Для начала немногого терминологии и общей информации о том, что такое судебная пожарно-техническая экспертиза.
Терминология
Судебная экспертиза – предусмотренное законодательством Российской Федерации о судопроизводстве процессуальное действие, включающее в себя проведение исследований и дачу заключения экспертом по вопросам, требующим специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла согласно ст.9 Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ [1];
Судебные пожарно-технические экспертизы (СПТЭ) выполняются по делам о пожарах, взрывах (вспышках) паро-, газо- и пылевоздушных смесей, а также по делам о нарушениях требований в области пожарной безопасности [3];
Предметом СПТЭ являются обстоятельства, характеризующие и определяющие процесс возникновения, развития пожара, а также наступление его последствий [3];
Судебная пожарно-техническая экспертиза
Направления в пожарно-техническая экспертизе
- Реконструкция процесса возникновения и развития пожара.
- Металлографические и морфологические исследования металлических объектов СПТЭ.
- Рентгенофазовый анализ при исследовании объектов СПТЭ.
- Молекулярная и атомная спектроскопия при исследовании объектов СПТЭ.
- Термический анализ при исследовании объектов СПТЭ.
- Обнаружение и классификация инициаторов горения при исследовании объектов СПТЭ.
- Полевые инструментальные методы при исследовании объектов СПТЭ.
- Анализ нарушений нормативных требований в области пожарной безопасности, прогнозирование и экспертное исследование их последствий (судебная нормативная пожарно-техническая экспертиза – СНПТЭ).
Основания и порядок производства
Из основных положений законодательства (Статья 19 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»).
Основаниями производства судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении являются определение суда, постановления судьи, лица, производящего дознание, следователя. Судебная экспертиза считается назначенной со дня вынесения соответствующего определения или постановления.
Орган или лицо, назначившие судебную экспертизу, представляют объекты исследований и материалы дела, необходимые для проведения исследований и дачи заключения эксперта.
Орган или лицо, назначившие судебную экспертизу, получают образцы для сравнительного исследования и приобщают их к делу в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации. В необходимых случаях получение образцов осуществляется с участием эксперта, которому поручено производство судебной экспертизы, или специалиста.
В случае, если получение образцов является частью исследований и осуществляется экспертом с использованием представленных на судебную экспертизу объектов, после завершения судебной экспертизы образцы направляются в орган или лицу, которые ее назначили, либо определенное время хранятся в государственном судебно-экспертном учреждении.
Теперь же рассмотрим чуть подробнее порядок производства СПТЭ в судебно-экспертных учреждениях и подразделениях федеральной противопожарной службы (СЭУ ФПС).
При поступлении материалов СПТЭ в СЭУ ФПС руководитель СЭУ (экспертного подразделения) должен изучить постановление (определение) о назначении судебной экспертизы, также определить вид, характер и объем предстоящего исследования, после чего должен установить:
- кто будет заниматься производством экспертизы (конкретный эксперт);
- сроки производства (первоначальный срок не должен превышать 20 дней, если отсутствуют причины для продления);
- целесообразность и порядок привлечения экспертов из иных СЭУ, научных и других учреждений;
- нужно ли запрашивать дополнительные материалы или запрашивать разрешение на применение методов исследований, в результате которых объекты исследований могут быть уничтожены или существенно поменяют свои основные свойства.
Эксперт, принявший судебную экспертизу обязан провести полное исследование всех представленных ему материалов и объектов, а также:
- не разглашать сведения, полученные им в ходе экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить права граждан, а также сведения составляющие гостайну, коммерческую тайну или иную охраняемую законом тайну;
- направить мотивированное сообщение о невозможности дать заключение в орган (или лицу), который назначил экспертизу если поставленные вопросы выходят за пределы его специальных знаний или объекты исследований или материалы дела недостаточны или непригодны для проведения исследований и дачи заключения;
- обеспечить сохранность представленных объектов исследований и материалов дела;
- при наличии оснований по процессуальному законодательству, заявить о своем отводе руководителю СЭУ ФПС (экспертного подразделения ФПС).
Из практики проведения СНПТЭ могу отметить, что наиболее частыми причинами для отказа в принятии постановления (определения) о назначении экспертизы в работу, являлось несоответствие размеров образцов отобранных с деревянных конструкций подлежащих огнезащитной обработке.
Так как размеры таких образцов для проведения испытаний по проверке качества огнезащитной обработки регламентированы ГОСТ Р 53292-2009, а предоставляемые образцы уже были меньше по длине, ширине или толщине то такие образцы не принимались, о чем направлялось соответствующее сообщение.
Чтобы снизить количество таких случаев, в СЭУ были разработаны методические рекомендации о том, как нужно производить отбор образцов и каких они должны быть размеров, чтобы их принять в работу (чтобы эксперт мог свободно довести их самостоятельно в процессе исследований до требуемых размеров).
Отметим, что одним из частых вопросов при назначении СНПТЭ были проверки качества огнезащиты деревянных конструкций и проведение испытаний по определению показателей пожарной опасности для декоративных и отделочных материалов.
Всё из-за того, что руководители организаций (собственники объектов защиты) зачастую не проводят вовремя самостоятельные проверки качества огнезащитной обработки деревянных конструкций на чердаках или конструкций сцен, а также применение декоративных и отделочных материалов, изначально не соответствующих по показателям пожарной опасности или же на такие материалы отсутствовала необходимая документация, подтверждающая их соответствие.
Соответственно, чтобы инспектор ГПН мог определить допущено ли нарушение требований законодательства в области пожарной безопасности или нет, он назначает такие экспертизы, которые помогают ему установить истину.
Вопросы и объекты исследований
Пример Технического заключения эксперта сектора судебных экспертиз ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ приложен по кнопке СКАЧАТЬ, после статьи.
Вопросы, которые ставятся на разрешение пожарно-технического эксперта, должны находиться в пределах компетенции и имеющихся специальных познаний.
Основные группы этих вопросов касаются:
- установления очага (места возникновения) пожара;
- развития пожара во времени и пространстве;
- причины пожара;
- нарушений требований в области пожарной безопасности и их причинной связи с возникновением, развитием и последствиями пожара (случившегося или потенциально возможного).
Объектами СПТЭ являются:
- материалы дела;
- место пожара (если оно предоставлено лицом, осуществляющим производство по делу);
- объекты (вещественные доказательства), изъятые с места пожара;
- образцы для сравнительных исследований [3];
(без продления)
(без продления)
(без продления)
Подписка открывает Вам дополнительные возможности:
- Полный доступ к сайту и разделам;
- Отключение рекламы;
- Скачивание без ограничений;
- Онлайн тесты;
- Обновляемая база нормативных документов;
- Доступ к поиску материалов на сайте;
- И многое другое…. Подробнее о подписке читайте по ссылке!
Нормативное регулирование
- Федеральный закон от 31.05.2001 N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»;
- Приказ МЧС России от 19.08.2005 N 640 «Об утверждении Инструкции по организации и производству судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы»;
- Методология судебной пожарно-технической экспертизы: основные принципы. М.: ФГБУ ВНИИПО, 2013 (утв. главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору Г. Н. Кирилловым 11.01.2013 г. Согласован ФГКУ ЭКЦ МВД России 14.12.2012 г.
и ДНД МЧС России 24.12.2012 г.)
Государственная судебно-экспертная деятельность осуществляется в процессе судопроизводства государственными судебно-экспертными учреждениями и государственными судебными экспертами (далее также – эксперт), состоит в организации и производстве судебной экспертизы [1].
Задачей государственной судебно-экспертной деятельности является оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла [1].
Государственная судебно-экспертная деятельность основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники [1].
Должность эксперта в государственных судебно-экспертных учреждениях может занимать гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и получивший дополнительное профессиональное образование по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующего уполномоченного федерального государственного органа. Должность эксперта в экспертных подразделениях федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел может также занимать гражданин Российской Федерации, имеющий среднее профессиональное образование в области судебной экспертизы [1].
Определение уровня квалификации экспертов и аттестация их на право самостоятельного производства судебной экспертизы осуществляются экспертно-квалификационными комиссиями в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующего уполномоченного федерального государственного органа. Уровень квалификации экспертов подлежит пересмотру указанными комиссиями каждые пять лет [1].
Материал подготовлен Прокшицем Константином Вадимовичем, инженером по пожарной безопасности, совместно с редакцией портала Fireman.club
