Международное гуманитарное сотрудничество – это деятельность, направленная на обеспечение естественных прав человека на жизнь, достойные ее условия, получение помощи при необходимости.
Эта деятельность содействует охране всей совокупности прав личности. Именно поэтому она базируется на постоянно осуществляемой гуманитарной дипломатии как отрасли международного права и международных отношений, в центре интересов которых стоит модель устойчивого развития общества. Россия вошла в число стран, которые вносят достойный вклад в решение острых гуманитарных проблем современности, активно ведет поиск новых форм и технологий осуществления и поддержки гуманитарных акций, включая развитие партнерских связей под эгидой ООН, других международных организаций, которые несут ответственность за гуманитарное содействие и миротворчество.
Сегодняшний день демонстрирует нам главный урок миротворчества: затяжные и острые конфликты успешно поддаются урегулированию путем интенсивных переговоров, разделения сторон, гуманитарного реагирования и использования создаваемых для этих целей совместных структур. Один из важных выводов состоит в том, что время подтвердило правильность таких подходов и возможность достаточно длительно поддерживать мир, необходимый для задействования экономических и правовых гарантий.
Сотрудничество с международными организациями рассматривается как один из инструментов формирования национальной гуманитарной политики. Россия продолжает развивать свое участие в гуманитарных акциях широкого международного масштаба и сотрудничество по интернациональным проектам, таким как проект ООН ВРС ГО, программа НАТО «Партнерство ради мира», Международная программа по оказанию помощи Югославии, международная гуманитарная коалиция по Афганистану и многие другие.
Укрепляется и развивается взаимодействие с Управлением ООН по координации гуманитарных вопросов, Управлением Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, с Частичным Открытым Соглашением Совета Европы, Международной Организацией Гражданской Обороны, Северо-Атлантическим союзом и многими другими международными организациями. Неотъемлемой частью сферы мирового гуманитарного сотрудничества является рынок гуманитарных услуг. Все большую актуальность приобретают: гуманитарное разминирование, репатриация беженцев, совершенствование региональных структур гражданской защиты, проведение совместных тренировок и учений, отработка механизма реагирования и координации действий поисково-спасательных формирований в случае чрезвычайных ситуаций (ЧС). Все чаще масштабы и последствия стихийных бедствий выходят за рамки национальных границ. В этом случае традиционных, апробированных форм борьбы с бедствиями и конфликтами становится недостаточно. Поэтому роль международного сотрудничества в области миротворчества, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС), борьбы с международным терроризмом на двусторонней и многосторонней основе возрастает, а также возрастает необходимость проведения следующих мероприятий:
- наращивание научного потенциала, обеспечивающего повышение эффективности гуманитарных операций;
- распространение опыта гуманитарной деятельности посредством программ обучения в развивающихся странах;
- содействие созданию и функционированию национальных институтов развития, в перспективе объединенных в глобальный гуманитарный университет;
- обеспечение доступности гуманитарных действий вне зависимости от места и социальных условий того или иного района мира.
Источник: Гражданская защита: Энциклопедия в 4 томах. Том II (К-О); под общей редакцией С.К. Шойгу; МЧС России. – М.: ЗАО ФИД «Деловой экспресс», 2007.