Специальная пожарная охрана России: становление и шаги в истории

В государственную противопожарную службу РФ входят особые подразделения, под защитой которых находятся стратегические и режимные объекты особой важности. Данный материал посвящен Специальной пожарной охране России.

Приходится День специальной пожарной охраны России на 9 октября. В 2020 году исполнилось 73 года с момента создания подобных отделов особого назначения. Какие события предшествовали ее созданию, и как сейчас отмечают день специальной пожарной охраны в различных городах, рассмотрим далее в статье.

День сегодняшний

Специальными подразделениями обеспечивается пожарная безопасность при реализации важнейших государственных и межотраслевых программ: Государственной программы вооружений на 2011-2020 годы. Федеральной космической программы России на 2016-2025 годы. Федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», Президентской программы «Комплексная утилизация атомных подводных лодок, выводимых из состава ВМФ», Государственной программы «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы», Федеральной целевой программы «Промышленная утилизация вооружений и военной техники до 2020 года».

Сегодня наряду с оборонной промышленностью государством большое внимание уделяется развитию космической отрасли и освоению Арктики. Правительством поручено МЧС России осуществлять пожарную охрану космодрома «Восточный» и объектов атомного ледокольного флота. Для этих целей на данных объектах созданы специальные подразделения ФПС. Впервые в перечень охраняемых спецподразделениями организаций включены объекты культурного наследия: Кафедральный соборный храм Христа Спасителя, Свято-Троицкая Сергиева лавра, резиденции Патриарха, Серафимо-Дивеевский монастырь. В последнем создана специальная пожарная часть, где проходят службу только женщины. Форменная одежда утверждена министром В.А. Пучковым и митрополитом Нижегородским и Арзамасским Георгием.

В ее рядах, порядка 16 тысяч высококвалифицированных специалистов и более 300 спецподразделений, которые обеспечивают надежную противопожарную защиту и охраняют около 300 особо важных и режимных объектов страны. Кроме того, в зоне их ответственности – свыше 400 населённых пунктов, 500 медицинских учреждений, 1700 образовательных учреждений. Огнеборцы всегда в числе первых прибывают на место аварий и принимают самое активное и решающее участие в ликвидации их последствий.

В состав специальной пожарной охраны входят: 1 судебно-экспертное учреждение ФПС, а также 50 управлений, работающих в регионах страны, в составе которых 293 специальные пожарно-спасательные части, 37 служб пожаротушения, 49 органов федерального государственного пожарного надзора. Их главная задача – не допустить пожары и другие чрезвычайные происшествия на стратегически важных предприятиях России, деятельность которых направлена на укрепление суверенитета нашего государства.

Специальные подразделения дислоцируются в 37 субъектах Российской Федерации. Ежедневно на дежурство заступает свыше 2 тысяч человек, в расчете находится более пятисот единиц основной и специальной пожарной техники. Кроме этого около 2 тысяч сотрудников и более шестисот единиц техники находятся в резерве.

В этом году приказом МЧС России утверждена концепция развития специальных подразделений федеральной противопожарной службы до 2022 года. В ней определены цели, задачи и направления развития специальных подразделений ФПС, повышение их технической готовности к действиям по предназначению, совершенствование профилактической работы на особо важных и режимных объектах.

История возникновения и развития

В послевоенное время встал вопрос о разработке атомного оружия. Идея создания ядерного проекта вынашивалась долго. Однако когда созданный проект стал приобретать более реальные очертания и идеи на бумаге стали реализовываться на практике, перед правительством того времени встал еще один вопрос: «Кто будет осуществлять необходимую защиту ядерных исследований от возможных чрезвычайных ситуаций, включая возгорания?».

Разработка и создание оружия массового поражения относится к засекреченным проектам, доступ к которым имеют далеко не все государственные органы. В связи с этим было принято решение специальным приказом создать в системе противопожарной защиты особый отдел по обеспечении охраны атомных объектов, которые имели гриф «совершенно секретно». С этого времени, а именно октябрь 9 число 1947 года и началась деятельность специальных подразделений пожарной охраны. С тех пор день специальной пожарной охраны России отмечается в октябре каждого года.

Приказ определял создание специального отдела для организации и руководства подразделений по охране особо важных и режимных объектов. Изначально отдел был малочисленным, но с жестким режимом. Основная трудность заключалась в отсутствии необходимых технических средств и разработанной нормативной базы.

К объектам, которые попали под юрисдикцию специального отдела пожарной охраны, относились:

• Научно-исследовательские институты.
• Поселения «закрытого» типа.
• Химические комбинаты и опытно-экспериментальные заводы.
• Полигоны для испытаний ядерных вооружений.
• Производства стратегического назначения.

У истоков развития стояли А.Н. Смуров, М.И. Земский. Они стали первопроходцами как в области борьбы с возгораниями на стратегически важных военных объектах, так и в области осуществления профилактических мер по их предотвращению. Все сотрудники данного спецотдела и его подразделений на местах показывали отличные показатели по службе, несмотря на то, что личный состав нес службу прямо на территории охраняемых объектов, пожарная техника стояла под навесами, а сотрудники несли дежурство в зданиях производственного назначения. Главной задачей в первый период после создания отдела была организация службы, а так же внедрение новых принципов и подходов к тушению пожаров, учитывая особенности охраняемых объектов с разными технологическими процессами. Велась работа не только с сотрудниками пожарной охраны, но так же и с персоналом объектов. Решение о создании такого отдела оправдало себя на практике, и вскоре возникла необходимость в его расширении.

В 60-е годы в связи с перевооружением военных сил страны началось крупномасштабное строительство дополнительных предприятий по атомному судостроению, а также активно стала развиваться авиационная и ракетно – космическая промышленность.

Обеспечивать противопожарный контроль на этапе строительства новых объектов, а также после их ввода в эксплуатацию было поручено отделу специальной пожарной охраны, который был преобразован в Управление специальной пожарной охраны в апреле 1966 года.

В начале 1977 года в системе специальной пожарной охраны появляется новое направление, которое получает название – войсковые подразделения, службу в них проходят офицеры и прапорщики по контракту. Задача данных подразделений была в обеспечении пожарной безопасности специальных объектов высших органов власти. Основная цель, поставленная руководством страны на том момент, это не допускать пожаров и других ЧС на особо важных охраняемых объектах, чтобы не срывать сроки новых производств, направленных в первую очередь на оборону страны. Спецподразделения, в основном отделы пожарной охраны, располагались на всех ключевых объектах оборонного комплекса Советского Союза. Суммарная численность личного состава превышала 25000 человек.

Реформа службы

История не стоит на месте, и в 1991 году сверхдержава СССР прекращает свое существование. Не было в стране отрасли, которой не коснулись бы проблемы, связанные с этим событием. Не стали исключением и подразделения специальной пожарной охраны. Это было связано как с начавшимся кризисом большинства охраняемых объектов, так и с особенностью организационно штатной структуры. На территориях союзных республик находилась значительная часть отделов, отделений и инспекций, осуществляющих противопожарную защиту объектов оборонного комплекса СССР. Эти подразделения предстояло передать в ведение МВД вновь образующихся государств. В дальнейшем большинство из них были расформированы. В течение долгих лет в них трудились наши коллеги, создавая, развивая и совершенствуя специальную пожарную охрану на своих участках. На их счету-ликвидация множества аварий и пожаров, в том числе Чернобыльской катастрофы.

Нелегким был процесс реорганизации системы, перевода ее на новые рельсы, но благодаря опыту и настойчивости В.М. Соколова, возглавлявшего в тот период Первое управление, а также его заместителя В.Т. Кишкурно, в 1992 году принявшего эстафету руководства, системе удалось сохранить свою целостность.

Шло становление новой России, а значит и всех государственных структур. В условиях недостаточного финансирования охраняемые объекты испытывали кризис, что, в свою очередь, негативно сказывалось на состоянии пожарной безопасности и требовало усиленного внимания и работы со стороны подразделений пожарной охраны, но и они претерпевали сокращение.

В.Т. Кишкурно удалось остановить этот процесс, кроме того, решить множество вопросов по материально-техническому обеспечению специальных подразделений, улучшению социально-бытовых условий сотрудников и их семей. К решению вопросов пожарной безопасности оборонных отраслей промышленности руководство управления привлекало самые высокие правительственные инстанции. В результате проводимой работы Правительством Российской Федерации был принят ряд документов, реализация которых позволила решить остро стоящие перед специальной пожарной охраной проблемы.

В 2004 году началась реформа Государственной противопожарной службы. В Федеральный закон «О пожарной безопасности» вносятся значительные изменения. Появляется понятие «федеральная противопожарная служба», к которой отнесены и специальные подразделения. Законом устанавливается, что финансовое обеспечение федеральной противопожарной службы является расходным обязательством Российской Федерации. Это означало, что вся численность специальной пожарной охраны будет содержаться за счет средств федерального бюджета, что значительно повышало социальный статус сотрудников.

Переходный период длился с августа 2004 г. по март 2006 года. За это время МЧС России были разработаны типовые штаты специальных подразделений, выделена федеральная численность, и с 1 апреля 2006 года специальная пожарная охрана обрела новый облик. Управления (отделы) Государственной противопожарной службы переименованы в специальные управления (отделы) федеральной противопожарной службы, пожарные части – в специальные пожарные части, созданы надежные тыловые службы. Улучшилось обеспечение подразделений пожарной техникой. На вооружении появились робототехнические комплексы, беспилотные летательные аппараты и пожарные катера. В 2007 году Правительством РФ принимается Федеральная целевая программа «Пожарная безопасность на период до 2012 года», благодаря чему было построено 15 пожарных депо и 63 реконструировано.

В 2008 г. служащие специальных подразделений вошли в состав Департамента пожарно-спасательных сил, возглавляемым М.В. Владимировым. В апреле 2014 года была реорганизация Департамента пожарно-спасательных сил МЧС России и формируется Управление специальной пожарной охраны Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. С 10 апреля на пост руководителя назначается Розанов Владимир Витальевич. На сегодняшний день специальная противопожарная служба насчитывает около полусотни управлений по всей России.

Крупные чрезвычайные ситуации с участием специальной пожарной охраны

За время существования данного вида пожарной охраны было много различных и сложных пожаров, приведем наиболее крупных аварии, которые дали возможность специалистам показать на практике их умения, профессионализм и приобрести неоценимый опыт.

1. Первая радиационная крупная авария произошла осенью в 1957 г. на территории уральского «закрытого» г. Озерска. На заводе «Маяк» взорвалась одна из емкостей с радиоактивными отходами. Выброс составил – 20 млн. Кюри. Первыми на место происшествия прибыли специалисты специальных пожарных отделов. Они во главе с начальником В.В. Воскресенским круглые сутки осуществляли действия по тушению, но и помогали в расчистке пораженной территории и с восстановительными работами.

2. Спустя 29 лет случилась Чернобыльская катастрофа на атомной электростанции. Эта авария признана самой крупной и губительной за все время существования атомной энергетики. В ее ликвидации также участвовали специальные подразделения. Приобретя опыт в г. Озерске, руководство уже знало, как необходимо действовать в таких ситуациях. В ликвидации были задействованы более 600 тыс. человек.

3. В 1991 г. возникший пожар в г. Северодвинске на предприятии по атомному судостроению потребовал применения всех полученных теоретических и практических знаний. Возгорание возникло в одном из отсеков подводной лодки во время выполнения ремонтных работ. Усложняло работу сильная задымленность, теснота и риск распространения огня на ядерную силовую установку. Кроме того, рядом находились еще несколько атомных подлодок. В результате благодаря проявленному мужеству, упорству и профессионализму все подлодки были спасены.
4. Морозным днем 29 декабря 2011 года произошел крупный пожар на атомном-подводном крейсере «Екатеринбург», подводная лодка находилась на плановом ремонте в плавучем доке 82 судоремонтного завода в п. Росляково, ЗАТО Североморск (Мурманская обл.). Во время тушения было очень много сложных ситуаций, основное участие в тушении приняли пожара на себя сотрудники ФГКУ «Специализированной пожарно-спасательной части федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу им. А.П. Кудряшова», которые прибыли к месту пожара позже самолетом. Чуприян Александр Петрович (на тот момент с 1997 по 2002 – начальник Управления государственной противопожарной службы Главного управления внутренних дел г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области) лично отбирал бойцов на этот пожар.

По рассказам очевидцев:

Они делали свою работу, не обращая внимания на опасность и возможные последствия, ведь от них зависла судьба не только жителей п. Росляково, но и многих североморцев. По прибытию к месту пожара отделению ГУ «Специализированной пожарной части федеральной противопожарной службы по Санкт-Петербургу» была поставлена задача попытаться через технологический люк размером 60х60 см проникнуть в отсек загрузки торпед и изнутри открутить барашки блокирующие открытие погрузочного люка. Было принято решение разделить отделение на два звена с постановкой им следующих задач, а именно: 1-е звено проследовать к технологическому люку, открыть его и подготовиться к спуску в отсек погрузки торпед для выполнения главной задачи, 2-му звену проложить рабочую рукавную линию к месту проникновения в отсек, оборудовать страховочные перила и работать на страховке каждого бойца первого звена. В результате подготовительных мероприятий первое звено получило возможность работая попарно проникнуть в отсек и в условиях нулевой видимости и высокой температуры разблокировать погрузочный люк и с помощью корабельного крана открыть его, что дало возможность введения в горящий отсек СОТ-5 и водяных стволов на тушение и проливку скрытых очагов горения. Данные мероприятия способствовали скорейшей локализации, а в дальнейшем и ликвидации пожара.

Справка: На то время ГУ «Специализированная пожарная часть федеральной противопожарной службы по Санкт-Петербургу». В данный момент ФГКУ «Специализированная пожарно-спасательная часть федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу им. А.П. Кудряшова».

Участия в подобных пожарах и различных чрезвычайных ситуациях не прошли даром. В ходе ликвидации ЧС приобретался необходимый опыт, формировались основы правильной тактики действий по тушению возгораний на стратегически – важных объектах. В связи с полученными умениями, крепла и уверенность в собственных силах.

Коротко:

• 1957 г. – ликвидация последствий взрыва на производственном объединении «Маяк» в г. Озерске.
• 1986 г. – участие сотрудников специальной пожарной охраны в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.
• 1991 г. – пожар на предприятии атомного судостроения в г. Северодвинске. Огнем был охвачен отсек атомной подводной лодки; усложняли работу сильная задымленность, теснота и риск распространения огня на ядерную силовую установку.
• 1993 г. – ликвидация пожара на испытательном стенде тяжелых ракетных двигателей, когда из-за утечки жидкого кислорода горело все, в том числе бетон.
• 1993 г. – авария на Сибирском химкомбинате, где в результате разрушения технологического аппарата по подготовке уранового раствора произошел взрыв и, как следствие, пожар.
• 2010 г. – лесные пожары, которые вплотную подошли к двум федеральным ядерным центрам – в г. Сарове и г. Снежинске, а также к стратегическому объекту в Подмосковье.
• 2011 г. – пожар на атомном подводном ракетном крейсере «Екатеринбург», который находился на плановом ремонте в плавучем доке 82-го судоремонтного завода в п. Росляково, ЗАТО Североморск (Мурманская обл.).
• В 2013 году главой МЧС России учрежден знак различия сотрудников специальных подразделений федеральной противопожарной службы. Знак является именным и вручается всем сотрудникам, прослужившим в специальной пожарной охране более трех лет.

Как сегодня отмечают праздник

День образования специальной пожарной охраны отмечается разнообразными торжественными мероприятиями. За период существования специальной пожарной охраны, возникли и некоторые праздничные традиции.

Официальная часть торжества в день специальной пожарной охраны МЧС России начинается с общего построения всего личного состава в парадной форме. Важным пунктом является вынос знамени соответствующего управления. Как правило, к этому событию приурочивают вручение различных отличительных знаков МЧС России. Часто на данные мероприятия приглашают ветеранов пожарной службы, которым вручают благодарственные письма и подарки. После официальной части могут быть организованны соревновательные конкурсы или спортивные мероприятия по оттачиванию приобретенных знаний и передачи имеющегося опыта.

В некоторых городах России 9 октября в день специальной пожарной охраны организовывают специализированные выставки для взрослых и детей. На них представляют различное пожарно-техническое противопожарное оборудование. Гости таких мероприятий могут не только примерить на себя обмундирование настоящего пожарного, побывать в кабине пожарной машины и подать воду в очаг пожара.

Специальные бойцы. Интервью на юбилей

О сегодняшнем дне подразделений специальной пожарной охраны рассказывает Максим Максименко, ВрИД директора Департамента готовности сил и специальной пожарной охраны МЧС России (на момент взятия интервью).

— Максим Владимирович, наше интервью мы записываем в дни празднования 70-летия с момента образования специальной пожарной охраны страны. Недавно МЧС отмечало еще одну юбилейную дату – 85 лет гражданской обороне. В широких рамках этой системы защиты – ГО – в том числе находится и безопасность объектов военно-промышленного комплекса и атомной отрасли, стратегических предприятий сектора народного хозяйства и правительственных зданий и т.д. То есть тех объектов, противопожарной защитой которых и призваны заниматься силы специальной пожарной охраны. Как вы оцениваете роль специальной пожарной охраны как реагирующего органа в системе ГО и развитии обороноспособности страны в целом?

— Роль специальной пожарной охраны как реагирующего органа в системе защиты в области ГО весьма значительна. Сотрудники специальной пожарной охраны принимают непосредственное участие в регулярно проводимых тренировках в области гражданской обороны, оказывают содействие в разработке более эффективных мер по осуществлению мероприятий ГО, на охраняемых объектах и территориях, что существенно повышает обороноспособность страны в целом.

— В системе МЧС России, несмотря на общность целей и задач, существует четкое распределение функционала различных подразделений. В чем отличие специальных пожарных частей?

— Мы не отделяем себя от территориальных подразделений. Мы единый организм, который на профессиональном языке называется «пожарно-спасательный гарнизон». Это означает, что наряду с ликвидацией пожаров на охраняемых объектах, согласно расписанию выезда, спецподразделения реагируют на ЧС на соответствующих территориях и работают плечом к плечу с территориальными подразделениями МЧС России. Приведу простой пример. Подразделения Специального управления ФПС № 3, дислоцирующиеся на территории Москвы, за первое полугодие 2017 года совершили более 350 выездов в помощь подразделениям Главного управления МЧС России по г. Москве.

Однако в организме у каждого органа свои функции. У территориальных органов – это обеспечение пожарной безопасности субъектов Российской Федерации, а первоочередной задачей, стоящей перед специальными подразделениями, является профилактика и тушение пожаров на объектах оборонного комплекса страны, от которых зависит безопасность нашего государства. Неспроста глава МЧС России в своем поздравлении отметил, что «пожарная безопасность этих объектов является составной частью государственной безопасности».

— Несколько слов о взаимодействии с министерствами, ведомствами, субъектами хозяйствующих структур, чьи объекты находятся под охраной подразделений департамента… Всегда ли удается найти взаимопонимание в вопросах обеспечения того или иного здания, предприятия элементами противопожарной защиты или системой комплексной безопасности? Как в сегодняшних непростых экономических реалиях удается гармонизировать строгие требования, предъявляемые пожарными и реальные финансовые возможности конкретного предприятия?

— Взаимодействие с министерствами и ведомствами – это необходимое условие для обеспечения пожарной безопасности особо важных и режимных организаций страны. Начиная с правительственного перечня организаций, на которых создается специальная пожарная охрана, заканчивая противопожарными мероприятиями – это все результаты такого взаимодействия. Оно происходит как на ведомственном уровне, так и на уровне организации – СПСЧ. В некоторых случаях пожарная часть даже имеет второе название – цех, как структурное подразделение предприятия. Это, конечно же, не означает, что она перестает быть федеральной структурой, однако является ярким показателем плотного взаимодействия.

От того, как обстоят дела с финансами на предприятии, конечно, зависит многое, однако их наличие – это еще не все. Главное – это понимание администрацией актуальности вопросов пожарной безопасности. Есть понимание – будет и результат. Приходилось сталкиваться и с непониманием. Так, один директор, получив информацию о том, что на территории предприятия 30% гидрантов неисправны, предложил попросту их закопать. К счастью, это редчайшее исключение, и в основном отношение к специальным подразделениям и к тому делу, которым они занимаются, со стороны дирекции объектов очень серьезное.

— Последние несколько лет отечественная промышленность решает задачу импортозамещения. Актуальна ли эта задача для пожарных частей с точки зрения их оснащения современной техникой, оборудованием, специальными средствами? На что бы вы нацелили российских разработчиков и производителей систем пожарной безопасности, какие пожелания к технике, оборудованию есть у СПО?

— В связи с введением экономических санкций против России появились проблемные вопросы обеспечения отечественных производителей импортируемым из-за рубежа сырьем, материалами и комплектующими изделиями. Проблема эта комплексная и задевает рынки почти всей производимой продукции, в том числе рынок пожарно-технической продукции. Необходимы организационные и технические мероприятия, которые позволят решить указанную проблему с учетом необходимости и целесообразности проведения таких мероприятий применительно к конкретным видам пожарно-спасательной техники.

Результатом импортозамещения должно стать повышение конкурентоспособности отечественной продукции посредством стимулирования технологической модернизации производства, повышения его эффективности и освоения новых конкурентоспособных видов продукции.

С целью формирования реестра техники и технологий, сырья и материалов, подлежащих импортозамещению в системе МЧС России, включения чрезвычайного ведомства в решение задач по реализации политики импортозамещения в части развития отечественной промышленности, пожарно-технической продукции была проведена НИР «Научно-методическое обоснование применения сырья и материалов импортного производства в образцах техники и технологий для нужд МЧС России, возможности замещения импортных комплектующих на разработки отечественного производства».

В результате выполненной НИР сформулированы проблемы и возможные пути их решения в части импортозамещения пожарно-спасательной техники, применяемой для нужд МЧС России, определены типы техники и технологий, по которым необходимо решать проблему импортозамещения, исходя из объема зарубежных поставок, значимости продукции, ее востребованности, стоимости закупок, обслуживания и ремонта; определены сырье, материалы, комплектующие, используемые в пожарно-спасательной технике в системе МЧС России, которые возможно и целесообразно изготавливать отечественным производителям; составлен реестр техники и технологий, сырья и материалов, подлежащих импортозамещению.

— На вооружении в частях есть робототехнические комплексы, беспилотные летательные аппараты. Эта техника, безусловно, востребована. Планируется ли увеличение ее количества, и что именно должно поступить на вооружение ближайшее время?

— Руководство министерства уделяет самое пристальное внимание технической оснащенности спецподразделений. За последние семь лет был совершен буквально прорыв в этой области. Ведь раньше не было удивительным, что в боевом расчете стоит автоцистерна, которая старше многих из сотрудников части. Сейчас такого уже не найти. Поступило много новой техники. Замечательные автоцистерны АЦ 3,2-40/4 на базе шасси КАМАЗ 43253 – очень надежные и удобные в эксплуатации. Подразделения хорошо оснащены аэродромными автомобилями нового поколения. В расчет введены пожарные катера в той местности, где уже давно назрела необходимость это сделать. Широко используется пожарный ствол с бронированным щитом на испытании ракетных двигателей, тушении пожаров на объектах с наличием взрывчатых веществ. Ну а робототехнические комплексы стоят на вооружении подразделений, охраняющих ядерно опасные производства. И если раньше, чтобы подать ствол, пожарным нужно было подвергаться опасности, то сегодня это сделает беспилотная гусеничная система.

Конечно, постоянно требуется обновлять технику, нет ничего вечного, но для этого существует План оснащения, который выполняется, поддерживая боеспособность спецподразделений.

— Передовые технологии требуют повышенных финансовых затрат. Из каких источников складывается финансирование деятельности ваших подразделений? Можете ли вы раскрыть некоторые цифры финансирования?

— Специальная пожарная охрана является федеральной противопожарной службой Государственной противопожарной службы. Это означает, что вся численность личного состава содержится за счет средств федерального бюджета. Годовые затраты на содержание личного состава составляют более 12 млрд рублей. Казалось бы, большая цифра, но надо помнить, что ликвидация Чернобыльской аварии обошлась государству в 18 млрд советских рублей. Чтобы осознать, что это за цифра, вспомним, что батон белого хлеба тогда стоил 20 копеек. Вся страна была мобилизована, более полумиллиона ликвидаторов, то есть тех, кто работал непосредственно в зоне катастрофы. А по словам М.С. Горбачева, руководившего в 1986 году государством, в одной ракете С-18 заключено 100 Чернобылей. Сегодня изделия куда более серьезные, и те объекты, которые их производят и утилизируют, охраняются от пожаров спецподразделениями ФПС. И это явно не тот случай, когда можно экономить на безопасности.

— Планируется ли в ближайшее время введение в строй новых пожарных частей СПО?

— Согласно Федеральной целевой программе «Пожарная безопасность на период до 2012 года», было построено 15 пожарных депо и 63 реконструировано. Министерством была проделана огромная работа, благодаря чему пожарные подразделения появились в закрытых городах на территории Мурманской области, на космодроме «Восточный», на Урале и в Сибири. Также специальные пожарно-спасательные части будут вводиться по мере необходимости там, где идет увеличение производственных мощностей и площадей охраняемых объектов.

— От техники к людям… При приеме на службу в специальную пожарную охрану требуются ли от кандидата какие-либо специальные навыки, умения? Какими личностными и профессиональными качествами должен обладать кандидат в данные структуры?

— Офицерам достаточно иметь специальное образование, рядовому составу- первоначальную подготовку и стажировку. То есть по образованию предъявляются те же требования, что и к сотрудникам территориальных органов. Определенные знания и навыки, помимо тех, что дает специальное образование, конечно, требуются, но они приобретаются уже на практике. Отличительной особенностью является необходимость оформления формы допуска к государственной тайне, без этого сотрудник не может быть назначен на должность в специальное подразделение ФПС.

Хотелось бы остановиться еще на одном интересном моменте, касающемся кадров. Как сказал заслуженный ветеран специальной пожарной охраны и Академии ГПС профессор Вениамин Анатольевич Абрамов, между территориальными органами и специальными подразделениями все время шел процесс взаимного кадрового обогащения. Есть множество интересных примеров. Герой России Евгений Николаевич Чернышев начинал службу в Управлении пожарной охраны № 3. Герой России Валерий Валентинович Замараев также является выходцем из Управления пожарной охраны № 3. Первый начальник специальной пожарной охраны Анатолий Николаевич Смуров стал начальником Высшей инженерной пожарно-технической школы. Начальник Первого управления ГУПО МВД СССР Дмитрий Иванович Юрченко в последствии длительное время руководил Высшим научно-исследовательским институтом пожарной охраны. Начальник Первого управления ГУ ГПС МЧС России Валерий Тимофеевич Кишкурно занимал должность начальника ГУ ГПС.

— Особые условия службы предполагают какие-нибудь особые социальные гарантии личному составу?

— Да, конечно, наши коллеги, обеспечивающие пожарную безопасность подобных объектов, получают определенные доплаты, а в некоторых случаях по должностям устанавливаются звания на ступень выше. Это касается и радиационно опасных объектов, и лабораторий микробиологии, и космодромов, где используется ракетное топливо, и таких объектов, о которых мы не можем говорить ввиду того, что это закрытая информация.

Алексей Лежнин. Журнал «Пожарное дело» (№ 10, октябрь 2017 года)