Обслуживание и ремонт пожарной сигнализации: документы и комплекс работ

Системы пожарной сигнализации предназначены для обнаружения пожара, формирования, сбора, обработки, регистрации и передачи в заданном виде сигналов о пожаре, режимах работы системы, другой информации и выдачи сигналов на управление техническими средствами противопожарной защиты, технологическим и другим оборудованием. Системы пожарной сигнализации являются одним из наиболее эффективных средств защиты людей и сохранения материальных ценностей от пожара.

Надлежащая эксплуатация систем пожарной сигнализации, систематическая и качественно выполняемая проверка их работоспособности, проведение технического обслуживания позволяют обеспечить необходимую работоспособность систем пожарной сигнализации.

Блоки индикации и приемно котрольный приборы

Ответственность руководителя

При проверке инспектором ГПН:

В соответствии с п.54 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479) именно руководитель организации должен организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных систем (включая систему пожарной сигнализации). Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

Комплекс работ по обслуживанию и ремонту

Прежде всего отметим, что до настоящего времени отсутствовал актуальный нормативный документ, который прямо бы устанавливал порядок (алгоритм) проведение технического обслуживания систем пожарной сигнализации.

Осознавая имеющийся нормативный пробел, ФГБУ ВНИИПО МЧС России на протяжении дух лет разрабатывался ряд ГОСТ, которыми установлен порядок технического обслуживания и ремонта средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения.

ГОСТ Р 59638-2021 Системы пожарной сигнализации

В соответствии с п.6.4.2 ГОСТ Р 59638-2021 техническое обслуживание систем пожарной сигнализации необходимо выполнять согласно типовому регламенту, приведенному в таблице 1.

Типовой регламент обслуживания пожарной сигнализации

Пункт 6.3.3 ГОСТ Р 59638-2021 устанавливает, что при эксплуатации систем пожарной сигнализации (далее – СПС) должно быть обеспечено информирование ответственного за эксплуатацию СПС и обслуживающей организации о неисправностях в течение не более 8 ч после их выявления или поступления на прибор приемно-контрольный пожарный (далее – ППКП).

Требования к осмотру технических средств СПС изложены в приложении «Г» ГОСТ Р 59638-2021, в том числе:

• при осмотре автоматических точечных извещателей пожарных (далее – ИП) и выносных устройств индикации необходимо удостовериться, насколько это возможно, что они корректно промаркированы, не окрашены или не повреждены иным образом. Также необходимо убедиться, что не были произведены перепланировки помещений, перенос ИП, и в пространстве на расстоянии 0,5 м от ИП не произошло никаких изменений с момента предыдущего осмотра;
• при осмотре ручных ИП необходимо удостовериться, что ИП не повреждены, корректно промаркированы, не закрыты посторонними предметами или мебелью или не перенесены с момента последнего осмотра;
• при осмотре источников бесперебойного электропитания (далее – ИБЭ) необходимо убедиться, что индикация соответствует дежурному режиму;
• при осмотре ППКП необходимо убедиться, что индикация соответствует дежурному режиму или с момента прошлого осмотра количество неисправностей и отключений не изменилось, а также, что все световые индикаторы и звуковые сигнализаторы функционируют, отсутствуют внешние повреждения корпусов приборов (функциональных блоков);
• при осмотре модулей (блоков) ввода и вывода необходимо убедиться, что отсутствуют видимые нарушения их корпусов или других факторов, негативно влияющих на их функциональность. При наличии на данных модулях (блоках) световой и звуковой возможности индикации она должна быть проверена в ходе осмотра или контроля функционирования.

Кроме того, ГОСТ Р 59638-2021 устанавливает следующие требования:

• эксплуатацию технических средств СПС с истекшим сроком службы (эксплуатации) необходимо осуществлять в соответствии с Правилами противопожарного режима в РФ. Решение о дальнейшей эксплуатации должен принимать правообладатель объекта. При принятии решения об эксплуатации технических средств СПС с истекшим сроком службы рекомендуется привлекать производителя данного технического средства СПС. При отрицательном заключении производителя эксплуатацию технических средств СПС с истекшим сроком службы проводить не следует (п.6.6.1);
• в случаях, когда в технической документации указан неопределенный срок службы (эксплуатации), например, «10 лет и более» или «средний срок службы 10 лет», следует руководствоваться числовым значением («10 лет» в приведенном примере) и принимать его как время истечения срока службы (эксплуатации).
• работы по замене технических средств СПС должны осуществляться обслуживающей организацией (п.6.6.2);
• по истечении срока службы технические средства должны быть заменены на аналогичные либо на иные по согласованию с заказчиком и проектной организацией (п.6.6.3);
• технические средства СПС рекомендуется заменять по истечении следующих сроков (п.6.6.4):

1. ИП – в соответствии с технической документацией, но не более 10 лет;
2. приборы и их компоненты, ИБЭ (за исключением элементов питания) – 10 лет;
3. аккумуляторные свинцовые батареи – в соответствии с технической документацией, но не более 10 лет, а также при снижении фактической емкости до менее чем 80 % от номинальной;
4. неперезаряжаемые литиевые батареи – в соответствии с технической документацией, но не более 10 лет;
5. вспомогательные технические средства пожарной автоматики – в соответствии с технической документацией, но не более 10 лет;
6. кабельная продукция – в соответствии с технической документацией.

• после замены технических средств СПС должен быть проведен контроль их функционирования, а СПС должна быть испытана на работоспособность (испытания на работоспособность – см. раздел 7 ГОСТ Р 59638-2021) в части, касающейся взаимодействия СПС с замененными техническими средствами (п.6.6.5).

Документация по ремонту и обслуживанию

Пункт 54 Правил противопожарного режима в РФ (ППР-2020) устанавливает, что информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты», при этом работы по техническому обслуживанию должны осуществляться на основании регламента технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

Пункт 6.4.7 ГОСТ Р 59638-2021 уточняет, что при ведении журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде записи, связанные с проведением технического обслуживания, ремонтом и контролем функционирования должны заверяться квалифицированной электронной подписью с обеих сторон. Допускается использование усиленной неквалифицированной электронной подписи при условии, что такая возможность определена в договоре на техническое обслуживание.

Примечание: проект изменений в Правила противопожарного режима в РФ (http://regulation.gov.ru/p/117929), находящийся в настоящий момент на стадии процедуры ОРВ (оценка регулирующего воздействия), в частности изменённый п.17, гласит:

В настоящий момент отсутствует строго установленная нормативными правовыми актами и/или нормативными документами по пожарной безопасности форма «Журнала эксплуатации систем противопожарной защиты».

Тем не менее, представляем Вашему вниманию один из вариантов раздела «Журнала эксплуатации систем противопожарной защиты» (бумажный вид журнала), касающийся работ, проводимых в отношении систем пожарной сигнализации.

Форма раздела журнала систем противопожарной защиты

Примечание: после проведения работ все графы соответствующего пункта таблицы должны быть заполнены.

При проведении комплексных испытаний на работоспособность СПС (см. типовой регламент технического обслуживания систем пожарной сигнализации – табл.1 ГОСТ Р 59638-2021) составляется «Акт комплексных испытаний на работоспособность СПС», форма которого приведена в приложении В ГОСТ Р 59638-2021.

Акт комплексных испытаний на работоспособность СПС

В целом, анализируя требования Правил противопожарного режима в РФ и ГОСТ Р 59638-2021, перечень документов по эксплуатации и техническому обслуживанию систем противопожарной защиты выглядит следующим образом:

При эксплуатации СПС:

• журнал регистрации извещений (п.6.3.2 ГОСТ Р 59638-2021);
• журнал событий ППКП (п.6.5.5 и п.Г.4 приложения «Г» ГОСТ Р 59638-2021);

При техническом обслуживании СПС:

• журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п.54 ППР, п.646, 5.6.4.7 ГОСТ Р 59638-2021);
• регламент технического обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (п.54 ППР, п.6.4.2 ГОСТ Р 59638-2021);
• акт комплексных испытаний на работоспособность СПС.

Также отметим, что в соответствии с п.54 Правил противопожарного режима в РФ на объекте защиты должны храниться техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.