Приказ МЧС России 841 от 18.08.2023 О проведении в МЧС России эксперимента по использованию федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для направления гражданами и юридическими лицами сообщений и обращений, а также для направления ответов на указанные сообщения и обращения

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

(МЧС РОССИИ)

ПРИКАЗ18.08.2023 Москва № 841

О проведении в МЧС России эксперимента по использованию федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для направления гражданами и юридическими лицами сообщений и обращений, а также для направления ответов на указанные сообщения и обращения

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2020 г. № 1802 «О проведении эксперимента по использованию федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для направления гражданами и юридическими лицами в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений и обращений, а также для направления такими органами и организациями ответов на указанные сообщения и обращения», решением коллегии МЧС России от 29 марта 2023 г. № 2/II «Об итогах работы с обращениями граждан и организаций в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в 2022 году и о задачах на 2023 год» и Соглашением о взаимодействии между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в целях создания единого окна цифровой обратной связи на базе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» от 31 марта 2023 г. № МШ-П13-065-25777/2-4-38-7 (далее – Соглашение) в целях повышения качества взаимодействия МЧС России с гражданами и юридическими лицами приказываю:

Провести с 1 сентября 2023 года по 31 декабря 2023 года в МЧС России эксперимент по использованию федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал) для направления посредством единого окна цифровой обратной связи на базе Единого портала (далее – Платформа обратной связи) гражданами и юридическими лицами (далее – заявители) в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений и обращений (далее – сообщения), а также для направления такими органами и организациями ответов на указанные сообщения (далее – эксперимент).

Установить, что участниками эксперимента являются структурные подразделения центрального аппарата МЧС России и территориальные органы МЧС России.

В целях внедрения единого окна цифровой обратной связи на базе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» утвердить план мероприятий («дорожную карту») по формированию организационных и технологических условий для использования технических решений МЧС России согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

Установить для заместителя Министра А.А. Герасимова показатели эффективности внедрения технических решений в деятельность МЧС России, определенных Соглашением (далее – технические решения), согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

Показатели эффективности внедрения технических решений рассчитываются в соответствии с приложениями № 15 и № 16 к Методике оперативного рейтинга выполнения показателей эффективности и результативности заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами, ответственных за цифровую трансформацию, в 2023 году, утвержденной протоколом заочного голосования членов президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 20.04.2023 № 18.

Установить сроки рассмотрения сообщений, поступающих с использованием технических решений, не более 30 (тридцати) календарных дней и не более 10 (десяти) календарных дней для сообщений, содержащих вопросы, подлежащие рассмотрению в ускоренном порядке, с даты регистрации таких сообщений на Платформе обратной связи.

Сообщение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию МЧС России, направляется в срок не более 7 (семи) календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в сообщении вопросов.

Административному департаменту обеспечить с использованием технических решений:

а) прием и обработку сообщений, направляемых в МЧС России;

б) направление сообщений для рассмотрения и подготовки ответов в структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы МЧС России в соответствии с компетенцией;

в) контроль за соблюдением сроков обработки сообщений и направления ответов на них, сроков проведения голосований по вопросам, относящимся к деятельности МЧС России;

г) проведение оценки удовлетворенности заявителей ответами на сообщения;

д) размещение по мере технической готовности на Едином портале статистической информации о тематике и количестве сообщений заявителей, направленных в МЧС России;

е) выявление мнения граждан посредством проведения опросов и голосований с использованием электронной формы, размещаемой на Едином портале и официальном интернет-портале МЧС России.

Руководителям структурных подразделений центрального аппарата МЧС России обеспечить:

а) выполнение плана мероприятий («дорожной карты») по формированию организационных и технологических условий для использования технических решений МЧС России;

б) назначение ответственных должностных лиц из числа заместителей руководителей структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, осуществляющих работу в Платформе обратной связи, по рассмотрению, согласованию и утверждению ответов на сообщения, а также должностных лиц, осуществляющих подготовку ответов заявителям в Платформе обратной связи;

в) ежедневный мониторинг, учет и контроль сообщений заявителей, поступающих с использованием технических решений, с целью их дальнейшей обработки;

г) рассмотрение, подготовку и направление ответов на сообщения;

д) работу ответственных должностных лиц в Платформе обратной связи с использованием автоматизированных рабочих мест, в установленном порядке приведенных в соответствие автоматизированным рабочим местам информационной системы «Система электронного документооборота МЧС России», прошедшим аттестационные испытания на соответствие требованиям по защите информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну.

Руководителям территориальных органов МЧС России обеспечить:

а) выполнение плана мероприятий («дорожной карты») по формированию организационных и технологических условий для использования технических решений МЧС России;

б) назначение ответственных должностных лиц из числа заместителей руководителей территориальных органов МЧС России, осуществляющих работу в Платформе обратной связи по рассмотрению, согласованию и утверждению ответов, а также должностных лиц, осуществляющих подготовку ответов заявителям в Платформе обратной связи;

в) прием и обработку сообщений, направляемых в территориальные органы МЧС России;

г) ежедневный мониторинг, учет и контроль сообщений заявителей, поступающих с использованием технических решений, с целью их дальнейшей обработки;

д) рассмотрение, подготовку и направление ответов на сообщения;

е) работу ответственных должностных лиц в Платформе обратной связи с использованием автоматизированных рабочих мест, в установленном порядке приведенных в соответствие автоматизированным рабочим местам информационной системы «Система электронного документооборота МЧС России», прошедшим аттестационные испытания на соответствие требованиям по защите информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну;

ж) направление сообщений для рассмотрения и подготовки ответов в структурные подразделения территориальных органов МЧС России в соответствии с компетенцией;

з) контроль за соблюдением сроков обработки сообщений и направления ответов на них, сроков проведения голосований по вопросам, относящимся к деятельности МЧС России;

и) проведение оценки удовлетворенности заявителей ответами на сообщения;

к) размещение по мере технической готовности на Едином портале статистической информации о тематике и количестве сообщений заявителей, направленных в МЧС России;

л) выявление мнения граждан посредством проведения опросов и голосований, с использованием электронных форм, размещаемых на Едином портале и официальных интернет-порталах территориальных органов МЧС России.

Департаменту информационных технологий и связи обеспечить:

а) возможность работы в Платформе обратной связи с использованием автоматизированных рабочих мест, в установленном порядке подключенных к цифровой сети связи с интеграцией услуг МЧС России;

б) внедрение технических решений в деятельность МЧС России.

Департаменту информационной политики совместно со структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России обеспечить реагирование на сообщения, поступающие из открытых источников в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через Платформу обратной связи.

Наделить заместителя Министра А.А. Герасимова полномочиями по подписанию организационно-распорядительных документов, необходимых для реализации эксперимента, и определить уполномоченным лицом, ответственным за реализацию пункта 3.3.11 Соглашения.

Контроль за реализацией настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.А. Герасимова.

Министр А.В. Куренков

Приложение № 1

к приказу МЧС России от 18.08.2023 № 841

ПЛАН

мероприятий («дорожная карта») по формированию организационных и технологических условий для использования технических решений МЧС России

№ п/п Наименование мероприятия Ответственные исполнители Сроки исполнения Ожидаемый результат

Определение порядка рассмотрения сообщений, поступающих с использованием технического решения единого окна цифровой обратной связи на базе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал) и направления ответов на них АД до 01.09.2023 Распоряжение

Определение перечня категорий (тематик) сообщений, направляемых с использованием Единого портала и мобильного приложения, а также вопросов, подлежащих рассмотрению в ускоренном порядке АД, структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы МЧС России до 01.09.2023 Распоряжение

Организация сбора информации о государственных гражданских служащих (сотрудниках), работниках МЧС России, использующих технические решения в своей деятельности, осуществляющих работу в Платформе обратной связи, в целях определения перечня АД, структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы МЧС России до 01.09.2023 Распоряжение

Обеспечение работы ответственных должностных лиц в Платформе обратной связи с использованием автоматизированных рабочих мест, в установленном порядке приведенных в соответствие автоматизированным рабочим местам информационной системы «Система электронного документооборота МЧС России», прошедшим аттестационные испытания на соответствие требованиям по защите информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы МЧС России на срок реализации п. 5.2 Соглашения о взаимодействии между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в целях создания единого окна цифровой обратной связи на базе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» от 31 марта 2023 г. № МШ-П13-065- 25777/2-4-38-7 Обеспечение работы ответственных должностных лиц в Платформе обратной связи с использованием автоматизированных рабочих мест, в установленном порядке приведенных в соответствие автоматизированным рабочим местам информационной системы «Система электронного документооборота МЧС России», прошедшим аттестационные испытания на соответствие требованиям по защите информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну

Обеспечение направления перечня государственных гражданских служащих (сотрудников), работников МЧС России, использующих технические решения в своей деятельности, осуществляющих работу в Платформе обратной связи, в Минцифры России для создания личных кабинетов ДИТС, АД, структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы МЧС России до 01.09.2023 Направление перечня государственных гражданских служащих (сотрудников), работников в Минцифры России для создания личных кабинетов

Обеспечение участия государственных гражданских служащих (сотрудников), работников, использующих технические решения в своей деятельности, осуществляющих работу в Платформе обратной связи, в обучении, организуемом Минцифры России ДИТС, АД, структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы МЧС России По согласованию с Минцифры России, в соответствии с их графиком Прохождение обучения государственных гражданских служащих (сотрудников), работников, использующих технические решения в своей деятельности, осуществляющих работу в Платформе обратной связи

Размещение на главной странице официального интернет- портала виджета на форму подачи сообщения в Платформу обратной связи ДИП, ДИТС до 01.09.2023 Размещение виджета на форму подачи сообщения в Платформу обратной связи

Обеспечение информационного сопровождения запуска Платформы обратной связи в социальных сетях ДИП,

территориальные органы МЧС России до 01.09.2023 Информационное сопровождение запуска Платформы обратной связи в социальных сетях

Обеспечение возможности работы в Платформе обратной связи с использованием автоматизированных рабочих мест, в установленном порядке подключенных к цифровой сети связи с интеграцией услуг МЧС России ДИТС до 01.09.2023 Возможность работы в Платформе обратной связи с использованием

автоматизированных рабочих мест, в установленном порядке подключенных к цифровой сети связи с интеграцией услуг МЧС России

Проведение оценки удовлетворенности заявителей ответами на сообщения, направленными с использованием Платформы обратной связи АД, территориальные органы МЧС России ежемесячно Отражение оценки удовлетворенности заявителей в ежеквартальном информационно-аналитическом отчете о результатах работы с сообщениями граждан и организаций

Определение порядка реагирования на сообщения и перечня категорий (тематик) сообщений, поступающих из открытых источников в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе из социальных сетей и сервисов обмена мгновенными сообщениями ДИП, структурные подразделения центрального аппарата МЧС России до 29.12.2023 Распоряжение

Определение порядка выявления мнения граждан посредством проведения опросов и голосований по вопросам, относящимся к ведению и деятельности МЧС России, с использованием электронной формы, размещаемой на Едином портале и официальном интернет-портале МЧС России в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», и тематик для их проведения АД, структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы МЧС России до 29.12.2023 Распоряжение

Обеспечение разработки шаблонов типовых ответов на сообщения и размещение их в Платформе обратной связи АД, ДИТС, структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы МЧС России до 29.12.2023 Разработка и размещение шаблонов типовых ответов на сообщения в Платформе обратной связи

Обеспечение разработки типовых карт решения проблем, содержащихся в сообщениях, на основе аналитики обратной связи АД, структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы МЧС России до 29.12.2023 Разработка типовых карт решения проблем, содержащихся в сообщениях

Обеспечение интеграции информационной системы «Система электронного документооборота МЧС России» с Платформой обратной связи для автоматизации процесса обработки и маршрутизации сообщений, поступающих на Единый портал ДИТС до 29.12.2023 Интеграция информационной системы «Система электронного документооборота МЧС России» с Платформой обратной связи обеспечена

Приложение № 2

к приказу МЧС России от 18.08.2023 № 841

Показатели эффективности внедрения технических решений в деятельность МЧС России

Внедрение компонента обращений.

Внедрение компонента опросов и голосований.

Своевременность ответов.

Уровень удовлетворенности.

Размещение на главной странице официального интернет-портала виджета на форму подачи сообщения Платформы обратной связи.

Размещение на главной странице официального интернет-портала виджета на форму опросов и голосований Платформы обратной связи.