Реклама на сайте В закладки

Каково время прибытия подразделения пожарной охраны к месту вызова вне населенных пунктов?

Здравствуйте. Скажите пожалуйста, какие документы регулируют нормативное время прибытия подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и связанных с ними аварийно-спасательными работами на межпоселковой территории. Имеется ввиду территории садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ), большинство из которых находятся вне границ населенных пунктов. Спасибо.

Дата публикации: 29.06.2023 Просмотров 310
Ответ на вопрос
Консультант

На сегодняшний день в Российской Федерации нормативное время прибытия первого подразделений пожарной охраны к месту вызова (пожара, чрезвычайной ситуации, аварии и т.п.) ни каким нормативным правовым актом не регламентировано.

Что касается тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, то ситуация складывается следующим образом. Разберем её подробно на примере различных видов пожарной охраны… Сделаем выводы и рассмотрим пути решения проблемы…

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в Российской Федерации существует 5 видов пожарной охраны:

  1. Государственная противопожарная служба, в которую входят: федеральная противопожарная служба (МЧС России) и противопожарная служба субъектов Российской Федерации.
  2. Муниципальная пожарная охрана.
  3. Ведомственная пожарная охрана.
  4. Частная пожарная охрана.
  5. Добровольная пожарная охрана.

Основными задачами пожарной охраны являются:

  • организация и осуществление профилактики пожаров;
  • спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;
  • организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

Пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы бывают:

  • объектовые (созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в организациях);
  • специальные и воинские (созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях, федеральной территории, особо важных и режимных организациях);
  • территориальные (созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах);
  • договорные (созданные в целях охраны имущества организаций от пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на договорной основе).

Противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, цели и задачи которой определяет Глава субъекта Российской Федерации.

Муниципальная пожарная охрана создается органами местного самоуправления на территории муниципальных образований. Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны определяются органами местного самоуправления.

Примечание. Основные различие между противопожарной службой субъекта Российской Федерации и муниципальной пожарной охраной, что первая создается Главой субъекта РФ и содержится за счет бюджета субъекта РФ, а вторая создается Главой муниципального образования (например, в сельском поселении) и содержится за счет соответствующего бюджета.

Подразделения ведомственной пожарной охраны создают федеральные органы исполнительной власти, а также эксплуатирующие опасные производственные объекты государственные корпорации и организации, включенные в утвержденный Президентом Российской Федерации перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, в целях обеспечения пожарной безопасности на подведомственных объектах.

Примечание. Например, подразделения ведомственной пожарной охраны создаются Министерством обороны РФ в войсковых частях, федеральной службой исполнения наказаний в исправительных учреждениях (в колониях, тюрьма и т.п.), ОАО «Российские железные дороги» создают подразделения, как правило, на базе пожарных поездов.

Частная пожарная охрана создается в населенных пунктах и организациях (за исключением эксплуатирующих опасные производственные объекты государственных корпораций и организаций, включенных в утвержденный Президентом Российской Федерации перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, и подведомственных им объектов).

Создание, реорганизация, ликвидация, численность и техническая оснащенность подразделений частной пожарной охраны устанавливаются ее собственником на добровольной основе с учетом требований нормативных документов по пожарной безопасности и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Добровольная пожарная охрана – это социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц – общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Примечание. В целях установления порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны территориальных (местных) пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения АСР разрабатываются расписание выезда и план привлечения сил и средств.

На основании вышеизложенного и отвечая на Ваш вопрос следует:

  1. Для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в СНТ, находящихся вне границ населенных пунктов подразделения МЧС России и ведомственной пожарной охраны, как правило, не привлекаются. В случае привлечения данных подразделений, в установленном законодательством РФ порядке, возмещаются убытки, которые понесли данные подразделения, в федеральный бюджет или бюджет корпорации (организации, учреждения).
  2. В связи с тем, что нормативное время прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова (пожара, чрезвычайной ситуации, аварии и т.п.) не установлено, то придется ждать пока прибудет ближайшее подразделение противопожарной службы субъекта РФ, муниципальной (опять же, по согласованию с органами местного самоуправления), частной (как правило, на основе договора с её собственником) или добровольной пожарной охраны (по согласованию с руководителем общественной организации).

Оптимальные пути решения вопроса:

  1. Добавиться создания территориального подразделения пожарной охраны (противопожарной службы субъекта РФ, муниципальной или добровольной пожарной охраны) в ближайшем населенном пункте.
  2. Заключить соглашение (договор) на привлечение в СНТ подразделений частной пожарной охраны, если таковое имеется.
  3. Создать, из числа проживающих в СНТ (находящихся длительное время на территории СНТ) людей, подразделение добровольной пожарной охраны.
  4. С учетом риск-ориентированного подхода (количества пожаров в СНТ за последние 5 лет, а лучше 10 лет) и общего состояния деле в СНТ, с точки зрения уровня обеспечения пожарной безопасности, рассмотреть возможность страхования имущества.

Дополнительно стоит уточнить про:

  • Статью 76 123-ФЗ «Требования пожарной безопасности по размещению зданий пожарных депо на территориях населенных пунктов».

Здания пожарных депо на территориях населенных пунктов следует РАЗМЕЩАТЬ исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских населенных пунктах не должно превышать 10 минут, в сельских населенных пунктах 20 минут.

То есть места их РАЗМЕЩЕНИЯ (ДИСЛОКАЦИИ) определяются по СП 11.13130.2009, другими словами, где их НУЖНО строить/создавать, а не бездумно тыкать пальцем на карте.

  • Расписание выезда, в котором указывается расчетное (ориентировочное) время прибытия для подразделений местного пожарно-спасательного гарнизона пожарной охраны в населенные пункты (объекты) в районе (подрайоне) выезда.
Просмотр информации доступен только подписчикам!
Подпишитесь, чтобы получить полный доступ к сайту и другим закрытым материалам.
Тариф №1
на 1 МЕСЯЦ
ПРОБНЫЙ
(без продления)
157 ₽
Тариф №2
на 6 МЕСЯЦЕВ
ВЫГОДНЫЙ
(без продления)
568 ₽ 942 ₽ -40%
Тариф №3
на 12 МЕСЯЦЕВ
ЛУЧШИЙ
(без продления)
973 ₽ 1884 ₽ -48%
Рекомендуем

Подписка открывает Вам дополнительные возможности:

  • Полный доступ к сайту и разделам;
  • Отключение рекламы;
  • Скачивание без ограничений;
  • Онлайн тесты;
  • Обновляемая база нормативных документов;
  • Доступ к поиску материалов на сайте;
  • И многое другое…. Подробнее о подписке читайте по ссылке!

Дополнительные вопросы по теме:

Оформить подписку на проект
Комментарии

Чтобы отвечать на вопросы (добавлять комментарии), Вам необходимо подать заявку в разделе сотрудничество.

Что такое консультация специалиста Перейти на страницу консультации

Консультация специалиста включает в себя:

Подготовку ответа на вопрос в области пожарной безопасности, а также пожарно-спасательного дела.

Подборку действующих нормативных требований
по сути заданного вопроса с уточнениями и комментариями.

Формирование общих рекомендаций, если вопрос не имеет прямых нормативных обоснований.

Консультация рассчитана на вопросы соблюдения режимных противопожарных мероприятий, не связанных с разработкой проектной документацией или проведением инженерных расчётов, а также общие вопросы, связанные с прохождением службы в подразделениях МЧС России.

НАВЕРХ