Пожарно-тактические учения (ПТУ) – это высшая форма тактической подготовки начальствующего состава, которая позволяет совершенствовать и поддерживать на высоком уровне готовность гарнизонов пожарной охраны к тушению пожаров. Учения являются не только наиболее эффективной, но и самой сложной формой тактической подготовки, так как на них одновременно совершенствуют тактическое мастерство личного состава подразделений ФПС при тушении крупных и сложных пожаров, с привлечением большого количества сил и средств гарнизона пожарной охраны и служб жизнеобеспечения.
Пожарно-тактические учения (ПТУ)
Общая цель учений – совершенствование тактического мышления и практических навыков начальствующего состава в управлении силами и средствами на пожаре при исполнении обязанностей различных должностных лиц органов управления.
Основным методом обучения личного состава на учениях является практическая отработка организации управления силами и средствами на пожаре в различных условиях и обстановке. В зависимости от конкретной цели учений в необходимых случаях руководитель может сочетать практическую отработку с показом и устными объяснениями. На учениях объединяются в единый комплекс знания и практические навыки начальствующего состава, приобретенные в процессе обучения по всем видам профессиональной подготовки. Учения проводятся на конкретных объектах или в населенных пунктах в условиях, наиболее приближенных к реальной обстановке на пожаре.
Методика проведения
Для проведения учений привлекаются подразделения пожарной охраны гарнизона, службы жизнеобеспечения муниципального образования и организаций. Ответственность за организацию учений возлагается на начальника местного гарнизона пожарной охраны. Ежегодно до начала нового учебного года по профессиональной подготовки личного состава подразделений ФПС, необходимо определить перечень объектов для проведения учений, согласовать с главой муниципального образования, руководителями объектов и начальниками служб жизнеобеспечения. График проведения учений составляется начальником местного гарнизона пожарной охраны и утверждается начальником территориального гарнизона пожарной охраны.
Дополнительный материал по теме: документы для проведения пожарно-тактического учения (ПТУ)
Виды
По целевому назначению пожарно-тактические учения подразделяются на следующие виды:
- тренировочные;
- контрольно-проверочные;
- показательные;
- опытные;
- комплексные.
Тренировочные пожарно-тактические учения должны проводиться с целью отработки руководящим составом органов управления, подразделений пожарной охраны навыков по руководству проведением боевых действий по тушению пожаров и ликвидацией ЧС, а также отработки слаженных действий личного состава подразделений пожарной охраны при проведении ими боевых действий по тушению пожаров и ликвидации ЧС.
Контрольно-проверочные пожарно-тактические учения должны проводиться с целью определения уровня подготовки начальствующего состава по руководству проведением боевых действий по тушению пожаров и ликвидации ЧС, а также для определения степени готовности как отдельных подразделений пожарной охраны, так и органов управления в целом к проведению боевых действий по тушению пожаров и ликвидации ЧС.
Показательные пожарно-тактические учения должны проводиться с целью демонстрации приемов и способов организации работы по управлению подразделениями при проведении боевых действий по тушению пожаров и ликвидации ЧС, способов и приемов ликвидации горения с привлечением новой техники, огнетушащих веществ.
Комплексные пожарно-тактические учения должны проводиться с целью комплексной оценки уровня противопожарной устойчивости объектов и объединять задачи, решаемые при проведении тренировочных, контрольно-проверочных и показательных учений.
Опытные пожарно-тактические учения являются разновидностью показных пожарно-тактических учений, проводимых с целью демонстрации приемов и способов организации работы по управлению подразделениями при проведении боевых действий по тушению пожаров и ликвидации ЧС, способов и приемов ликвидации горения с привлечением новой техники, огнетушащих веществ.
В свою очередь опытные ПТУ проводится с целью исследования, испытания (проверки) новых видов пожарной и аварийно-спасательной техники, огнетушащих веществ, приемов и способов проведения боевых действий по тушению пожаров и ликвидации ЧС.
На опытных ПТУ воссоздается обстановка, максимально приближенная к реальной для чего их проведение организуется на полигонах, конкретных объектах (как правило, на выселенных домах, других зданиях, списанных с баланса), на различных установках (резервуарах), объектах по договоренности с соответствующими руководителями. Место и время проведения учений согласовываются с местными органами власти и собственниками объектов.
Подготовительные мероприятия к опытным ПТУ требуют особого подхода, где заранее согласовываются все действия привлекаемых сил и средств, определяются ответственные должностные лица.
В обязательном порядке определяется комплекс применяемых мер по достижению конечного результата исследования, выносимого на опытное ПТУ, а именно устанавливаются подходы к созданию соответствующих условий исследования (испытания), сбору, обработке и анализу результатов учения (далее – метод исследования).
В целях качественной и научно-обоснованной проработки метода исследования необходимо организовать взаимодействие (участие) с образовательными организациями высшего образования МЧС России.
В случаях обращения заинтересованных организаций с инициативой (предложением) проведения опытного ПТУ, решение о возможности их проведения принимается на основании предоставляемого ими технического задания на опытное ПТУ.
В перечень документов организационно-распорядительного характера для проведения опытного ПТУ входят:
- Приказ или распоряжение руководителя о подготовке и проведении учений.
- Календарный план подготовки и проведения опытного ПТУ.
- Методический план проведения опытного ПТУ.
- Частные планы заместителей или помощников руководителя опытного ПТУ, имитаторов и посредников.
- Инструкции по охране труда, планы материально-технического обеспечения, планы и соглашения о взаимодействии, справочные материалы (перечень привлекаемых сил и средств, обеспеченность персонала объекта средствами защиты и контроля, перечень и характеристика опасных мест и производств на объекте, характеристика опасных грузов, методики, программы и т.д.).
- План проведения исследований.
Методический план включает в себя описание следующих позиций:
- цели и задачи опытного ПТУ;
- предмет исследования;
- метод исследования;
- научная и практическая новизна;
- информация о сравнительных тактико-технических и эксплуатационных характеристиках;
- элементы обстановки на определенные моменты времени согласно тактическому замыслу, сформулированные в виде вводных и отражаемые средствами имитации, подтверждённые расчётом сил и средств на тушение условного пожара;
- ожидаемые действия должностных лиц по организации и тушению условного пожара по каждому элементу обстановки, методические приёмы отработки вопросов;
- других необходимых описаний, раскрывающих в полном объеме замысел опытного ПТУ для исполнителей.
Приложения к методическому плану состоят из:
- общего и поэтажного плана объекта со схемой расстановки сил и средств, с отображением схем прокладки, диаметра и давления во внутренних и внешних водопроводных сетях;
- совмещённого графика изменения площади условного пожара, требуемого и фактического расходов огнетушащих веществ;
- таблицы сосредоточения сил и средств;
- совмещённого графика сосредоточения сил и средств относительно времени тушения условного пожара и расхода огнетушащих веществ;
- схемы организации участков тушения условного пожара;
- схемы связи на условном пожаре;
- других документов на усмотрение руководителя учений.
Руководитель учений подписывает разработанный методический план учений, согласовывает его с задействованной в подготовке опытного ПТУ образовательной организацией высшего образования МЧС России, руководством объекта, с местными органами власти и представляет вышестоящему руководителю на утверждение.
Учение считается законченным, если все вопросы, предусмотренные планом проведения, отработаны в полном объёме.
Результаты опытного ПТУ оформляются в виде отчета и направляются в Главное управление пожарной охраны и Департамент образовательной и научно-технической деятельности.
Кто проводит и периодичность
Все караулы в течение учебного года должны участвовать в тренировочных ПТУ равное количество раз, начальник каждого подразделения пожарной охраны и оперативные дежурные, выполняющие функции по проведению боевых действий по тушению пожаров и ликвидации ЧС по повышенному рангу (номеру) пожара на штатной основе, должны выступить в роли руководителя тушения пожара и ликвидацией ЧС, а заместители начальников подразделений пожарной охраны – в роли должностных лиц оперативного штаба на пожаре.
Контрольно-проверочные ПТУ проводятся при инспектировании деятельности органа управления, подразделения пожарной охраны или при подведении итогов профессиональной подготовки за год.
Периодичность и лица, ответственные за проведение показательных ПТУ, определяются начальником органа управления. Показательные ПТУ проводятся не реже одного раза в полугодие (по одному ПТУ в зимний и летний периоды обучения).
Опытные ПТУ проводятся по мере необходимости на полигоне, на неиспользуемых или списанных с баланса объектах (как правило, выселенных домах или других зданиях, списанных с баланса), на установках (резервуарах). На опытных учениях воссоздается обстановка, максимально приближенная к реальной.
Перечень объектов
Как правило, пожарно-тактические учения проводятся на следующие объекты:
- Сельские населенные пункты.
- Социально-значимые объекты:
- дошкольные учреждения;
- дома престарелых;
- школы-интернаты;
- больницы.
- Взрывопожароопасные объекты.
- Высотные здания.
- Критически важные для национальной безопасности страны.
- Объекты культурного наследия РФ, субъекта РФ и т.п.
- Культурно-зрелищные и спортивно-массовые объекты.
- Сооружения метрополитена.
Видеоматериал по теме
Источник: приказ МЧС России от 26.10.2017 № 472 «Об утверждении Порядка подготовки личного состава пожарной охраны»; методические рекомендации о порядке организации, проведения и оценки результатов занятий по решению пожарно-тактических задач и пожарно-тактических учений, проводимых подразделениями ФПС на территории Уральского федерального округа. Екатеринбург, 2009; письмо МЧС России № М-12-888 от 01.04.2024 «Об организации проведения опытных пожарно-тактических учений»; распоряжение Сибирского регионального центра МЧС России от 18.10.2010 № 603 «Об организации и проведению пожарно-тактических учений и занятий по решению пожарно-тактических задач».