Привет, уважаемый читатель! Кажется ты используешь AdBlock!

Редакция сайта обращается к тебе с просьбой отключить блокировку рекламы на нашем сайте.

 

Портал fireman.club абсолютно бесплатен для тебя и существует,
развивается только за счет доходов от рекламы.

Мы никогда не размещали навязчивую рекламу и не просили Вас кликать по баннерам.

Вашей посильной помощью сайту может быть отключение блокировки рекламы для проекта.

Пожалуйста, добавьте нас в исключение! Спасибо Вам за поддержку!

Более подробная информация находится ТУТ

fireman.club

Сайт пожарных | Пожарная безопасность

Реклама на сайтеРеклама
на сайте
Добавить в закладки сайтДобавить
в избранное



Пожарные Англии. Пожарная охрана Англии.

11.05.201621:15

Великобритания − островное государство, расположенное на северо-западе Европы. Состоит из четырех национальных областей: Англии (130,3 тыс. км2), Уэльса (20,8 тыс. км2), Шотландии (78,8 тыс. км2) и Северной Ирландии (14,1 тыс. км2), которые в свою очередь делятся на административные единицы – графства. Численность населения, по данным 2004 г., составляет порядка 60 млн. человек. Великобритания делится на 11 экономических районов.

Нормативное правовое регулирование деятельности пожарной охраны Великобритании регламентируется Законами о пожарной охране от 1947, 1959 и 2004 гг. После второй мировой войны и введения в действие Закона о пожарной охране 1947 года ответственность за борьбу с пожарами в Англии и Уэльсе была возложена на советы графств и советы городов в графствах.

Пожарные Англии

Основными функциями пожарной охраны являются тушение пожаров, пожарный надзор и профилактика, спасательные работы, оказание гуманитарной помощи.

Основными задачами пожарной охраны помимо борьбы с пожарами глава 3 Акта 1947 года наделяет противопожарную службу полномочиями по ликвидации других стихийных бедствий, таких как наводнения, опасные утечки, а также по спасению людей, застрявших в результате ДТП и других несчастных случаев. Причем наблюдается тенденция к повышению количества выездов на вызовы, не связанные с пожарами. Так в 1979 году было зафиксировано 85000 выездов на не пожарные инциденты, а в 2001 году уже 180000. Затраты на содержание пожарной охраны страны приведены в таблице №1.

Затраты на пожарную охрана в Англии

Таблица №1

Год Финансирование, млн. фунтов стерлингов Рост по отношению к предыдущему году
1997-1998 1237 4,4%
1998-1999 1299 5,0%
1999-2000 1346 3,6%
2000-2001 1393 3,5%
2001-2002 1463 5,0%
2002-2003 1521 4,0%
2003-2004 1583 4,0%

В соответствии с законодательством Великобритании пожарные подразделения привлекаются для участия в ликвидации последствий всех крупных инцидентов на обслуживаемой территории. Доля вызовов пожарных на работы, не связанные с пожарами, в общем числе вызовов весьма существенна (до 13%).

В связи с широким кругом деятельности пожарная служба оснащается соответствующей аварийно-спасательной техникой. С учетом этого специалистами пожарной охраны Великобритании обсуждается целесообразность разделения пожарной службы на две специализированные составляющие одной службы: аварийно-спасательную службу и чисто пожарную службу. Личный состав каждой части должен проходить курс обучения для освоения специальной техники и способов действия в специфических условиях.

Тушение пожаров и пожарная профилактика входит в юрисдикцию Государственного Секретаря Департамента внутренних дел. Должностные лица пожарной охраны назначаются на должность Советом графств. Инспекторат пожарной службы Ее Величества докладывает Государственному Секретарю обо всех аспектах деятельности пожарной службы. Различные технические комиссии, входящие в Центральный совещательный Совет пожарных бригад, докладывают Государственному Секретарю по направлению в своей деятельности. Структура и объем работы пожарной охраны Великобритании приведены в таблице №2.

Структура и объем работы пожарной охраны Великобритании

Таблица №2

Причины выездов Число боевых выездов Доля, %
Число пожаров: в зданиях 112500 20,6
в дымоходах 16200 3,0
на транспорте 102100 18,7
травы, кустов 72900 13,3
мусора, свалок 203200 37,2
другие 39400 7,2

Центральный совещательный Совет пожарных бригад и его соответствующие комитеты образуют группу, напоминающую форум по национальной политике для противопожарной службы.

Инспекторат пожарной службы Ее Величества инспектирует пожарные руководящие органы на предмет выполнения национальных стандартов и соблюдения законодательства о пожарной безопасности, докладывает государственному секретарю об эффективности расходования ресурсов.

Распределение численности пожарной охраны по её видам и техническая оснащенность пожарной охраны приведены в табл. 3 и 4.

Таблица №3

Общая численность пожарной охраны, чел. в том числе
профессиональная, чел. совместная, чел. добровольная, чел.
60500 40100 19000 1400

Таблица №4

Численность автомобилей, ед.
Число пожарных депо, ед.
Автонасосы, автоцистерны Автолестницы, коленчатые подъемники
29000 235 2053

Районы выездов пожарных частей и их расположение призвано обеспечить минимальное время прибытия в центр крупного города: первых двух автонасосов через 5 мин., третьего через 8 мин.

Центр города: первый – 5 мин., второй – 8 мин. Пригород: первый – 8-10 мин. Сельские районы: первый – 20 мин. В удаленных сельских районах нормативное время прибытия не установлено.

Последовательные изменения в структуре местного самоуправления привели к тому, что в настоящее время существует четыре пожарных администрации со схожими задачами, но различные по размеру, структуре и объему финансирования. Работа пожарной и спасательной службы в Англии и Уэльсе обеспечивается четырьмя различными типами учреждений:

  • 16-ю Советами графств на территории тех графств, которые не затронула реформа местного самоуправления;
  • 6-ю объединенными руководящими органами по пожарной и гражданской обороне, учрежденными Актом местного самоуправления 1985;
  • в Лондоне – Лондонским руководящим органом по планированию на случай пожаров и чрезвычайных ситуаций (LFPEA);
  • 27-ю комбинированными пожарными руководящими органами (24 в Англии 3 в Уэльсе).

Кроме того, существует 8 пожарных руководящих органов в Шотландии и один в Северной Ирландии.

Каждый руководящий орган обязан содержать пожарную бригаду. Главные пожарные офицеры подотчетны местным пожарным руководящим органам.

Организация страхования от огня невозможна без полноценной статистической информации о пожарах и их последствиях. В Великобритании пожарную статистику ведет аппарат Заместителя Премьер – Министра, до этого – Министерство внутренних дел. Приведем определения терминов пожарной статистики, принятые в Великобритании в 1994 году.

Организационная структура пожарной службы в Англии и УэльсеРис. 1. Организационная структура пожарной службы в Англии и Уэльсе

  1. Регистрируемый пожар – всякий случай неконтролируемого (неуправляемого) горения, сопровождаемый пламенем, выделением тепла и дыма, который обслуживается пожарно-спасательной службой.
  2. Первичные (основные) пожары – регистрируемые пожары зданий, автофургонов, трейлеров, транспортных средств (кроме бесхозных), складов на открытом пространстве (наружные), агрегатов, станков, сельскохозяйственных и лесных помещении, прочих отдельных сооружений, включая почтовые ящики, тоннели, мосты и др.

Всего в Великобритании было зарегистрировано в 2004 году 442700 пожаров. Из них: 195600 (44,2%) – первичных (основных), 251100 (56,7%) – второстепенных и 9800 пожаров в дымоходах (2,2%). Таким образом, основных пожаров – меньше половины от всех пожаров.

Первичные пожары: в зданиях – 97300 (22,0 % всех пожаров); на транспорте – 72800 (16,4%); вне зданий – 25500 (5,8 %) .

Вторичные пожары: в бесхозных зданиях – 14300 (3,2 %); мусор, свалки, брошенный транспорт – 157900 (35,7 %); луга, болота, кусты – 61400 (13,9 %); другие – 13500 (3,0 %).

При пожарах погибло в 2004 году всего 508 чел. и 14600 травмированных (т.е. травмированных больше, чем погибших в 29 раз!).

При этом, в жилищах погибло 375 чел. (73,8% всех жертв), а травмировано при пожарах в жилищах 12000 чел. (82,2% всех травмированных). Подавляющее большинство других жертв пожаров и травмированных при них людей приходится на пожары в других зданиях и на транспорте (на- пример, на транспорте при пожарах 50 чел. погибли и 528 чел. получили травмы). Заметим, что лесные пожары, повидимому, в Великобритании учитывают отдельно, хотя в этой стране их бывает сравнительно немного.

В целях обеспечения промышленной безопасности в Великобритании в 1985 году было разработано и принято законодательство по предупреждению крупных аварий, именуемое системой нормативных актов CIMAH (The Control of Industrial Major Accident Hazards Regulations – Контроль выполнения правил, связанных с предупреждением промышленных аварий). Оно является английской версией Директивы Севезо и устанавливает необходимость представления декларации безопасности и информирования общественности о возможных чрезвычайных ситуациях, составления планов локализации аварий и ликвидации их последствий. Декларация безопасности должна представляться не позднее чем за три месяца до начала эксплуатации. Законодательство CIMAH распространяется на объекты, на которых обращаются или хранятся опасные вещества.

Механизм контроля за безопасностью в Великобритании находится в ведении Комитета по здравоохранению и промышленной безопасности. В штат Комитета входят и инспекторы. Через институт инспекторов Комитетом могут выноситься решения об остановке производства (при наличии реальных угроз для персонала и населения). Участию общественности в решении вопросов, связанных с промышленной безопасностью, особенно с размещением высокорисковых предприятий, придается особо серьезное значение. В состав Комитета по здравоохранению и промышленной безопасности обязательно входят представители соответствующих заинтересованных общественных организаций. Комитетом в развитие системы CIMAH разработано 12 правил по предупреждению крупных аварий. В одном из правил установлено требование идентификации опасных объектов и проведения анализа опасности в составе декларации безопасности. К 1988 году в Великобритании идентифицировано порядка 280 опасных промышленных объектов. Инспекция объектов повышенной опасности и оценка деклараций безопасности проводится региональными структурами Комитета здравоохранения.

Координацию деятельности комитета осуществляет правительство Великобритании.

Справочная информация о пожарной охране Великобритании

Затраты на содержание пожарной охраны

ВВП, млрд. долл. (по ППС) Валютный курс/ППС* ВВП, млрд. долл. (по курсу валют) Доля затрат на содержание пожарной охраны от ВВП Затраты на ПО, млн. долл. (по валютному курсу)

Затраты на одного проффес., тыс. долл./год

97,15

1711,5 1,10 1558,23 0,25 3895,58

т. 25.35. Российский статистический ежегодник (РСЕ) 2005 год

* ППС – паритет покупательной способности

Доля затрат на противопожарную защиту зданий в валовом национальном продукте составляет 0,17% от ВНП.

Динамика выездов пожарных подразделений в Великобритании за 1993-2002 гг.**

Общее число выездов в год
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
907000 970416 1112796 1023000 958000 866000 935217 936500 1027400 994100

Динамика пожаров в Великобритании за 1993-2002 гг.**

Число пожаров в год
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
451500 479500 604100 532200 468457 408739 467905 476100 546300 517700

Динамика жертв пожаров в Великобритании за 1993-2002 гг.**

Число погибших
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
700 641 736 709 723 656 623 595 606 578

Частота гибели людей на пожарах, пож./чел.

Среднее число пожаров, ед. Среднее число погибших, чел. Частота гибели людей на пожарах, пож./чел. Население тыс. чел.
495250 578 856,8 60000

** – Данные предоставлены CTIF Center of fire statistics

Молодежные пожарные формирования стран-членов КТИФ (CTIF)

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
120 145 740 700 1000 1600 3500 2500 3000

Функции и требования к оперативному реагированию

Наименование противопожарной службы Ведомственная принадлежность противопожарной службы Функции противопожарной службы Правовая основа Требования к оперативному реагированию
Fire service (пожарная служба) Департамент внутренних дел Тушение пожара, пожарный надзор и профилактика, спасательные работы, оказание гуманитарной помощи Закон о пожарной охране от 1947, 1959 и 2004 годов Максимальное время прибытия в центр крупного города: первых двух автонасосов – 5 мин., третьего – 8 мин.Центр города: первый – 5 мин., второй – 8 мин.Пригород: первый – 8-10 мин.Сельские районы: первый – 20 мин.В удаленных сельских районах установлено нормативное время прибытия не установлено.


Просмотров 4464



Клуб пожарных | Fireman.club Контакты:
Адрес: RU Екатеринбург, https://fireman.club/
Электронная почта: firemanclub@mail.ru Телефон: +7 982 756 5865