраны, принятом в установленном порядке.

Уход за пожарными автомобилями и ПТВ осуществляется ежедневно личным составом подразделения ГПС в установленное распорядком дня время. Исправность ПТВ, предназначенного для работы на высотах и спасания людей (ручные пожарные лестницы, спасательные веревки, пожарные пояса и поясные карабины пожарные), проверяется при заступлении на боевое дежурство лично командиром отделения.

Личный состав подразделений ГПС обязан при несении службы на постах и в дозорах на охраняемых предприятиях строго соблюдать объектовые, а также цеховые правила по охране труда и производственной санитарии.

В помещениях подразделений ГПС запрещается:

• устанавливать инвентарь и оборудование на площадках и маршах лестничных клеток, вблизи спусковых столбов и дверных проемов;
• застилать коврами, дорожками и т.п. полы в караульном помещении, учебном классе, гараже и на путях движения личного состава по сигналу тревоги;
• курение в не установленных и не оборудованных для этой цели местах.

Более подробно в видео

Видео было подготовлено еще во времена приказа N 630 от 31.12.02 (не используется, утратил силу), сейчас

Приказ Минтруда России 881Н от 11.12.2020

Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны

Изменений почти никаких, в видео используются некоторые старые термины (Пример: боевая проверка). Суть не меняется.

Основная литература:

1. Артамонов В.С., Моторин В.Б., Ткачёв П.А. Организация службы и подготовки. Учебник. – СПб.: СПбУ ГПС МЧС России, 2007.
2. Охрана труда. Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. / Девисилов В.А. – М.: ФОРУМ, 2009.
3. Трудовое право России: учебник для вузов / ред.: Е.Б. Хохлов, В.А. Сафонов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт: Высшее образование, 2009.
4. Охрана труда в подразделениях ГПС МЧС России: Учебное пособие. – СПб.:СПбУ ГПС МЧС России, 2011.

Дополнительная:

• Моторин В.Б. Риск в профессиональной деятельности: основные факторы и особенности проявления: Монография. – СПб.: СПбУ МВД России, 2002.;
• Кукин П.П., Лапин В.Л. и др. Безопасность жизнедеятельности. Производственная безопасность и охрана труда. Учебное пособие для студентов. Москва, Высшая школа, 2003.

Нормативная документация:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ);
2. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 02.07.2013) “О пожарной безопасности”;
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года) (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 313-ФЗ);
4. Федеральный закон Российской Федерации «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 4 июля 1998 года N 125-ФЗ (Принят Государственной Думой 2 июля 1998 года, одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ);
5. Федеральный закон от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ).
6. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие положения»;
7. ГОСТ 12.0.003-74 ССБТ «Опасные и вредные производственные факторы».