Противодействие терроризму и экстремизму

В плане-конспекте рассмотрены следующие вопросы:

1. Понятие экстремизма и формы его проявления в современном обществе.
2. Понятие терроризма, виды, методы, цели.
3. Нормативно-правовая база, понятие противодействие терроризму и его основные принципы.
4. Общегосударственная система противодействия терроризму.
5. Уровни террористической опасности и их характеристика.
6. Контртеррористическая операция: понятие, цели и задачи.

План-конспект: Противодействие терроризму и экстремизму (17 стр.)

Противодействие терроризму и его основные принципы

Противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

• обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
• законность;
• приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;
• неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;
• системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;
• сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму;
• приоритет мер предупреждения терроризма;
• единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;
• сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму;
• конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников;
• недопустимость политических уступок террористам;
• минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;
• соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Общегосударственная система противодействия терроризму

Президент Российской Федерации В.В. Путин 13 сентября 2004 года, выступая на расширенном заседании Правительства Российской Федерации, заявил: «Борьба с терроризмом должна стать в полном смысле общенациональным делом, и потому так важно активное участие в ней всех институтов политической системы, всего российского общества».

Во исполнение высказанных главой государства установок были изданы Федеральный закон РФ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму». Они заложили правовой фундамент качественно новой общегосударственной системы противодействия терроризму (ОГСПТ). В основу ее функционирования был положен переход от преимущественно силового подавления терроризма к комплексному противодействию. Система включает в себя не только меры по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов, но и деятельность по профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

Федеральный уровень играет ключевую роль в обеспечении национальной защиты и борьбе с опасностями. Основные ведомства, отвечающие за противодействие таким преступлениям, включают:

• Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ РФ).
• Министерство внутренних дел (МВД РФ).
• Национальный антитеррористический комитет (НАК).
• Федеральная служба войск национальной гвардии РФ (Росгвардия).
• Следственный комитет России (СК РФ).
• Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС РФ).

На уровне регионов и муниципалитетов реализуются меры по предупреждению террористических рисков:

• Региональные антитеррористические комиссии (АТК).
• Ведомства исполнительной власти субъектов РФ.
• Муниципальные антитеррористические комиссии.
• Образовательные и молодежные структуры.

Эффективное взаимодействие между различными ветвями является ключевым фактором в борьбе с террористическими рисками. Основные механизмы координации включают:

Национальный антитеррористический комитет (НАК):

• Совет Безопасности Российской Федерации.
• Единая система профилактики терроризма.
• Совместные учения и тренировки.
• Международное сотрудничество.

Государственная система противодействия угрозам представляет собой сложную, но эффективную структуру, включающую общегосударственные, региональные и муниципальные структуры власти. Благодаря координации и взаимодействию между ними удается успешно предупреждать террористические акты, выявлять экстремистские группировки и обеспечивать защищённость граждан.

Уровни террористической опасности

В целях защиты населения и предотвращения угроз в Российской Федерации действует специальная система предупреждения о потенциальных рисках, связанных с противоправными действиями радикальных группировок. Эта система предполагает введение различных степеней тревоги, каждый из которых отражает степень вероятности опасности и требует принятия соответствующих мер со стороны государственных органов и гражданского общества.

В России установлены три основных уровня угрозы, которые сигнализируют о степени вероятности преступных актов деструктивных групп и устанавливаются в зависимости от оперативной обстановки:

1. Синий (повышенный).
2. Желтый (высокий).
3. Красный (критический).

Данная градация степеней тревоги позволяет оперативно реагировать на угрозы, а также эффективно информировать население о необходимых мерах предосторожности.

В зависимости от установленного показателя угрозы изменяются алгоритмы действий государственных органов, организаций и граждан.

Реагирование на различные угрозы требует комплексных действий, включающих оперативные мероприятия силовых структур, информационную работу с гражданами, а также технические меры по предотвращению преступных актов.

Каждый человек должен быть информирован о правилах поведения при изменении степени угрозы. Осведомленность и подготовленность населения значительно повышают безопасность общества в целом.

Система уровней тревоги в России направлена на своевременное оповещение и защиту населения от потенциальных угроз. Каждый имеет свои особенности, предполагает определенные меры безопасности и требует соответствующих действий как со стороны государственных органов, так и граждан. Осведомленность и дисциплинированность общества являются ключевыми факторами в предотвращении возможных инцидентов и обеспечении безопасности.

Контртеррористическая операция

Террористический акт – это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Противодействие организованным актам насилия, направленным на дестабилизацию общества и запугивание населения, требует оперативного реагирования со стороны государственных органов. Для пресечения подобных угроз на территории Российской Федерации проводится специальный комплекс мероприятий, направленный на нейтрализацию преступных группировок, минимизацию ущерба и обеспечение безопасности граждан. Данные меры объединяются под единым понятием контртеррористической операции (КТО).

Контртеррористическая операция (КТО) – это комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.

Контртеррористическая операция представляет собой правовой режим, временно вводимый в отдельных районах страны при возникновении непосредственной угрозы незаконных вооруженных действий. Введение такого режима предполагает применение специальных сил и средств, а также временные ограничения для населения с целью предотвращения жертв среди мирных граждан и обеспечения общественной стабильности.