В плане-конспекте рассмотрены следующие вопросы:
- Основные понятия по теме:
- пожарная охрана;
- пожарно-спасательный гарнизон;
- система обеспечения пожарной безопасности;
- пожар;
- организация тушения пожаров;
- тушение пожаров;
- локализация пожара;
- зона пожара;
- чрезвычайная ситуация;
- ликвидация чрезвычайных ситуаций;
- зона чрезвычайной ситуации.
- Виды и основные задачи пожарной охраны.
- Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
- Тушение пожаров.
- Цели и задачи ликвидации чрезвычайной ситуации.
- Проводимые мероприятия при ликвидации чрезвычайной ситуации.
- Этапы ликвидации чрезвычайной ситуации.
- Обеспечение процесса ликвидации чрезвычайной ситуации.
План-конспект: Основы организации тушения пожаров и ликвидации ЧС (14 листов)
Виды и основные задачи пожарной охраны
Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:
- Государственная противопожарная служба, в которую входят: федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов Российской Федерации.
- Муниципальная пожарная охрана.
- Ведомственная пожарная охрана.
- Частная пожарная охрана.
- Добровольная пожарная охрана.
Основными задачами пожарной охраны являются:
- организация и осуществление профилактики пожаров;
- спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;
- организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
Порядок привлечения СиС подразделений пожарной охраны
Порядок привлечения сил и средств подразделений гарнизонов, территориальных (местных) гарнизонов для тушения пожаров и проведения АСР устанавливается документами предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению АСР:
- Расписаниями выездов подразделений гарнизонов для тушения пожаров и проведения АСР (далее – Расписание выезда).
- Планами привлечения сил и средств гарнизонов для тушения пожаров и проведения АСР (далее – План привлечения).
- Планами применения опорных пунктов (далее – ОП).
- Планами тушения пожаров, карточками тушения пожаров (далее соответственно – ПТП, КТП);
- Строевыми записками гарнизонов.
Документы предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению АСР разрабатываются в целях:
- организации тушения пожаров и проведения АСР на территории города федерального значения, муниципального образования – Расписание выезда;
- организации тушения пожаров и проведения АСР на территории субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения) – План привлечения;
- обеспечения участия сил и средств гарнизона, объединенных в ОП, в тушении крупных пожаров, ликвидации аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС), произошедших на территории субъекта Российской Федерации, – План применения ОП;
- обеспечения руководителя тушения пожара (далее – РТП) информацией об оперативно-тактической характеристике организаций, предварительного прогнозирования возможной обстановки в организациях (населенных пунктах) при пожаре, планирования действий по тушению пожаров и проведению АСР подразделений пожарной охраны на месте пожара, повышения уровня боевой подготовки личного состава подразделений пожарной охраны к тушению пожаров и проведению АСР – ПТП и КТП;
- обеспечения начальника гарнизона и должностных лиц гарнизона информацией о наличии и составе сил и средств подразделений гарнизона – строевая записка гарнизона.
Для разработки документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению АСР (за исключением ПТП и КТП) руководители всех подразделений гарнизона должны представить начальнику гарнизона необходимые сведения (тактико-технические характеристики техники, находящейся на вооружении подразделения, оперативно-тактическую характеристику района выезда подразделения и иные необходимые сведения о подразделении, относящиеся к вопросам обеспечения пожарной безопасности).
На территории Российской Федерации, исходя из количества привлекаемых для тушения пожаров основных пожарных автомобилей (далее – ПА), предусматривается единая система номеров (рангов) пожаров (с № 1 по № 5).
Номер (ранг) пожара является условным признаком сложности пожара и определяет количество расчетов (отделений) на основных ПА, привлекаемых для тушения пожаров, исходя из возможностей гарнизонов.
При необходимости привлечения сил и средств гарнизона, превышающих количество основных ПА, соответствующих номеру (рангу) пожара № 1, устанавливается дополнительный номер (ранг) пожара с индексом «БИС».
Для тушения пожаров по повышенным номерам (рангам) (от № 2 и выше) привлекаются силы и средства гарнизона в соответствии с Расписанием выезда, а также, при необходимости, – должностные лица гарнизона, резервная техника и личный состав подразделений гарнизона, свободный от несения службы.
В целях своевременного сосредоточения сил и средств гарнизона для тушения пожаров и проведения АСР на особо пожароопасных объектах, объектах с массовым пребыванием людей и объектах жизнеобеспечения, при получении первого сообщения о пожаре (ЧС) направляются силы и средства гарнизона по повышенному номеру (рангу) пожара.
Для каждого подразделения гарнизона Расписанием выезда определяется территория, в границах которой предусмотрено первоочередное направление сил и средств этого подразделения, по первому сообщению о пожаре (ЧС) (далее – район выезда).
На территории района выезда подразделения гарнизона предусматриваются подрайоны выезда для ближайших подразделений (далее – подрайон выезда).
Подрайоном выезда подразделения гарнизона может являться как часть территории, так и вся территория района выезда другого подразделения гарнизона.
Районом выезда для объектового подразделения пожарной охраны является территория охраняемой организации, подрайоном выезда – территория (часть территории) муниципального образования, непосредственно прилегающая к территории охраняемой организации.
Районом выезда для территориального подразделения пожарной охраны является территория (часть территории) муниципального образования, подрайоном выезда – территория (часть территории), муниципального образования, непосредственно прилегающая к району выезда и являющаяся районом выезда другого подразделения пожарной охраны.
Первоочередное выдвижение подразделения для тушения пожара и проведения АСР в подрайон выезда, являющийся районом выезда другого подразделения, в том числе при нахождении указанных подразделений в составе разных гарнизонов (территориального, местного), осуществляется в следующих случаях:
- при нахождении в районе выезда подразделения различных препятствий (разводные мосты, железнодорожные переезды, водные переправы и иные препятствия), которые могут затруднить своевременное прибытие подразделения к месту пожара (ЧС);
- при размещении подразделения на расстоянии, позволяющим обеспечить более быстрое прибытие в подрайон выезда, чем прибытие другого подразделения.
При этом высылка указанных подразделений к месту пожара (ЧС) осуществляется одновременно.
При прибытии подразделения на место пожара (ЧС) в закрепленный район выезда, подразделение, для которого указанное место пожара (ЧС) находится в подрайоне выезда, убывает в место постоянной дислокации, за исключением случаев, когда прибывшее подразделение по своим тактическим возможностям не может самостоятельно обеспечить условия для ликвидации пожара (ЧС).
При выезде подразделения гарнизона, являющегося единственным в муниципальном образовании (местном гарнизоне), за пределы муниципального образования (местного гарнизона), начальником местного гарнизона проводятся мероприятия, предусматривающие постановку в боевой расчет резервной техники и сбор личного состава, свободного от несения службы.
Тушение пожаров
Действия по тушению пожаров и проведению АСР осуществляются посредством применения сил и средств подразделений пожарной охраны, включающего:
- прием сообщения о пожаре и (или) необходимости проведения АСР;
- сбор, выезд и следование к месту вызова;
- прибытие к месту вызова;
- спасение людей, тушение пожара, проведение АСР.
По прибытии к месту вызова РТП по радиосвязи (телефону) должен доложить диспетчеру пожарно-спасательного гарнизона (диспетчеру (радиотелефонисту) подразделения пожарной охраны) информацию:
1) о подтверждении (снижении, повышении) номера (ранга) пожара, установленного при высылке сил и средств подразделений пожарной охраны к месту вызова;
2) о выбранном направлении тушения пожара (проведения АСР) (далее – решающее направление).
Оперативные должностные лица пожарной охраны и старшие должностные лица подразделений пожарной охраны по прибытии к месту вызова должны лично доводить информацию о прибытии РТП (начальнику оперативного штаба).
С момента сообщения о пожаре и (или) необходимости проведения АСР и до ликвидации пожара (завершения проведения АСР) участники боевых действий ведут сбор и анализ информации об обстановке на месте пожара (проведения АСР). Информация об изменении обстановки лично или по радиосвязи (телефону) доводится до РТП (начальника оперативного штаба, своего непосредственного руководителя).
Основной задачей подразделений пожарной охраны при проведении боевых действий является спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи (далее – основная боевая задача).
В целях спасения имущества личным составом подразделений пожарной охраны осуществляются действия, направленные на локализацию пожара, прекращение горения и исключение возможности его повторного возникновения (далее – ликвидация пожара), а также проведение АСР, осуществляемых пожарной охраной.
В целях локализации и ликвидации пожара осуществляются следующие мероприятия:
1) сосредоточение сил и средств, привлекаемых к проведению боевых действий, в соответствии с расписаниями выездов сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения АСР и планами привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения АСР;
2) прекращение горения веществ и материалов следующими способами:
- охлаждение зоны горения огнетушащими веществами или посредством перемешивания горючего;
- разбавление горючего или окислителя (воздуха) огнетушащими веществами;
- изоляция горючего от зоны горения или окислителя огнетушащими веществами и (или) иными средствами;
- химическое торможение реакции горения огнетушащими веществами.
Цели и задачи ликвидации ЧС
Ликвидацию чрезвычайной ситуации проводят с целью спасения жизни и сохранения жизни и здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также локализации зоны чрезвычайной ситуации, прекращения действия характерных для них опасных факторов.
Выполнение комплекса мероприятий при чрезвычайной ситуации, направлены на выполнение следующих задач:
- прекращение или снижение до минимально возможного уровня воздействия вредных и опасных факторов, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей, животных и окружающей среды;
- спасение жизни и сохранение здоровья людей;
- локализацию зон чрезвычайной ситуации, прекращение действия характерных для них опасных факторов;
- первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения;
- приведение в пригодное к использованию состояние технических и материальных средств, зданий и сооружений, систем жизнеобеспечения населения.
Проводимые мероприятия при ликвидации ЧС
Ликвидация чрезвычайной ситуации включает следующие основные мероприятия:
- разведку с целью выявления вида чрезвычайной ситуации, обнаружения источников опасности, определения масштаба и границы зоны чрезвычайной ситуации, непрерывное наблюдение и контроль за изменением обстановки в зоне чрезвычайной ситуации;
- анализ данных разведки, наблюдение, контроль и оценку обстановки в зоне чрезвычайной ситуации;
- принятие решения на проведение АСДНР;
- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- обеспечение процесса ликвидации чрезвычайной ситуации;
- жизнеобеспечение населения и сил ликвидации чрезвычайной ситуации.
Непосредственное руководство работами по ликвидации чрезвычайной ситуации осуществляет РЛЧС, предусмотренный соответствующими документами или назначенный органами исполнительной власти, к компетенции которых относится ликвидация возникшей чрезвычайной ситуации.
Этапы ликвидации ЧС
Ликвидация чрезвычайной ситуации осуществляется в три этапа силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых возникла чрезвычайная ситуация, сосредоточенными соответственно в первом, втором и третьем (резерве) эшелонах. При недостаточности вышеуказанных сил и средств, по запросу органов управления, организующих ликвидацию чрезвычайной ситуации, могут привлекаться силы и средства федеральных органов исполнительной власти (подразделения Минобороны России, войска гражданской обороны, другие войска и воинские формирования) в соответствии с заблаговременно разработанными Планами взаимодействия, как правило, во втором или третьем эшелоне (резерве).
Обеспечение процесса ликвидации ЧС
Обеспечение процесса ликвидации ЧС проводится с целью бесперебойного удовлетворения потребностей сил и населения при ликвидации ЧС, создания благоприятных условий для успешного выполнения мероприятий по ликвидации ЧС.
Основными видами обеспечения являются:
- инженерное;
- медицинское;
- противопожарное;
- радиационное и химическое;
- транспортное;
- дорожное;
- материальное;
- техническое;
- финансовое;
- метрологическое;
- гидрометеорологическое.
Требования к обеспечению:
- высокая готовность;
- надежность;
- гибкость.
Дополнительные материалы по теме: