Условия передачи данных
×

Настоящим я, даю свое согласие на обработку (включая поручение обработки моих персональных данных третьим лицам) своих персональных данных, согласно Соглашения об обработке персональных данных и в соответствии с требованиями ФЗ «О персональных данных» (под обработкой персональных данных в соответствии со ст. 3 ФЗ «О персональных данных» понимаются действия (операции) с персональными данными физических лиц, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение, в целях определения необходимого мне коммерческого предложения, информирования меня о нём.

  • Сегодня: 27.11.2020
  • Время 13:34 (МСК)
Реклама В закладки

Методические рекомендации о порядке организации проведения и оценки результатов занятий по решению пожарно-тактических задач ( ПТЗ ) и пожарно-тактических учений ( ПТУ ), проводимых подразделениями ФПС на территории УрФО (приложение 1 к указанию УрРЦ МЧС России от 25 ноября 2009 за номером 11182-4-2-04)

ВНИМАНИЕ: Если текст документа не отобразился, файл доступен по кнопке скачать внизу страницы!
ВНИМАНИЕ: Если текст документа не отобразился, файл доступен по кнопке скачать внизу страницы!
Внимание ! К сожалению не удалось загрузить документ для просмотра
Попробуйте обновить страницу или (нажмите F5)
Возможно формат файла не поддерживается.
Материал доступен по кнопке скачать!

Приложение №1 к указанию УрРЦ от «25» ноября 2009г. № 11182-4-2-04 МЧС РОССИИ УРАЛЬСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ о порядке организации, проведения и оценки результатов занятий по решению пожарно-тактических задач и пожарно-тактических учений, проводимых подразделениями ФПС на террито

Приложение №1 к указанию УрРЦ

от «25» ноября 2009г. № 11182-4-2-04



МЧС РОССИИ

УРАЛЬСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР

ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

о порядке организации, проведения и оценки результатов

занятий по решению пожарно-тактических задач

и пожарно-тактических учений,

проводимых подразделениями ФПС на территории

Уральского федерального округа.

г. Екатеринбург

2009 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

1. Общие положения. 3

2. Организация и порядок проведения занятий

по решению пожарно-тактических задач. 3

3. Организация и порядок проведения

пожарно-тактических учений. 5

4. Порядок планирования и отчета расходов

финансовых средств на проведение занятий

по решению пожарно-тактических задач и

пожарно-тактических учений. 7

5. Порядок оценки проведенных занятий

по решению пожарно-тактических задач и

пожарно-тактических учений. 7

6. Приложения 9



Общие положения.

1. Настоящие методические рекомендации разработаны на основании п. 2.10.18 и п. 2.10.20 Программы подготовки личного состава Государственной противопожарной службы МЧС России, утвержденной 29 декабря 2003 года заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий генерал-полковником внутренней службы Е.А. Серебренниковым, предоставляющие право определения начальником регионального центра организацию и проведение занятий по решению пожарно-тактических задач (далее – занятий) и пожарно-тактических учений (далее – учений), а также в соответствии с Организационно-методическими указаниями по тактической подготовке начальствующего состава федеральной противопожарной службы МЧС России», утвержденных 28 июня 2007 года главным военным экспертом МЧС России генерал-полковником П.В. Платом.

2. Основной целью использования методических рекомендаций в практической деятельности, является единый принцип применения нормативных документов для организации и проведения занятий и учений, что позволит эффективно планировать и оценивать результаты проведения занятий, учений подразделениями ФПС Уральского региона, оценивать действия других видов пожарной охраны, служб жизнеобеспечения привлекаемых к учениям, а также должностных лиц объекта проведения учений и защищенности объекта в случае пожара.

3. Планируемые результаты применения методический рекомендаций:

- совершенствование тактического мастерства у руководителей тушения пожаров по эффективному использованию сил и средств;

- оценка уровня боеготовности территориальных и местных гарнизонов пожарной охраны и реагирование служб жизнеобеспечения в соответствии с соглашениями между службами;

- определение эффективного использования сил и средств территориальных и местных гарнизонов пожарной охраны, предусмотренные планами привлечения сил и средств, расписаниями выездов;

- оценка уровня готовности должностных лиц объектов и уровня защищенности объектов в случае пожара.

Организация и порядок проведения занятий по решению пожарно-тактических задач.

Решение пожарно-тактических задач на местности – это основная форма обучения личного состава пожарных подразделений ведению действий по тушению пожаров, начальствующего состава умелому управлению силами и средствами пожарной охраны.

Основной целью занятий является комплексное обучение личного состава отделений и караулов тактически грамотным действиям по тушению пожаров, а также совершенствование управленческих навыков командиров отделений и начальников караулов, позволяющее эффективно управлять силами и средствами в конкретной обстановке на пожаре.

Основной принцип обучения личного состава на занятиях – учить подчиненных тому, что необходимо при ведении действий по тушению пожаров, переходя от простого к сложному, от решения частных задач к решению их в комплексе.

Исходя из целей и принципов проведения занятий целесообразно, возложить ответственность за их проведение на начальников пожарных частей ФПС, т.к. начальник каждой дежурной смены вверенного ему подразделения должен быть готов к выполнению любой задачи по тушению пожара в районе выезда подразделения с вверенными ему силами и средствами самостоятельно.

Руководители подразделений ФПС ежегодно до начала нового учебного года по профессиональной подготовки личного состава подразделений ФПС, составляют графики проведения занятий и утверждают у начальника местного гарнизона пожарной охраны. Для определения объектов проведения занятий на год необходимо:

- чередование объектов проведения занятий исходя из перечня имеющихся планов и карточек тушения пожаров в подразделении;

- отдавать приоритеты отработке сложных объектов в тушении пожаров, предусмотренные расписаниями выездов по повышенным номерам вызова;

- повторно планировать проведение занятий на объектах, где в результатах предыдущих занятий не усвоены дежурными караулами знания оперативно-тактической характеристики объектов;

- планировать проведение занятий на новые и реконструированные объекты в районе выезда подразделения.

Проведение занятий на объектах, на которые разработаны планы и карточки тушения пожаров целесообразно планировать в сроки, предусмотренные на их отработку, корректировку.

Контроль за проведением тренировочных занятий и проведение контрольно - проверочных занятий в подразделениях ФПС возлагается на должностных лиц гарнизона пожарной охраны. Также контрольно – проверочные занятия проводятся СПТ территориального гарнизона, комиссиями главных управлений и региональных центров при инспектировании местных гарнизонов пожарной охраны.

Занятия по решению пожарно-тактических задач проводят:

а) тренировочные:

- начальники пожарных частей ФПС и их заместители, выполняющие функции руководителя тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ - во всех случаях при плановых занятиях по подготовке дежурных смен с личным составом дежурной смены, а также не менее чем по два занятия в год в ночное время (чередуя и равномерно распределяя дежурные смены подразделения между собой);

- заместители начальника отряда ФПС, выполняющие функции руководителя тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ (каждый) - не менее одного тренировочного занятия в год (чередуя пожарные части и выступающих в роли РТП начальников пожарных частей и их заместителей);

- начальники дежурных смен службы пожаротушения местного гарнизона (каждой смены) - не менее двух раз в год.

б) контрольно – проверочные:

- начальник службы пожаротушения местного гарнизона - не менее двух раз в год (соблюдая чередование подразделений);

- начальник отряда ФПС (не являющийся начальником местного гарнизона) - не менее одного раза в год на каждое подразделение;

- начальник местного гарнизона пожарной охраны - не менее одного раза в год на каждое подразделение;

- начальник дежурной смены службы пожаротушения территориального гарнизона (каждой смены) - не менее двух раз в год (в своих закрепленных по зонам ответственности местных гарнизонов пожарной охраны);

- начальник службы пожаротушения территориального гарнизона - не менее двух раз в год (соблюдая чередование местных гарнизонов пожарной охраны).

- должностные лица из состава комиссии регионального центра, главного управления при инспектировании подразделений ФПС - согласно программы проверки.

III. Организация и порядок проведения пожарно-тактических учений.

Пожарно-тактические учения – это высшая форма тактической подготовки начальствующего состава, которая позволяет совершенствовать и поддерживать на высоком уровне готовность гарнизонов пожарной охраны к тушению пожаров. Учения являются не только наиболее эффективной, но и самой сложной формой тактической подготовки, так как на них одновременно совершенствуют тактическое мастерство личного состава подразделений ФПС при тушении крупных и сложных пожаров, с привлечением большого количества сил и средств гарнизона пожарной охраны и служб жизнеобеспечения.

Общая цель учений – совершенствование тактического мышления и практических навыков начальствующего состава в управлении силами и средствами на пожаре при исполнении обязанностей различных должностных лиц органов управления.

Основным методом обучения личного состава на учениях является практическая отработка организации управления силами и средствами на пожаре в различных условиях и обстановке. В зависимости от конкретной цели учений в необходимых случаях руководитель может сочетать практическую отработку с показом и устными объяснениями. На учениях объединяются в единый комплекс знания и практические навыки начальствующего состава, приобретенные в процессе обучения по всем видам профессиональной подготовки. Учения проводятся на конкретных объектах или в населенных пунктах в условиях, наиболее приближенных к реальной обстановке на пожаре.

Для проведения учений привлекаются подразделения пожарной охраны гарнизона, службы жизнеобеспечения муниципального образования и организаций. Ответственность за организацию учений возлагается на начальника местного гарнизона пожарной охраны. Ежегодно до начала нового учебного года по профессиональной подготовки личного состава подразделений ФПС, необходимо определить перечень объектов для проведения учений, согласовать с главой муниципального образования, руководителями объектов и начальниками служб жизнеобеспечения. График проведения учений составляется начальником местного гарнизона пожарной охраны и утверждается начальником территориального гарнизона пожарной охраны.

Критерии определения объектов проведения учений на год:

- объекты (подобные объекты), на которых происходили крупных, сложных пожары, пожары с гибелью 5 человек и более, с большим материальным ущербом, происшедших на территории гарнизона за последние 5 лет;

- объекты экономики являющимися градообразующимися предприятиями муниципального образования;

- перечень объектов проведения учений (приложение №1).

Уральский региональный центр МЧС России ежегодно в Плане профессиональной подготовке планирует проведение комплексных и контрольно - проверочных учений на территории Уральского региона.

Главные управления в соответствий с планом профессиональной подготовки регионального центра, составляют график проведения учений и включает его в план профессиональной подготовки главного управления.

Подразделения ФПС в соответствий с планом профессиональной подготовки главного управления составляют графики проведения учений, и включает его в план профессиональной подготовки подразделения.

Пожарно-тактические учения проводят:

а) региональный центр:

- не менее одного раза в год комплексные учения;

- контрольно-проверочные учения при инспектировании подразделений ФПС.

б) главное управление:

- начальник территориального гарнизона пожарной охраны - не менее одного показного и контрольно-проверочного учения в год;

- начальники, заместители начальников управлений, отделов, выполняющие функции руководителя тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ - не менее одного раза в год каждый контрольно-проверочные учения при инспектировании местных гарнизонов пожарной охраны на территории субъекта.

в) ЦУС ФПС по субъекту Уральского региона:

- начальник ЦУС не менее одного тренировочного и контрольно – проверочного учения в год;

- начальник СПТ территориального гарнизона не менее одного тренировочного учения с развертыванием сил и средств специальных пожарных частей, опорных пунктов пожаротушения, а также не менее одного показного учения в год;

- начальники дежурных смен пожаротушения территориального гарнизона не менее одного тренировочного учения в год каждая смена в своих закрепленных зонах ответственности.

г) местный гарнизон пожарной охраны:

- начальник местного гарнизона не менее одного раза в год проводит контрольно-проверочные учения, а также не менее одного тренировочного учения с развертыванием сил и средств специализированной пожарной части, опорного пункта пожаротушения;

- начальники, заместители начальников подразделений ФПС, выполняющие функции руководителя тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ не менее одного учения в зимний и летний периоды на каждого, но не реже чем раз в квартал проводят тренировочные учения.

IV. Порядок планирования и отчета расходов финансовых средств на проведение занятий по решению пожарно-тактических задач и пожарно-тактических учений.

Для ежегодного проведения занятий и учений необходимо, запланировать расходы на проведение занятий и учений. Это такие расходы, как горюче-смазочные материалы, огнетушащие вещества (пенообразователь, огнетушащий порошок, углекислый газ и т.д.), средства имитации пожара и другие обоснованные расходы.

Для обеспечения ГСМ подразделениям ФПС необходимо:

- до 20 января начальникам подразделения ФПС произвести расчет ГСМ на проведение занятий, учений, включить в общие расчеты потребности горючим, предусмотренные формой 3/СГ (приложение № 2) табеля срочных донесений от 07.11.2006 г. №736 ДСП и представить в главное управление на последующий год.

- до 1 февраля главные управления обобщают заявки представленные подразделениями и направляют в региональный центр общие расчеты потребности горючим (приложение № 2) на последующий год.

Для обеспечения пенообразователем подразделений ФПС на проведение занятий и учений в гарнизонах пожарной охраны необходимо, включать в годовой план управления материально-технического обеспечения заявки потребности по пенообразователю.

После проведения каждого занятия или учения начальники подразделений ФПС представляют необходимые данные руководителю занятий или учений для заполнения формы отчета расходных материалов (приложение №3)

V. Порядок оценки проведенных занятий по решению пожарно-тактических задач и пожарно-тактических учений.

По результатам занятий необходимо дать оценку: тактически грамотными были ли действия личного состава отделений и караулов, управленческим навыкам командиров отделений и начальников караулов, эффективности управления силами и средствами в конкретной обстановке начальниками и заместителями подразделений ФПС, выступающих в роли РТП (приложение № 4).

По результатам учений необходимо оценить не только действия должностных лиц и личного состава пожарной охраны, но и служб жизнеобеспечения, должностных лиц объекта проведения учений, определить уровень защищенности объекта (приложение № 5).

Управление пожарно-спасательных сил и сил ГО

Уральского регионального центра МЧС России

Приложение № 1

Перечень объектов для проведения учений.

Сельские населенные пункты.

Социально значимые объекты:

- дошкольные учреждения;

- дома престарелых;

- школы – интернаты;

- больницы;

- и.т.д.

Взрывопожароопасные объекты

Высотные здания.

Критически важные для национальной безопасности страны.

Объекты культурного наследия России, субъекта и т.д.

Культурно-зрелищные и спортивно-массовые объекты

Сооружения метрополитена

Приложение № 3

Пример заполнения.

Отчет расходных материалов на проведение занятий и учений.

№ п/п Подразделение ФПС Расходный материал Количество израсходованного материала, кг, л, шт.

1 ПЧ-3 Автобензин А-80 67,7 л2 ПЧ-3 Дизельное топливо 22,7 л3 ПЧ-3 Дымовая шашка 3 шт

4 ПЧ-8 Автобензин А-80 35,8 л5 ПЧ-8 Пенообразователь 80 лРуководитель проведения тренировочных учений:

Заместитель начальника ОФПС -2

Майор внутренней службы И.П. Сидоров

Приложение № 2

форма 3/СГ

РАСЧЕТ

потребности в горючем

Виды материальной части, марка техники Группа эксплуатации Количество техники шт. Годовая норма расхода моторесурсов на одну единицу (км, час) Общий расход моторесурсов (км, час) Норма расхода горючего на одну единицу Потребность в горючем, кг

Автобензин Дизтопливо Масла моторные Масла дизельные Масла трансмис-сионные Прочие масла и смазки (кг)

АИ-95 АИ-92 А-80 всего 1   2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Основные пожарные автомобили                          

Специальные пожарные автомобили                          

Вспомогательные пожарные автомобили                          

Всего ( кг)                          

Примечание: Расчет производить на основании приложения № 1 приказа МВД РФ от 20 декабря 1993 года № 549.

Приложение № 4

УТВЕРЖДАЮ

Начальник Красноармейского гарнизона пожарной охраны

подполковник внутренней службы

А.А. Иванов

« »__________________2010 год

Пример заполнения.

Оценка проведения занятий по решению пожарно-тактических задач на здание

базы материально-технического снабжения

Оперативно-тактическая оценка объекта: Здание одноэтажное, 1 ст. огнестойкости, разделено на семь отсеков кирпичными противопожарными стенами. Покрытие сводчатое из железобетонных плит, кровля толерубероидная, высота корпуса до покрытия 12 метров. В отсеках корпуса хранятся: бумага, резинотехнические изделия, ткани, упаковка и т.д. Размер отсека 72 x 48 метров. Противопожарное водоснабжение: кольцевой водопровод диаметром 150 мм, на котором находятся 5 пожарных гидрантов (с западной стороны ПГ неисправен). В здании внутренний противопожарный водопровод, состоящий из 14 ПК по 2 в каждом отсеке, находится в неисправном состоянии. Пути эвакуации находятся в исправном состоянии.

Дата проведения и

№ караула Тактический замысел, задачи и вводные поставленные руководителем занятий Действия РТП Действия личного

состава Оценка проведенным занятиям Примечание

11.03.2010г.,

Дежурная смена №4 В 4-м отсеке произошло возгорание резинотехнических изделий на площади 25 x 10 м. Правильно выбрал решающее направление, подал необходимое количество стволов, не допустил нарушений охраны труда участниками тушения пожара. Четко выполнили все распоряжения РТП удовлетворительно 12.03.2010г.,

дежурная смена №1 Занятия не проводились по причине выезда на пожар

13.03.2010г., дежурная смена №2 В 4-м отсеке произошло возгорание резинотехнических изделий на площади 25 x 10 м.

Вводная: из-за высокого задымления один участник тушения пожара потерял сознание Правильно выбрал решающее направление, не отдал распоряжение на использование СИЗОД Не использовали СИЗОД и т. д. неудовлетворительно 14.03.2010г., дежурная смена №3 Занятия не проводились по причине отсутствия ГСМ

При наличии недостатков по результатам занятий начальнику местного гарнизона пожарной охраны необходимо не позднее 15 дней после проведения занятий принять решение об устранении недостатков, а при невозможности решения не позднее 20 дней после проведения занятий подготовить предложения по устранению недостатков и довести до начальника территориального гарнизона пожарной охраны.

Отчет о проведении занятия приобщается к методическому плану и хранится в установленном порядке в течение 3-х лет.

Руководитель проведения тренировочных занятий:

Заместитель начальника ПЧ-2

Капитан внутренней службы И.П. Ковалев

Приложение № 5

Пример заполнения.

УТВЕРЖДАЮ

Начальник Красноармейского гарнизона пожарной охраны

подполковник внутренней службы

А.А. Иванов

« »__________________2010 год

Оценка проведения учений на МОУ ООШ №7

Дата и время проведения: 12.04.2010г. 13 час 17 мин. – 13 час. 58 мин.

№ п/п Критерии оценки учений Параметры проведения учений Соответствие /несоответствие нормативно-правовым актам, приказам, указаниям инструкциям и.т.д. Примечание (указывается, что не соответствует)

1 Оперативно – тактическая оценка объекта Здание 2 степени огнестойкости 2-х этажное, площадь 1600 кв. м., кол-во учащихся -970, администрации – 44, пути эвакуации исправны, системы обнаружения и тушения пожара исправны, внутреннее противопожарное находится в исправном состоянии, на наружное пожаротушение имеется 2 ПГ, один неисправен. Не соответствует ПГ - неисправен

2 Силы и средства, привлекаемые согласно расписания выездов по номерам вызова на данный объект Вызов №1: 3 ПЧ – 2 АЦ.

№2: 3 ПЧ – 1 АЦ,

8 ПЧ – 1 АЦ,

ПЧ по охране пригородного района – 1 АЦ;

ВПО -1 АЦ. Не соответствует Не прибыла АЦ-ПЧ № 8 по №2. Установлена причина (выведена из боевого расчета на ТО-1, замена не произведена)

3 Время прибытия пожарных подразделений и расстояние до подразделения Подразделение Время (мин.) Расстояние

(км.) Не соответствует Не вовремя прибыло первое подразделение на место вызова в соответствии с тех регламентом опоздание 1 мин.

3 ПЧ - 2АЦ 11 1,5 3 ПЧ- 1АЦ 8 1,5 8 ПЧ- 1АЦ - - ПЧ приг. 16 2,6 ВПО 24 3,1 4 Прибытие служб жизнеобеспечения, согласно соглашений о взаимодействии (мин) Скорая медицинская служба - старший бригады Иванова -14 мин в распоряжении РТП;

ДПС – старший наряда Петров – 17 мин в распоряжении РТП Соответствует 5 Краткая оценка действий должностных объекта в случае пожара Не произвели полную эвакуацию людей с объекта Не соответствует Не организован учет людей при эвакуации

6 Краткая оценка действий личного состава подразделений и работоспособности пожарной техники Водитель ПЧ по охране пригородного района Сидоров не смог произвести подачу воды от АЦ Не соответствует Неисправность пожарного насоса

7 Краткая оценка действий должностных лиц на пожаре РТП, НШ, НТ, НУТ, нештатных служб РТП -1:

н/к Иванов ПЧ-3 Не соответствуют Не верно выбрал решающее направление

РТП -2

Нач. части Петров Действия соответствуют 8 Выводы руководителя учений При несоответствии параметров по результатам учений начальнику местного гарнизона пожарной охраны необходимо не позднее 15 дней после проведения учений принять решение об устранении недостатков, а при невозможности решения не позднее 20 дней после проведения учений подготовить предложения по устранению недостатков и довести до начальника территориального гарнизона пожарной охраны.

Отчет о проведении учений составляется и утверждается в течение 5 дней, приобщается к методическому плану и хранится в установленном порядке в течение 3-х лет.

Руководитель проведения тренировочных учений:

Заместитель начальника ОФПС -2

Майор внутренней службы И.П. Сидоров

Скачать
Просмотров 14223
Закрыть рекламу