В статье рассмотри вопросы, касающиеся квалификационных званий сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее – ФПС ГПС): порядок присвоения (подтверждения), прохождение испытаний, а также какая положена надбавка за «классность».
Порядок присвоения
Порядок присвоения квалификационных званий сотрудникам ФПС ГПС устанавливает приказ МЧС России от 18.02.2013 № 92.
Порядок распространяется на сотрудников ФПС ГПС независимо от занимаемой должности и наличия у них иных квалификационных званий, полученных по другим правовым основаниям.
Присвоение квалификационных званий является дополнительным средством стимулирования роста профессионального мастерства сотрудников.
Знак классности на форме МЧС
Условия, которые учитываются при представлении сотрудников к квалификационным испытаниям:
- стаж службы в занимаемой должности не менее 1 года, за исключением случаев перемещения по службе, связанного с назначением на иную должность с сохранением должностных обязанностей;
- положительная динамика показателей в служебной деятельности;
- должный уровень исполнительской дисциплины и физической подготовки;
- знание нормативных правовых актов;
- инициатива при выполнении должностных обязанностей;
- отсутствие неснятых дисциплинарных взысканий, изданных в письменной форме.
Сотрудникам, замещающим должности высшего начальствующего состава, присваивается квалификационное звание мастера (высшее квалификационное звание) при назначении на соответствующие должности без прохождения испытаний на весь период замещения этих должностей.
По истечении трех лет на ближайшем заседании соответствующей квалификационной комиссии сотрудник проходит квалификационные испытания на подтверждение квалификационного звания или присвоение более высокого квалификационного звания.
Сотруднику, приступившему к исполнению служебных обязанностей по выходу из отпуска по уходу за ребенком, квалификационное звание сохраняется.
Сотруднику, поступившему в образовательную организацию высшего образования МЧС России пожарно-технического профиля по очной форме обучения, квалификационное звание сохраняется на весь период обучения. Сотрудник по прибытии к месту службы после окончания вышеуказанной образовательной организации высшего образования подтверждает ранее присвоенное ему квалификационное звание.
Виды квалификационных званий
Сотрудникам могут быть присвоены квалификационные звания специалиста третьего класса, специалиста второго класса, специалиста первого класса и мастера.
Специалист третьего класса – может быть присвоен сотрудникам, прослужившим в ФПС ГПС не менее трех лет и выдержавшим квалификационные испытания на оценку не ниже «хорошо» по всем видам профессиональной и физической подготовки.
Специалист второго класса – может быть присвоен сотрудникам по истечении трех лет с момента присвоения квалификационного звания специалиста третьего класса, выдержавшим квалификационные испытания на оценку не ниже «хорошо» по всем видам профессиональной и физической подготовки.
Специалист первого класса – может быть присвоен сотрудникам по истечении трех лет с момента присвоения квалификационного звания специалиста второго класса, выдержавшим квалификационные испытания на оценку не ниже «отлично» по всем видам профессиональной и физической подготовки.
Мастер (высшее квалификационное звание) – может быть присвоен сотрудникам, по истечении трех лет с момента присвоения квалификационного звания специалиста первого класса, выдержавшим квалификационные испытания на оценку не ниже «отлично» по физической подготовке.
Квалификационные испытания
Для присвоения (подтверждения) квалификационных званий в целях определения уровня профессиональной подготовки проводятся квалификационные испытания.
Примерный перечень квалификационных требований, предъявляемых к сотрудникам ФПС ГПС при проведении квалификационных испытаний указан в приложении № 1 к пункту 6 Порядка присвоения квалификационных званий сотрудникам ФПС ГПС.
Квалификационные требования
Средний и старший начальствующий состав должен:
Знать:
- свои функциональные обязанности и права;
- законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, МЧС России, регламентирующие служебную деятельность;
- состояние оперативной обстановки на обслуживаемой территории, объекте, участке, зоне;
- основы организации управления в системе МЧС России;
- основные формы и методы взаимодействия с сотрудниками и работниками подразделений МЧС России;
- порядок ведения делопроизводства и служебной переписки.
Уметь:
- планировать свою работу;
- четко и правильно применять нормативные правовые акты, регламентирующие служебную деятельность;
- уверенно работать со средствами вычислительной техники и оргтехники, с аварийно-спасательным оборудованием, пожарно-техническим вооружением;
- вести учет и отчетность по закрепленному направлению оперативно-служебной деятельности;
- готовить к работе и применять имеющуюся специальную технику и средства связи, документально оформлять результаты ее применения;
- оказывать первую помощь.
Иметь навыки:
- устранения недостатков при обслуживании и эксплуатации имеющейся специальной техники и средств связи;
- пользования средствами индивидуальной защиты.
Рядовой и младший начальствующий состав должен:
Знать:
- свои функциональные обязанности и права;
- нормативные правовые акты, регламентирующие служебную деятельность;
- оперативную обстановку на территории (объекте), обслуживаемой подразделением ФПС ГПС;
- принципы действия и тактико-технические данные, правила эксплуатации и обслуживания технических средств и средств связи;
- основные виды и назначение средств индивидуальной защиты.
Уметь:
- самостоятельно ориентироваться в оперативной обстановке и принимать правильное решение;
- умело и четко действовать согласно нормативным правовым актам, регламентирующим служебную деятельность;
- грамотно оформлять служебные документы;
- умело и грамотно действовать на месте чрезвычайной ситуации;
- готовить к работе и применять имеющиеся технические средства и средства связи, аварийно-спасательное оборудование, пожарно-техническое вооружение;
- оказывать первую помощь.
Иметь навыки:
- устранения недостатков при обслуживании и эксплуатации имеющейся специальной техники и средств связи;
- пользования средствами индивидуальной защиты.
Конкретные требования, предъявляемые к сотрудникам при квалификационных испытаниях на присвоение квалификационных званий, должны разрабатываться в пределах функциональных обязанностей для каждой должностной категории.
Требования, предъявляемые к сотрудникам, специфика работы которых отличается от требований, изложенных в данном приложении, разрабатываются соответствующими подразделениями и утверждаются их начальниками.
Квалификационные испытания заключаются в сдаче зачетов по профессиональной и физической подготовке.
Отдельная статья по теме: Квалификационные требования к должностям ФПС ГПС МЧС России.
Профессиональная подготовка
Уровень профессиональной подготовки сотрудников при проведении квалификационных испытаний определяется по результатам ответов на вопросы билетов.
Билеты утверждаются председателем соответствующей квалификационной комиссии для каждой должностной категории сотрудников соответственно.
В билеты включаются вопросы и практические задания, позволяющие дать объективную оценку знаниям, умениям и навыкам, необходимым для выполнения сотрудником должностных обязанностей, в том числе:
- вопросы по основным положениям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и МЧС России, регламентирующих служебную деятельность;
- вопросы по знанию и практическому выполнению упражнений по оказанию первой помощи;
- вопросы по знанию и практическому выполнению упражнений по применению средств индивидуальной защиты органов дыхания, аварийно-спасательного оборудования, пожарно-технического вооружения;
- вопросы по знанию и практическому выполнению требований охраны труда.
Билеты с ответами для определения профессиональной подготовленности сотрудников по различным категориям доступны для скачивания после статьи (кнопка «Скачать»):
- Для сотрудников, отвечающих за кадровую и воспитательную работу.
- Для сотрудников, отвечающих за надзорную деятельность и профилактику пожаров.
- Для сотрудников, отвечающих за организацию службы, подготовки, пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ.
- Для сотрудников, отвечающих за финансово-экономическую работу.
- Для сотрудников, отвечающих за организацию работы в области охраны труда, медицинского обеспечения, инвестиций, капитального строительства и ремонта, материально-технического обеспечения, организацию и эксплуатацию, ремонт пожарной техники.
- Для сотрудников отвечающих за делопроизводство.
- Для сотрудников, отвечающих за взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления.
- Для сотрудников, отвечающих за юридическую работу (сопровождение) и безопасность.
- Для сотрудников, отвечающих за проведение экспертизы, исследования и дознания по пожарам.
- Для сотрудников, отвечающих за организацию и эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт и метрологическое обеспечение средств связи и автоматизации, специальных программ и информационно-аналитических комплексов.
- Для сотрудников, отвечающих за психологическое обеспечение.
Физическая подготовка
Уровень физической подготовки сотрудников определяется по результатам выполнения практических нормативов в соответствии с возрастными группами.
Сотрудники, за исключением принимающих непосредственное участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, женщин 5, 6 возрастных групп, выполняют практические нормативы на силу, быстроту, выносливость (силовое комплексное упражнение или подтягивание, челночный бег 10×10 м, бег (кросс) 5 км (для женщин 1, 2, 3, 4 возрастных групп – бег (кросс) 1 км) или плавание 100 м).
Сотрудники, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, за исключением сотрудников из числа водительского состава, выполняют практические нормативы на силу (силовое комплексное упражнение или подтягивание), а также контрольные комплексные упражнения (подъем по штурмовой лестнице в окно 4-го этажа учебной башни, преодоление 100 метровой полосы с препятствиями).
В зимний период допускается вместо норматива по преодолению 100 метровой полосы с препятствиями выполнять норматив бег на лыжах 5 км или плавание 100 м. Водительский состав выполняет практические нормативы на силу, быстроту, выносливость (силовое комплексное упражнение или подтягивание, челночный бег 10×10 м, бег (кросс) 5 км или плавание 100 м.
Женщины 5, 6 возрастных групп выполняют три норматива по пожарно-строевой и тактико-специальной подготовке (надевание фильтрующего противогаза, наложение резинового кровоостанавливающего жгута на бедро (плечо), наложение шин из подручного материала).
Конкретный перечень нормативов по физической подготовке для определения уровня физической подготовки сотрудников устанавливается соответствующими квалификационными комиссиями.
Сотрудники, получившие по одному из видов профессиональной или физической подготовки, выполнившие норматив по пожарно-строевой и тактико-специальной подготовке на оценку ниже чем «хорошо», к дальнейшей сдаче квалификационных испытаний не допускаются.
Указанные сотрудники повторно могут быть представлены к квалификационным испытаниям на присвоение квалификационного звания не ранее чем через год.
Сотруднику, не выдержавшему испытания на присвоение более высокого квалификационного звания, но выполнившему при этом необходимые требования по имеющемуся у него квалификационному званию, имеющееся квалификационное звание сохраняется.
Результаты квалификационных испытаний сотрудника и решение квалификационной комиссии по присвоению, подтверждению сотруднику квалификационного звания отражаются в акте, который подписывается в последний день проведения квалификационных испытаний председателем квалификационной комиссии либо его заместителем, членами квалификационной комиссии, присутствующими при проведении квалификационных испытаний.
В случае несогласия сотрудника с принятым решением квалификационной комиссии такое решение может быть обжаловано соответствующему руководителю, утвердившему состав квалификационной комиссии, в течение 10 дней со дня его подписания.
Квалификационная комиссия
Уровень профессиональной подготовки определяется квалификационными комиссиями.
В зависимости от уровня, квалификационная комиссия может быть:
- центральной;
- по специальным подразделениям ФПС;
- территориальной;
- местной.
Квалификационные комиссии осуществляют свою деятельность на основании положения о соответствующей квалификационной комиссии.
В состав квалификационной комиссии включаются наиболее профессионально подготовленные сотрудники в количестве не менее пяти человек. Квалификационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
На период проведения квалификационного испытания сотрудника, являющегося членом квалификационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
Состав и положение о центральной квалификационной комиссии утверждается Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Состав и положение о квалификационной комиссии по специальным подразделениям ФПС утверждается приказом руководителя структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, осуществляющего руководство подразделениями ФПС, созданными в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, в особо важных и режимных организациях .
Квалификационная комиссия по специальным подразделениям ФПС проводит квалификационные испытания сотрудников, назначаемых на должности и освобождаемым от должностей руководителем структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, осуществляющим руководство специальными подразделениями ФПС.
Председателем квалификационной комиссии по специальным подразделениям ФПС назначается один из заместителей руководителя структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, осуществляющего руководство специальными подразделениями ФПС.
Состав и положение о территориальной квалификационной комиссии утверждается приказом руководителя главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации.
Председателем территориальной квалификационной комиссии назначается один из заместителей начальника главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации.
Состав и положение о местной квалификационной комиссии утверждается приказом руководителя организации МЧС России, специального подразделения ФПС, в полномочия которых входит назначение сотрудников на должность.
Председателем местной квалификационной комиссии назначается один из заместителей руководителя организации МЧС России.
Квалификационная комиссия:
- принимает решение о допуске сотрудника к прохождению квалификационных испытаний;
- проверяет уровень профессиональной подготовки сотрудника, допущенного к прохождению квалификационных испытаний;
- оформляет необходимые документы на присвоение, подтверждение сотруднику квалификационного звания.
Руководители главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и организаций МЧС России не позднее чем за две недели до начала проведения квалификационных испытаний представляют в соответствующую квалификационную комиссию списки сотрудников, изъявивших желание участвовать в квалификационных испытаниях
Сотрудники, представленные к присвоению (подтверждению) квалификационных званий, но не принимавшие участия в испытаниях в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском, командировкой, сохраняют право в течение одного месяца после прекращения соответствующих обстоятельств на прохождение квалификационных испытаний в индивидуальном порядке.
Квалификационные звания присваиваются (подтверждаются) сроком на 3 года на основании соответствующего акта по результатам квалификационных испытаний приказом:
- Министра МЧС России по представлению центральной квалификационной комиссии – сотрудникам структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, начальникам главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и организаций МЧС России центрального подчинения, замещающим должности среднего и старшего начальствующего состава, за исключением сотрудников, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей руководителем структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, осуществляющим руководство специальными подразделениями ФПС;
- руководителя структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, осуществляющего руководство специальными подразделениями ФПС, по представлению квалификационной комиссии по специальным подразделениям ФПС – сотрудникам, назначаемым на должности и освобождаемым от должностей руководителем структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, осуществляющим руководство специальными подразделениями ФПС;
- руководителей главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации по представлению соответствующих территориальных квалификационных комиссий – заместителям начальников соответствующих главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, подчиненным сотрудникам главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, руководителям подчиненных организаций МЧС России, дислоцированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, их заместителям, а также сотрудникам этих организаций, назначаемым на должности и освобождаемым от должностей руководителем соответствующего главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации;
- руководителей организаций МЧС России по представлению соответствующих местных квалификационных комиссий – сотрудникам организаций МЧС России.
Дата присвоения квалификационного звания устанавливается в приказе.
Надбавка за квалификационное звание
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание устанавливается в следующих размерах (в процентах от должностного оклада):
- за квалификационное звание специалиста третьего класса – 5 процентов;
- за квалификационное звание специалиста второго класса – 10 процентов;
- за квалификационное звание специалиста первого класса – 20 процентов;
- за квалификационное звание мастера (высшее квалификационное звание) – 30 процентов.
Сотрудникам, которые лишены квалификационного звания, выплата надбавки за квалификационное звание прекращается со дня лишения квалификационного звания, оформленного приказом соответствующего начальника.
Сотрудникам, у которых изменяется квалификационное звание ранее срока, на который оно было присвоено (подтверждено), надбавка за квалификационное звание в новых размерах выплачивается со дня изменения квалификационного звания, оформленного приказом.
Удостоверение и нагрудный знак
Сотрудникам при присвоении квалификационного звания выдается удостоверение классного специалиста и нагрудный знак классного специалиста.
Нагрудные знаки классных специалистов мастер (высшее квалификационное звание), специалист первого класса, специалист второго класса и специалист третьего класса, выдаваемые сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, выполнены размерами 30 мм по вертикали и 70 мм по горизонтали в виде стилизованной восьмиконечной звезды золотистого цвета, на которой располагается фигурный щит красного цвета, наложенный на перекрещенные пожарные топорики серебристого цвета.
В центре щита белые обозначения квалификационного звания:
- «М» – мастер (высшее квалификационное звание);
- «1» – специалист первого класса;
- «2» – специалист второго класса;
- «3» – специалист третьего класса.
Нагрудный знак классного специалиста
Над фигурным щитом помещена каска пожарного со средней эмблемой МЧС России.
Объявление приказа о присвоении (подтверждении) квалификационного звания, а также вручение нагрудного знака и удостоверения классного специалиста производятся в торжественной обстановке.
Удостоверение классного специалиста
Учет сотрудников, имеющих квалификационные звания, осуществляется соответствующими кадровыми органами и в подразделениях, отвечающих за профессиональную подготовку сотрудников.
Дополнительная статья: Ведомственные знаки отличия МЧС России.
