Критически важный объект (КВО) – это объект, нарушение или прекращение функционирования которого приведет к потере управления экономикой Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения.

Критически важный объект (КВО)

Классификация КВО

Классификация КВО по значимости

Объекты федерального уровня:

• объекты, в которых размещены аппараты высших органов государственной власти и управления;
• объекты, которые могут использоваться террористами или террористическими организациями в целях нарушения государственной безопасности, дестабилизации государственного строя, либо оказания воздействия на принятие решений высшими органами государственной власти для побуждения их к совершению действия в интересах террористов;
• объекты, уничтожение или прекращение действия которых представляет угрозу для национальной (информационной, экономической, военной, внешнеполитической, экологической) безопасности Российской Федерации.

Объекты субъектового уровня:

• объекты, в которых размещены аппараты органов государственной власти и управления субъектов Российской Федерации;
• объекты, уничтожение или прекращение действия которых представляют угрозу информационной, экономической или экологической безопасности субъекта Российской Федерации.

Объекты территориального и муниципального уровня:

• объекты, уничтожение или прекращение действия которых приводит к существенному ухудшению безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на этих территориях.

Классификация КВО по видам угроз

• ядерно опасные (атомные электростанции, предприятия ядерно-оружейного комплекса);
• радиационно опасные (спецкомбинаты «Радон», места хранения жидких радиоактивных отходов, отработанного ядерного топлива и др.);
• химически опасные (предприятия нефтехимического, металлургического, машиностроительного, радио- и электротехнического и оборонного производства, пищевой промышленности);
• биологически опасные (крупные предприятия по производству, переработке и хранению сельхозпродукции, фармацевтические комплексы и др.);
• техногенно опасные (крупные железнодорожные узлы, морские порты, аэропорты в крупных городах, метрополитены, мосты и тоннели длиной более 500 м., объекты топливно-энергетического комплекса, тепловые электростанции, электроподстанции и магистральные линии электропередач);
• пожаровзрывоопасные (магистральные газо-, нефте- и продуктопроводы, газокомпрессорные и нефтеперекачивающие станции, а также хранилища сжиженных газов и нефти, крупные предприятия по производству и переработке жидкофазных или твердых взрывоопасных материалов);
• гидродинамически опасные (крупные гидротехнические сооружения промышленного и водохозяйственного назначения);
• объекты государственного управления, информационной и телекоммуникационной инфраструктуры (информационно и телекоммуникационно опасные) (стационарные и мобильные пункты управления, узлы телефонной, телевизионной, радио- связи и оповещения, архивы, концертные залы, и др.).

Классификация КВО по уровням угроз

• 1 класс – критически важные объекты, аварии на которых или прекращение функционирования которых могут являться источниками возникновения федеральных и или трансграничных чрезвычайных ситуаций, в результате которых количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей;
• 2 класс – критически важные объекты, аварии на которых или прекращение функционирования которых могут являться источниками возникновения региональных чрезвычайных ситуаций, в результате которых зона ЧС не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;;
• 3 класс – критически важные объекты, аварии на которых или прекращение функционирования которых могут являться источниками возникновения межмуниципальных чрезвычайных ситуаций, в результате которых зона ЧС затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;
• 4 класс – критически важные объекты, аварии на которых или прекращение функционирования которых могут являться источниками возникновения муниципальных чрезвычайных ситуаций, в результате которых зона ЧС не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная ЧС не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;
• 5 класс – критически важные объекты, аварии на которых или прекращение функционирования которых могут являться источниками возникновения локальных чрезвычайных ситуаций, в результате которых территория, на которой сложилась ЧС и нарушены условия жизнедеятельности людей, не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью, составляет не более 10 человек, либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь составляет не более 100 тыс. рублей.

Категории значимости КВО

1. Критически важные объекты федерального уровня значимости – объекты, нарушение или прекращение функционирования которых приведет к потере управления экономикой 2 и более субъектов Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения 2 и более субъектов Российской Федерации.
2. Критически важные объекты регионального уровня значимости – объекты, нарушение или прекращение функционирования которых приведет к потере управления экономикой субъекта Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения субъекта Российской Федерации.
3. Критически важные объекты муниципального уровня значимости – объекты, нарушение или прекращение функционирования которых приведет к потере управления экономикой административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации.

Перечень категорий КВО

Ядерно и/или радиационно опасные объекты

1. Атомные электростанции.
2. Радиохимические комбинаты и заводы.
3. Базы хранения атомных подводных лодок, выведенных из эксплуатации.
4. Хранилища отработавшего ядерного топлива.
5. Хранилища высокоактивных отходов.
6. Пункты размещения, эксплуатации или хранения ядерного оружия, ядерных боеприпасов, ядерных установок, ядерных материалов и изделий на их основе.
7. Научно-исследовательские организации, имеющие ядерные энергетические установки.

Химически опасные объекты

8. Предприятия химической промышленности.
9. Предприятия нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.
10. Предприятия целлюлозно-бумажной промышленности.
11. Предприятия оборонного комплекса.
12. Заводы по уничтожению химического оружия.
13. Склады химического оружия.
14. Предприятия коммунального хозяйства (объекты водоснабжения и очистки от сточных вод).
15. Железнодорожный и трубопроводный транспорт (магистральные аммиакопроводы).
16. Хранилища сжиженных токсичных газов под давлением.

Биологически опасные объекты

17. Предприятия, производящие возбудителей особо опасных инфекций (чума, холера, сибирская язва, туляремия, бруцеллез, желтая лихорадка, мелиоидоз, сап и натуральная оспа).
18. Предприятия, производящие возбудителей опасных инфекционных заболеваний (клещевые боррелиозы, лейшманиозы, сальмонелиозы, столбняк, брюшной тиф и др.).
19. Предприятия, использующие возбудителей особого опасных инфекций и опасных инфекционных заболеваний.

Техногенно опасные объекты

20. Тепловые и гидроэлектрические электростанции (мощность свыше 600 МВт).
21. Крупные подстанции (класс напряжения 330 кВ и более).
22. Центры управления работой ЕЭС.
23. Центры управления воздушным движением.
24. Аэропорты и аэродромы федерального значения.
25. Информационные вычислительные центры, узлы связи и центры диспетчерского управления железнодорожным транспортом.
26. Морские грузовые и рыбные порты.
27. Метрополитены, мосты и тоннели длиной более 500 м.
28. Предприятия ракетно-космического и авиационного комплекса.
29. Плотины крупных водохранилищ (1 и 2 класса).
30. Дамбы, ограждающие хранилища жидких отходов промышленных предприятий (хвостохранилища обогатительных фабрик и т.п.).

Пожаровзрывоопасные объекты

31. Нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие заводы.
32. Морские нефтяные и газовые скважины и морские нефтеналивные терминалы.
33. Газоперерабатывающие заводы и газонаполнительные станции (объем хранения более 2000 тонн сжиженных углеводородов).
34. Хранилища сжиженных газов, нефти и сжиженных токсичных газов.
35. Титаниево-магниевые заводы (комбинаты).
36. Места хранения вооружения, военной техники и взрывчатых веществ.
37. Газгольдерные, кислородные станции и установки.
38. Магистральные газо- и нефтепродуктопроводы.

Объекты государственного управления, информационной и телекоммуникационной инфраструктуры

На эту тему ▼

Потенциально опасный объект

Категории и перечень

39. Здания, в которых размещены аппараты высших органов государственной власти и управления.
40. Организации управления финансовой системой Российской Федерации.
41. Предприятия, осуществляющие функции по добыче, производству, переработке, обращению и хранению драгоценных металлов, драгоценных камней и защищенной полиграфической продукции.
42. Организации, обеспечивающие деятельность высших органов государственной власти и управления.
43. Пункты государственного, военного управления и спецсвязи.
44. Организации и центры по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
45. Научные и образовательные учреждения обладающие уникальными научными образцами, научной информацией или оборудованием.
46. Организации телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
47. Государственные архивы федерального уровня.
48. Комбинаты хранения государственных резервов.

Паспорт критически важного объекта и его форма

Правила разработки и форма паспорта безопасности КВО утверждены постановлением Правительства РФ от 10.11.2022 № 2034.

Источники: постановление Правительства РФ от 14.08.2020 № 1225 «Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к критически важным объектам»; Федеральный закон РФ 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; ГОСТ Р 22.2.06-2016 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Менеджмент риска чрезвычайной ситуации. Оценка риска чрезвычайных ситуаций при разработке паспорта безопасности критически важного объекта и потенциально опасного объекта.