Объект с массовым пребыванием людей: требования, нормы, особенности

Объект с массовым пребыванием людей – это здание или сооружение (кроме жилых домов), в котором могут одновременно находиться 50 и более человек, согласно Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Постановление Правительства №1479 от 16.09.2020).

В СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования» было дано определение помещений с массовым пребыванием людей. К ним относятся помещения площадью 50 м² и более с плотностью постоянно или временно находящихся в них людей более 1 чел. на 1 м².

Это могут быть залы и фойе театров, кинотеатров, залы заседаний, совещаний, лекционные аудитории, рестораны, вестибюли, кассовые залы, производственные помещения и др.

Требования

Разумеется, к объектам с массовым пребыванием людей предъявляются особые, повышенные требования к безопасности, в том числе к пожарной. Помимо общих требований пожарной безопасности, предъявляемым ко всем объектам защиты, в Правилах противопожарного режима в РФ отдельно оговорены следующие правила относительно объектов с массовым пребыванием людей:

• обязательная разработка планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах;
• наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;
• обеспечение ежегодной проверки средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

Особенности организации эвакуации

На объектах с массовым пребыванием людей для качественной своевременной эвакуации людей на объекте защиты должно быть предусмотрено:

• необходимое число эвакуационных путей и выходов;
• обеспечен свободный переход людей по эвакуационным путям (пути не должны быть захламлены и загромождены);
• организация управления процессом движения людей по эвакуационным путям (с помощью специальных световых указателей, звукового и речевого оповещения);
• на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации должен обеспечить наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре;
• руководитель организации обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении;
  ковры, ковровые дорожки и другие покрытия полов на объектах защиты с массовым пребыванием людей и на путях эвакуации должны надежно крепиться к полу;

Мероприятия

Так же отдельно оговариваются правила пожарной безопасности при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей.

Руководитель организации при проведении данных мероприятий должен обеспечить:

• осмотр помещений перед началом мероприятий с массовым пребыванием людей в части соблюдения мер пожарной безопасности;
• дежурство ответственных лиц на сцене и в зальных помещениях.

В помещениях без электрического освещения мероприятия с массовым пребыванием людей проводятся только в светлое время суток. В этих помещениях должно быть обеспечено естественное освещение.

На мероприятиях с массовым пребыванием людей применяются электрические гирлянды и иллюминация, имеющие соответствующие сертификаты соответствия.

Руководитель организации обеспечивает информирование зрителей о мерах пожарной безопасности путем трансляции речевого сообщения либо демонстрации перед началом сеансов в кинозалах видеосюжетов о порядке их действий в случае возникновения пожара (срабатывания системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, команды персонала), направлениях эвакуационных путей и выходов, правилах пользования средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара и первичными средствами пожаротушения.

При обнаружении неисправности в иллюминации или гирляндах (нагрев и повреждение изоляции проводов, искрение и т.п.) иллюминации или гирлянды немедленно обесточиваются.

Новогодняя елка устанавливается на устойчивом основании и не должна загромождать эвакуационные пути и выходы из помещения. Ветки елки должны находиться на расстоянии не менее 1 метра от стен и потолков, выполненных из горючих материалов (за исключением горючих материалов с показателями пожарной опасности не ниже Г1, В1, Д2, Т2), а также приборов систем отопления и кондиционирования.

Так же ППР в РФ отдельно установлены запреты. Так, на объектах защиты с массовым пребыванием людей запрещается:

• применять дуговые прожекторы со степенью защиты менее IP54 и свечи (кроме культовых сооружений);
• проводить перед началом или во время проведения мероприятий с массовым пребыванием людей огневые, покрасочные и другие пожароопасные и пожаровзрывоопасные работы;
• уменьшать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах дополнительные кресла, стулья и др.;
• превышать нормативное количество одновременно находящихся людей в залах (помещениях) и (или) количество, определенное расчетом, исходя из условий обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре. При отсутствии нормативных требований о максимальном допустимом количестве людей в помещении следует исходить из расчета не менее 1 кв. метра на одного человека.

В период проведения мероприятия запрещается закрывать входные двери и двери эвакуационных выходов на ключ.

Применение специальных сценических эффектов, пиротехнических изделий и огневых эффектов при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей в зданиях и сооружениях

В зданиях и сооружениях допускается применение пиротехнических изделий не выше II класса опасности по техническому регламенту Таможенного союза “О безопасности пиротехнических изделий”.

Регламент проведения мероприятий с применением специальных сценических эффектов, профессиональных пиротехнических изделий и огневых эффектов с приложением спецификации применяемого оборудования и схемы его размещения подлежит утверждению организатором такого мероприятия.

Оборудование применяемых сценических эффектов должно иметь возможность экстренного дистанционного отключения.

Радиус опасной зоны применяемых пиротехнических изделий должен составлять не более 5 метров. При этом указанная зона должна выделяться специальными утяжеленными барьерными ограждениями (так называемый “тяжелый барьер”).

Пиротехнические изделия должны устанавливаться с учетом радиуса опасных зон применяемых изделий.

Установка специальных сценических эффектов, профессиональных пиротехнических изделий и огневых эффектов должна осуществляться на жестко закрепленных площадках или площадках, устойчивость которых обеспечивается за счет большой площади опоры и (или) веса для предотвращения их падения и (или) опрокидывания. Места установки должны иметь покрытие из негорючих материалов или материалов, обработанных огнезащитными составами, с подтверждением качества такой обработки.

Применяемое оборудование должно эксплуатироваться в строгом соответствии с инструкцией (паспортом на оборудование) предприятия-изготовителя.

При проведении мероприятий, а также в период подготовки и монтажа (демонтажа) оборудования специальных сценических эффектов, профессиональных пиротехнических изделий и огневых эффектов должно быть организовано не менее 2 пожарных постов для визуального контроля за работой сценических эффектов.

Каждый из таких постов обеспечивается 2 огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 4A, а также покрывалом для изоляции очага возгорания.

На период подготовки и проведения мероприятия с применением специальных сценических эффектов, профессиональных пиротехнических изделий и огневых эффектов приказом руководителя назначается ответственное лицо, контролирующее монтаж, демонтаж и процесс эксплуатации указанного оборудования и изделий.

Запрещается:

• применение специальных сценических эффектов при нахождении в опасном радиусе людей;
• применение специальных сценических эффектов и (или) пиротехнических изделий в зданиях и сооружениях IV, V степени огнестойкости;
• применение неисправного и поврежденного оборудования для создания специальных сценических эффектов;
• складирование и хранение пиротехнических изделий, а также баллонов с горючими газами на объекте и на прилегающей к объекту территории (за исключением процедуры подготовки и применения на мероприятии).

При подготовке и монтаже специальных сценических эффектов с использованием горючих газов, а также не ранее чем за 2 часа до начала их применения осуществляется проверка исправности и герметичности оборудования. Для этого необходимо проанализировать пробы воздушной среды.

Временные сценические конструкции (помосты, подиумы и др.) должны быть изготовлены из негорючих материалов или материалов, обработанных огнезащитными составами, с подтверждением качества такой обработки.
Не допускается использование декораций, выполненных из горючих материалов, без огнезащитной обработки.

Закрытые пространства под сценическими конструкциями (помосты, подиумы и др.) должны быть защищены автоматической пожарной сигнализацией с обеспечением информационной совместимости с общей системой автоматической противопожарной защиты объекта.

Автоматические системы и установки противопожарной защиты на период проведения мероприятий с применением специальных сценических эффектов, профессиональных пиротехнических изделий и огневых эффектов, а также регламентных работ по монтажу (демонтажу) соответствующего оборудования и изделий могут быть переведены с автоматического пуска на ручной.

При этом технический персонал приказом руководителя объекта переводится в усиленный режим работы. Кроме того, должен быть реализован комплекс дополнительных инженерно-технических и организационных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей.

Отдельные требования для проведения фейерверков в местах массового пребывания людей.

При подготовке и проведении фейерверков в местах массового пребывания людей с использованием пиротехнических изделий II – III класса опасности должны быть реализованы дополнительные инженерно-технические мероприятия, при выполнении которых возможно проведение фейерверка с учетом требований инструкции на применяемые пиротехнические изделия. Они должны предусматривать безопасные расстояния до зданий, сооружений с указанием границ безопасной зоны, а также включать схему местности с нанесением на ней:

• пунктов размещения пиротехнических изделий;
• места хранения пиротехнической продукции;
• места утилизации пиротехнической продукции;

Зрители должны находиться с наветренной стороны. Безопасное расстояние от мест проведения фейерверка до зданий и зрителей определяется с учетом требований инструкции применяемых пиротехнических изделий.

На площадках, с которых запускаются пиротехнические изделия, запрещается курить и разводить огонь, а также оставлять пиротехнические изделия без присмотра;

Безопасность при устройстве фейерверков возлагается на организацию и (или) физических лиц, проводящих фейерверк;

После использования пиротехнических изделий территория должна быть осмотрена и очищена от отработанных, несработавших пиротехнических изделий и их опасных элементов.

Применение пиротехнических изделий запрещается:

• в зданиях и сооружениях любого функционального назначения, в том числе на кровлях (покрытиях), балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов зданий и сооружений, за исключением применения специальных сценических эффектов, профессиональных пиротехнических изделий технического назначения и устройств, создающих огневые эффекты, для которых разработан комплекс дополнительных инженерно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
• на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов и линий высоковольтной электропередачи;
• во время проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования;
• на территориях особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков;
• при погодных условиях, не позволяющих обеспечить безопасность при их использовании;
• лицам, не преодолевшим возрастного ограничения, установленного производителем пиротехнического изделия.

Использование пиротехнических изделий необходимо производить строго в соответствии с их инструкцией по применению и на безопасном расстоянии от массового скопления людей и объектов защиты (в том числе с учетом размеров опасной зоны).

Литература:

1. Постановление «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479 от 16.09.2020;
2. СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации»;
3. СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».