Мероприятия по защите населения от опасностей и угроз – это совокупность действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйственных и иных организаций, независимо от вида собственности, общественных организаций, объединенных задачей защиты населения от опасностей и угроз природного и техногенного характера, а также возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, обеспечение смягчения поражающих воздействий аварий, катастроф, стихийных бедствий и уменьшения их последствий.
В число этих мероприятий входят:
- оповещение населения о возникающих опасностях и угрозах, его информирование о порядке действий в складывающейся обстановке;
- эвакуация населения из зон возможного или реального радиоактивного, химического, биологического заражения (загрязнения), возможных сильных разрушений, возможного катастрофического затопления;
- меры по инженерной защите населения (укрытию населения в экстремальных условиях в защитных сооружениях, убежищах и укрытиях);
- меры радиационной и химической защиты, предусматривающие использование средств индивидуальной и коллективной защиты;
- медицинские мероприятия, предусматривающие использование медицинских средств индивидуальной защиты и оказание медицинской помощи населению;
- подготовка населения к защите от опасностей и угроз различного характера, предусматривающая обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования индивидуальными и коллективными средствами защиты.
Объемы, содержание и сроки проведения мероприятий по защите населения определяются на основании оценки риска и прогнозов опасностей и угроз на соответствующих территориях, исходя из принципа разумной достаточности и экономических возможностей. Рациональным считается использование материально-технических и других ресурсов по двойному назначению: на защиту населения и на обеспечение функционирования объектов экономики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Адекватность мероприятий по защите населения тем опасностям и угрозам, которым оно подвергается, достигается объективным анализом и достоверной количественной оценкой на основе теории риска. Одним из наиболее важных мероприятий, проводимых на основе прогноза и оценки риска опасностей и угроз является оповещение и информирование населения о возможных и происходящих авариях, катастрофах, стихийных бедствиях, а также опасностях и угрозах, возникающих при ведении военных действий.
Источник: Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций. Учебное пособие под общей редакцией Ю.Л. Воробьева. – М., 2002.