Пожарная безопасность в детских садах (ДОУ): правила и инструкции

Не секрет, что самые жесткие требования пожарной безопасности предъявляются к детским садам. Рассмотрим все аспекты, связанные с обеспечением пожарной безопасности учитывая специфику таких зданий. Статья посвящена обеспечению пожарной безопасности в дошкольных учреждения.

Класс здания

Сначала расскажем о том в каких зданиях должны располагаться детские сады. Здания детских дошкольных образовательных организаций относятся к классу функциональной пожарной опасности Ф1.1.

В зависимости от количества мест в детском саду здание должно иметь соответствующее конструктивное и объемно-планировочное исполнение, а именно:

• до 50 мест – в одноэтажном здании любой степени огнестойкости и любого класса конструктивной пожарной опасности;
• до 100 мест – в одноэтажном здании III степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности С1;
• до 150 мест – в одно или двухэтажных зданиях II степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности С1;
• до 350 мест – в зданиях до трех этажей включительно I степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности С0 или С1, а также в зданиях этажей включительно II степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности С0.

Здания детских дошкольных образовательных организаций обязательно защищаются автоматическими установками пожарной сигнализации сигнал о срабатывании которых должен быть выведен в пожарную охрану.

В зависимости от числа этажей в здании и в зависимости от числа мест выбирается соответствующий тип системы оповещения людей о пожаре:

• для одноэтажных зданий или с количеством мест до 100 предусматривается система оповещения первого типа (звуковое оповещение);
• для двухэтажных зданий или с количеством мест от 100 до 150 предусматривается система оповещения второго типа (звуковое оповещение и световые знаки пожарной безопасности «Выход»);
• для трехэтажных зданий или с количеством мест от 151 до 350 предусматривается система оповещения третьего типа (речевое оповещение и световые знаки пожарной безопасности «Выход»).

В детских садах при применении третьего типа системы оповещения и выше оповещаются только персонал при помощи специального текста оповещения. Такой текст не должен содержать слов, способных вызвать панику, например: «Всему персоналу! Ситуация 01!».

Для помещений детских садов также повышенные требования по отделке помещений, так не допускается применять декоративно-отделочные материалы и покрытия полов с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2, то есть с характеристиками выше чем Г1, В2, Д2, Т2, РП1. Отделка потолков и стен музыкальных и физкультурных залов в детских садах должна быть выполнена из негорючих материалов класса КМ0 и (или) материалов класса КМ1 с характеристиками Г1, В1, Д2, Т2, РП1. Характеристики материала можно посмотреть в сертификатах пожарной безопасности и декларациях о соответствии.

Ответственность

По закону ответственность за обеспечение безопасности людей, соблюдение требований норм, правил, направленных на предотвращение возможных пожаров, возложена на руководителей объектов.

Но, законодательство позволяет передать часть этой ответственности должностным лицам объектов.

Так, ответственный за пожарную безопасность в ДОУ назначается руководителем отдельным приказом.

Эти обязанности, как правило, возлагаются на следующие категории персонала дошкольных учреждений образования:

• Заместители руководителя, заведующие хозяйственной частью ДОУ – ответственными за ПБ объекта в целом. В их обязанности входят контроль за соблюдением противопожарного режима, содержанием в незахламленном, незакрытом состоянии эвакуационных путей, выходов; наличием работоспособных штатных средств тушения пожаров – водных, воздушно-пенных, воздушно-эмульсионных огнетушителей; рукавов, стволов из комплектов пожарных кранов.
• Педагогические работники, сотрудники охраны отвечают за эвакуацию детей по группам в случае возникновения очага пожара или других чрезвычайных ситуациях в здании.

Такое разделение функциональных обязанностей служит на пользу обеспечению безопасности детей и персонала ДОУ.

Документы

Согласно действующему в Российской Федерации законодательству, требованиям нормативной базы по обеспечению безопасности людей, сохранности зданий, имущества, на каждом объекте, независимо от его назначения, ведомственной принадлежности и формы собственности, должен быть разработана, регулярно заполняться и обновляться документация по ПБ.

Документы по пожарной безопасности на объекте необходимы не для того, как думают многие руководители предприятий, учреждений, предприниматели, чтобы создать видимость работы по обеспечению противопожарного режима, а для ее правильной, четкой организации.

Номенклатура документов по ПБ позволяет систематизировать различные направления работы, поставить понятные, вполне посильные задачи для подчиненных, контролировать ход их выполнения.

В перечень входят следующие документы:

• приказы;
• инструкции;
• программы инструктажей по пожарной безопасности, обучения ПТМ;
• планы, графики;
• акты;
• журналы учета, регистрации и учета.

Полный комплект документов включает десятки наименований, из которых часть издается единовременно, а другие необходимо регулярно заполнять, исходя из проведенных мероприятий, например, перезарядка, списание и утилизация огнетушителей; учет количества, состояние пожарного инвентаря, инструмента; тренировки по эвакуации при пожаре; действиям при пожаре, которые должны проводиться регулярно по утвержденным графикам.

Однако, ничего особо сложного в их создании, заполнении нет, так как существуют готовые формы, образцы; изданные типографским способом журналы проверок, учета, регистрации. Тем более что пакет документов для дошкольных образовательных учреждений мало чем отличается от минимального базового варианта.

Виды инструкций

Остановимся на инструкциях, которые должны быть в детских садах:

• инструкция о мерах пожарной безопасности;
• инструкция о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время (в случае, если в дети остаются в детском саду на ночь);
• инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре.

Содержание этих инструкций должно быть идентичным в части описания действий работников детского дошкольного образовательного учреждения при пожаре.

Требования к инструкции о мерах пожарной безопасности отражены в пунктах 460, 461 и 462 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, а именно:

1) Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается на основе настоящих Правил, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.

2) В инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:

а) порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей;

б) мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;

в) порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;

г) порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;

д) расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ, в том числе временных;

е) порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;

ж) допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

з) порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;

и) предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;

к) обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения).

3) В инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за:

а) сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства и дежурных служб объекта;

б) организацию спасания людей с использованием для этого имеющихся сил и средств;

в) проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);

г) отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;

д) прекращение всех работ в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;

е) удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;

ж) осуществление общего руководства по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта) до прибытия подразделения пожарной охраны;

з) обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;

и) организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;

к) встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;

л) сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;

м) по прибытии пожарного подразделения информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара;

н) организацию привлечения сил и средств объекта к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.

К инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время требований нет, но исходя из ее названия следует, что она должна содержать обязанности и порядок действий работников учреждения при пожаре.

В инструкции указываются лица (должности), а также лица исполняющие их обязанности в период их отсутствия, которые обязаны:

• сообщить о возникновении пожара в пожарную охрану;
• оповестить руководство и дежурные службы;
• организовать спасение людей;
• проверить включения автоматических систем противопожарной защиты;
• отключить электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты);
• удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
• осуществить общее руководство по тушению пожара до прибытия подразделения пожарной охраны;
• обеспечить соблюдение требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
• организовать одновременно с тушением пожара эвакуацию и защиту материальных ценностей;
• встретить подразделения пожарной охраны.

К инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, также нет требований, но опять же исходя из названия, она должна содержать порядок действий персонала детского сада при эвакуации детей.

Инструкция должна содержать следующее:

1. порядок оповещения о пожаре;
2. порядок эвакуации каждой группы детского сада, исключающий появление паники;
3. места эвакуации, с учетом холодного времени года;
4. порядок проверки наличия детей после эвакуации;
5. порядок информирования руководства детского сада о проведенной эвакуации с указанием количества детей и другой информации.

Каждое полугодие должны проходить практические тренировки лиц, которые обязаны организовать и проводить эвакуацию по инструкции о действиях персонала по эвакуации людей.

Уголок (стенд)

Профилактика пожарной безопасности в детском саду проводится разными способами:

• Строгим соблюдением противопожарного режима, чтобы исключить любую причину появления/занесения источника открытого огня в помещения детского сада.
• Контролем за состоянием электрической арматуры, проводки осветительной сети, различного электрооборудования, установленного на кухне, в прачечной; помещении распределительного щита, обслуживающего здание ДОУ.
• Обучением как педагогического, обслуживающего персонала учреждения мерам ПБ, правильным действиям по эвакуации подопечных, способам тушения пожаров на ранней стадии развития, так и детей основным нормам безопасного поведения в быту.

Если информация для сотрудников доносится в ходе ряда постоянных инструктажей, касающихся вопросов эффективного обеспечения безопасности в детских учреждениях образования, в том числе с разбором происшедших пожаров на подобного рода объектах защиты, то для детей в процессе их обучения хорошим подспорьем педагогам ДОУ давно служат стенды, уголки противопожарной пропаганды.

Нарисованные профессиональными художниками интересные ситуации, изображающие малышей, неизменно привлекают детей, заставляют задавать вопросы о том, что изображено на плакатах, размещенных на стенде по ПБ.

Это позволяет педагогам в игровой форме давать подопечным первичные знания об обеспечении пожарной безопасности в повседневной жизни, разъясняя поступки, действия людей, которые могут привести к случайным возгораниям, их опасности для здоровья; о том, как нужно себя вести в таких ситуациях, чтобы не пострадать от огня, дыма.

Безопасная эвакуации детей при пожаре

Для этого должно быть предусмотрено следующее:

• каждая групповая ячейка должна иметь не менее двух эвакуационных выходов, при этом один из выходов предусматривается непосредственно из групповой ячейки;
• каждый этаж здания должен иметь не менее двух эвакуационных выходов;
• в качестве второго, третьего и последующих эвакуационных выходов со второго этажа допускается использовать наружные открытые лестницы с уклоном не более 45° (кроме зданий детских дошкольных учреждений для детей с нарушениями физического и умственного развития, а также детских дошкольных учреждений общего типа III-V степеней огнестойкости). Ширина таких лестниц должна быть не менее 0,8 м, а ширина сплошных проступей их ступеней — не менее 0,2 м;
• высота ограждений лестниц, используемых детьми, должна быть не менее 1,2 м, а в дошкольных учреждениях для детей с нарушением умственного развития — 1,8 или 1,5 м при сплошном ограждении сеткой;
• в ограждении лестниц вертикальные элементы должны иметь просвет не более 0,1 м (горизонтальные членения в ограждениях не допускаются);
• высота ограждения крылец при подъеме на три и более ступеньки должна быть не менее 0,8 м;
• на остекленных дверях в детских дошкольных учреждениях должны предусматриваться защитные решетки до высоты не менее 1,2 м.

Для трехэтажных зданий детских садов предъявляются дополнительные требования:

• степень огнестойкости здания должна быть не ниже II;
• на третьем этаже допускается размещать только помещения для старших групп, залы для музыкальных и физкультурных занятий, а также служебно-бытовые помещения и прогулочные веранды;
• из помещений второго и третьего этажей, предназначенных для одновременного пребывания более 10 человек, должны быть предусмотрены рассредоточенные выходы на две лестничные клетки;
• коридоры, соединяющие лестничные клетки, необходимо разделять противопожарными перегородками не ниже второго типа из условия обеспечения выхода из каждой групповой ячейки в разные отсеки коридора;
• входные двери групповых ячеек должны быть выполнены с уплотнением в притворах.

Теперь остановимся на требованиях Правил противопожарного режима в Российской Федерации, которые предъявляются к детским садам. Не будем рассматривать общие требования, а остановимся на требованиях учитывающих специфику противопожарного режима в детских дошкольных учреждениях.

В детских садах с ночным пребыванием обязательно организуется круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечивается наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время. Кроме инструкции в детском саду должны быть: телефонная связь, электрические фонари (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения.

Отдельные требования к противопожарному режиму

Руководитель детского сада должен организовать передачу в ближайшее подразделение пожарной охраны информации о количестве людей, находящихся на объекте (в том числе в ночное время).

Топка печей в зданиях детских садов с печным отоплением заканчивается не позднее чем за 1 час до прихода детей.

В детских садах должны находиться исправные электрические фонари из расчета 1 фонарь на 50 человек.

Отдельно стоит остановиться на организации проведения мероприятий (утренники, праздники).

Перед началом мероприятия необходимо проверить на соответствие требованиям пожарной безопасности помещение в котором оно будет проходить. На мероприятиях могут применяться электрические гирлянды и иллюминация, имеющие соответствующий сертификат соответствия. При обнаружении неисправности в иллюминации или гирляндах (нагрев проводов, мигание лампочек, искрение и др.) они должны быть немедленно обесточены. Новогодняя елка должна устанавливаться на устойчивом основании и не загромождать выход из помещения. Ветки елки должны находиться на расстоянии не менее 1 метра от стен и потолков. Кроме этого существуют следующие запреты, а именно запрещено:

• применять пиротехнические изделия, дуговые прожекторы и свечи;
• украшать елку марлей и ватой, не пропитанными огнезащитными составами;
• проводить перед началом или во время представлений огневые, покрасочные и другие пожароопасные и пожаровзрывоопасные работы;
• уменьшать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах дополнительные кресла, стулья и др.;
• полностью гасить свет в помещении во время спектаклей или представлений;
• допускать нарушения установленных норм заполнения помещений людьми.

Персонал детских дошкольных образовательных учреждения допускается к работе только после прохождения обучения в виде противопожарных инструктажей, а также в виде пожарно-технического минимума по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам. Непосредственно в организации обучаются следующие категории работников:

• педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;
• работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации.

С отрывом от производства проходят обучение пожарно-техническому минимуму:

• руководители и лица, исполняющие их обязанности;
• работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа.

Указанные категории проходят обучение в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.

В детских садах обязательно проводится противопожарная пропаганда, как среди детей, таки среди работников учреждения.

Часто задаваемые вопросы

Пользователи в Bнтернете, имеющие отношение к вопросам обеспечения ПБ в детских образовательных учреждениях, нередко ищут дополнительную информацию по интересующим их темам.

Поэтому стоит рассмотреть наиболее часто встречающиеся, сходные по тематике следующие вопросы, дав ответы на основании требований норм, сводов правил по ПБ.

Каких размеров должны быть дверные проемы в ДОУ

Согласно СНиП 21-01-97*, определяющего требования к ПБ зданий, сооружений, в помещениях класса функциональной опасности Ф 1.1, к которым относятся дошкольные образовательные организации, должно быть не меньше двух дверных проемов, если в нем могут находиться больше 10 человек.

При этом их высота в свету выполняется не меньше 1,9 м, а ширина не меньше 1,2 м при числе эвакуирующихся больше 15 человек. Для дверей вспомогательных помещений допускается уменьшение ширины до 0,8 м.

Все двери, установленные в проемах строительных, противопожарных преград на путях эвакуации, выполняются открывающимися по ходу движения из здания.

СП 118.13330.2012*, являющийся актуализированной версией СНиП 31-06-2009 об общественных зданиях, сооружениях, требует, чтобы ширина дверного проема при выходе на лестничную клетку пути эвакуации таких зданий, включая ДОУ, была не менее ширины этого марша и составляла не меньше, чем 1,2 м.

Еще более жесткие требования правил проектирования для новостроящихся зданий организаций дошкольного образования изложены в СП 252.1325800.2016. Согласно этому документу ширина коридоров, являющихся путями эвакуации, должна составлять не меньше 1,6 м, а ширина дверных проемов помещений дошкольных групп – не меньше 1,2 м с уплотнением в притворах для защиты от проникновения дыма.

Каковы требования пожарной безопасности к линолеуму для детского сада

Линолеум является относительно недорогим видом покрытия, износостойким, легко очищающимся в ходе мокрой уборки, в том числе с добавлением антибактериальных растворов. Он широко используется в ДОУ для отделки коридоров, полов других помещений на путях эвакуации – холлов, вестибюлей, входных групп зданий такого назначения, а также зальных помещений – столовых, игровых комнат.

Федеральный закон РФ № 123-ФЗ допускает для отделки полов в любых помещениях, в том числе на путях эвакуации зданий ДОУ, относящихся к классу Ф 1.1 функциональной пожарной опасности, использовать горючие покрытия, в том числе и линолеум в рулонах, выполненный из полимерных материалов; если класс его пожарной опасности, указанный в сертификатах, декларациях соответствия пожарной безопасности, не ниже чем КМ2.

Это означает его слабую горючесть – Г1, умеренную воспламеняемость – В2, умеренную дымообразующую способность – Д2, умеренную опасность по токсичности продуктов горения – Т2, нераспространение пламени при горении – РП1.

Такое требование должно обязательно учитываться как при проектировании зданий ДОУ, так и особенно строго соблюдаться в ходе текущих, капитальных ремонтов, когда подрядные организации, выигравшие тендер на проведение работ, довольно часто в погоне за прибылью не гнушаются закупать и использовать более дешевые отделочные материалы, не соответствующие требованиям пожарной безопасности.

Поэтому обязательно необходим входной, выборочный контроль, поступающих на объект строительства, реконструкции или ремонта помещений ДОУ горючих отделочных материалов, со стороны руководства учреждений, ответственных за ПБ, участвующих в приемке объектов, при подписании актов, форм выполненных работ.

Каковы требования пожарная безопасность к прачечной в ДОУ

Кроме стирки постельного белья, полотенец, спецодежды персонала в прачечной ведется их хранение, глажка, что при нарушениях правил ПБ может привести к возникновению очага возгорания. Поэтому должно быть уделено особое внимание состоянию электропроводки, утюгов; закрыты стеклянными плафонами/колпаками все светильники; работники прачечной проинструктированы под подпись.

Помещение прачечной должно быть укомплектовано огнетушителями, согласно расчету их необходимого количества, зависящего от площади.

Как обеспечивается пожарная безопасность пищеблока в ДОУ

Согласно требованиям СП 252.1325800.2016 пищеблок ДОУ должен быть отделен от остальных помещений здания противопожарными перегородками 1 типа, перекрытиями – не ниже 3 типа. Кроме того, в пищеблоке запрещается установка газового кухонного оборудования.

Учитывая, что пищеблок оборудован большим количеством мощного электрического кухонного оборудования особое внимание должно быть уделено правильной установке, эксплуатации автоматической аппаратуры электрозащиты; а помещение укомплектовано порошковыми, углекислотными огнетушителями для ликвидации возможных очагов возгорания.

Памятка для детей и родителей

Примерная информация, которая должна размещаться в уголке, это обычные правила:

• Спички, зажигалка и свечи – это не игрушка с ними нельзя баловаться так как от них может произойти пожар.
• Бенгальские огни и хлопушки можно использовать только на улице и под строгим присмотром взрослых.
• Не пользуйтесь бытовыми приборами без присмотра взрослых (телевизор, компьютер, утюг, чайник, электроплита).
• Газовая плита источник повышенной опасности и без разрешения взрослых не подходите и не используйте ее.
• Находясь рядом с открытым огнем не подходите ближе 2- метров (здесь хороший пример можно привести при отдыхе на природе).
• Нельзя бросать в костер любые посторонние предметы это опасно.
• Нельзя оставаться одним в доме где топится печка и ни в коем случае нельзя открывать дверцу печи.
• Если вдруг случился пожар и Вы почувствовали дым не прячьтесь в труднодоступных местах, кричите на помощь взрослых.

Это всего лишь часть правил, которые можно рассказывать детям, вышеперечисленный перечень также может дополняться. Для лучшего усвоения материала рекомендуется проводить различные конкурсы и соревновательные мероприятия. Все правила должны быть представлены в ярких и красочных картинках.