Приказ МЧС России 8 от 13.01.2020 Об утверждении Инструкции об организации и проведении инспекторских и тематических проверок деятельности территориальных органов МЧС России

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

(МЧС РОССИИ)

ПРИКАЗ13.01.2020 Москва № 8

Об утверждении Инструкции об организации и проведении

инспекторских и тематических проверок деятельности

территориальных органов МЧС России

В целях совершенствования организации и повышения эффективности проведения инспекторских и тематических проверок деятельности территориальных органов МЧС России приказываю:

Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации и проведении инспекторских и тематических проверок деятельности территориальных органов МЧС России.

Структурным подразделениям центрального аппарата МЧС России в срок до 27.01.2020 разработать и обеспечить утверждение распорядительным документом МЧС России методик проверки и оценки деятельности территориальных органов МЧС России по соответствующим направлениям деятельности.

Признать утратившим силу приказ МЧС России от 15.01.2014 № 12 «Об утверждении Инструкции по проверке и оценке деятельности территориальных органов МЧС России» с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 22.06.2015 № 314, от 28.07.2016 № 412, от 24.03.2017 № 133.

Министр Е.Н. Зиничев

УТВЕРЖДЕНА

приказом МЧС России от 13.01.2020 № 8

ИНСТРУКЦИЯ

об организации и проведении инспекторских и тематических проверок деятельности территориальных органов МЧС России

Общие положения

Настоящая Инструкция об организации и проведении инспекторских и тематических проверок деятельности территориальных органов МЧС России (далее – Инструкция) определяет единые требования и подходы к организации и проведению инспекторских и тематических проверок (далее – проверок), устанавливает виды, цели, задачи, порядок подготовки и проведения проверок, полномочия должностных лиц, участвующих в проверке, а также порядок осуществления контроля за мероприятиями по итогам проверки и оценки деятельности территориальных органов МЧС России – органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее – ТО МЧС России).

Инструкция разработана с учетом положений:

Указа Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

Регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного приказом МЧС России от 2 сентября 2014 г. № 484;

Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации, утвержденного приказом МЧС России от 6 августа 2004 г. № 372.

Определения

В настоящей Инструкции применяются следующие термины и сокращения:

контрольное мероприятие – организационная форма осуществления проверки и оценки деятельности ТО МЧС России, проводимая выездным порядком;

инспекторская проверка – контрольное мероприятие, осуществляемое в виде комплексной или контрольной проверки в рамках возложенных полномочий на Отдел инспектирования Аппарата Министра, проводимое в соответствии с графиком инспекторских проверок ТО МЧС России или в соответствии с решением Министра;

плановая комплексная инспекторская проверка – контрольное мероприятие, проводимое комиссией МЧС России в соответствии с графиком инспекторских проверок ТО МЧС России, при котором проверяются все направления деятельности ТО МЧС России;

внеплановая комплексная инспекторская проверка – контрольное мероприятие, проводимое комиссией МЧС России в соответствии с решением Министра, при котором проверяются все направления деятельности ТО МЧС России;

контрольная инспекторская проверка – контрольное мероприятие, проводимое комиссией МЧС России в соответствии с графиком инспекторских проверок ТО МЧС России, при котором проверяется деятельность ТО МЧС России по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе плановой и внеплановой комплексной инспекторской проверки;

тематическая плановая проверка – контрольное мероприятие, проводимое комиссией МЧС России в соответствии с Комплексным планом основных мероприятий МЧС России на текущий год, при котором проверяются отдельные направления деятельности ТО МЧС России;

тематическая внеплановая проверка – контрольное мероприятие, проводимое комиссией МЧС России, при котором проверяются отдельные вопросы деятельности ТО МЧС России в соответствии с решением Министра (в случае, если контроль деятельности структурного подразделения центрального аппарата МЧС России осуществляет Министр) или заместителей Министра (в случае, если координацию и контроль деятельности структурного подразделения центрального аппарата МЧС России осуществляет заместитель Министра);

Отдел инспектирования – структурное подразделение Аппарата Министра МЧС России, функцией которого является организация инспекторских проверок ТО МЧС России;

комиссия МЧС России – орган, формируемый из должностных лиц структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, учреждений центрального подчинения МЧС России и ТО МЧС России, определенных для осуществления инспекторских и тематических проверок;

проверяемый период – период времени, за который проводится проверка;

объект проверки – ТО МЧС России;

нарушение – факт несоответствия деятельности ТО МЧС России требованиям законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов МЧС России;

недостаток – факт в деятельности ТО МЧС России, способный оказать негативное влияние на деятельность ТО МЧС России, в том числе на ее результативность, не являющийся нарушением законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов МЧС России;

СПЦА МЧС России – структурные подразделения центрального аппарата МЧС России;

особый контроль – это совокупность организационно-методических и практических мер, способов и приемов управленческого воздействия руководства МЧС России и руководящего состава СПИ А МЧС России на ТО МЧС России, деятельность (бездеятельность) которых обусловила получение неудовлетворительной оценки в ходе плановой или внеплановой комплексной инспекторской проверки.

Цели и задачи проверок

Целями проверок являются:

изучение и оценка фактического положения дел в ТО МЧС России;

совершенствование организации и повышение результативности деятельности ТО МЧС России.

Задачами проверок являются:

определение готовности ТО МЧС России к выполнению задач по предназначению;

определение соответствия организации деятельности ТО МЧС России требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России в целом и по отдельным направлениям деятельности ТО МЧС России;

оценка организации и эффективности деятельности ТО МЧС России по выполнению возложенных на него задач, а также соответствия статистической и иной отчетности, представляемой в МЧС России, фактическому положению дел;

выявление причин и условий, способствующих возникновению недостатков в деятельности ТО МЧС России;

анализ эффективности взаимодействия ТО МЧС России с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, средствами массовой информации по вопросам осуществления возложенных полномочий;

выработка мер и рекомендаций по приведению деятельности ТО МЧС России в соответствие с установленными требованиями;

оценка выполнения мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок;

оказание методической и практической помощи ТО МЧС России;

изучение, обобщение и распространение новых положительных (передовых) форм и методов работы.

Организация планирования проверок

Планирование инспекторских проверок:

Планирование плановых комплексных и контрольных инспекторских проверок ТО МЧС России на очередной календарный год (далее – очередной год) осуществляется путем формирования Отделом инспектирования графика инспекторских проверок ТО МЧС России (далее – График проверок). Отдел инспектирования в срок до 20 сентября текущего года направляет заместителям Министра и СПЦА МЧС России запрос о внесении предложений о проведении плановых комплексных инспекторских проверок на очередной год. Соответствующие предложения направляются в Отдел инспектирования в срок до 5 октября года, предшествующего очередному году.

При формировании Графика проверок учитывается:

установленные пп. 4.1.4. настоящей Инструкции проверяемый период проведения плановых комплексных инспекторских проверок и п. 6.1. – периодичность их проведения;

кадровые изменения руководства ТО МЧС России (при исполнении должностных обязанностей начальником ТО МЧС России менее 1 года, ТО МЧС России плановой комплексной инспекторской проверке не подлежит);

результаты ранее проведенной плановой и внеплановой комплексной инспекторской проверки.

График проверок подписывается руководителем Аппарата Министра и представляется на утверждение Министру не позднее 1 ноября текущего года.

Утверждённый График проверок в течение 5 рабочих дней направляется в СПЦА МЧС России, учреждения центрального подчинения МЧС России и ТО МЧС России.

Сроки и даты проведения плановых комплексных инспекторских проверок ТО МЧС России, в соответствии с прогнозируемой оперативной обстановкой на территории субъектов Российской Федерации, а также проверяемый период определяются руководителем Аппарата Министра.

Проверяемый период устанавливается с года проведения последней плановой или внеплановой комплексной инспекторской проверки, но не более последних 5 лет.

Планирование контрольной инспекторской проверки осуществляется на основании решения Министра, принятого по неудовлетворительным результатам проведения плановой комплексной инспекторской проверки ТО МЧС России.

Сроки, даты проведения внеплановых комплексных инспекторских проверок ТО МЧС России и проверяемый период определяются решением Министра.

Планирование тематических плановых и внеплановых проверок:

Организация планирования тематических плановых проверок возлагается на СПЦА МЧС России, координирующее проверяемое направление деятельности.

Организация планирования тематических плановых проверок совместно с заинтересованными СПЦА МЧС России возлагается на СПЦА МЧС России, являющееся инициатором проверки.

При планировании тематических плановых проверок ТО МЧС России, сроки и дата их проведения определяются руководителем СПЦА МЧС России.

Организация подготовки тематических внеплановых проверок, в том числе совместно с заинтересованными СПЦА МЧС России, возлагается на СПЦА МЧС России, являющееся инициатором проверки.

При подготовке тематических внеплановых проверок ТО МЧС России сроки и даты их проведения определяются решением Министра (в случае, если контроль деятельности СПЦА МЧС России осуществляет Министр) или заместителей Министра (в случае, если координацию и контроль деятельности СПЦА МЧС России осуществляет заместитель Министра).

Тематические внеплановые проверки проводятся при наличии одного из условий:

выявление тенденции ухудшения оперативных показателей по направлениям деятельности ТО МЧС России, которые определяются СПЦА МЧС России;

поступившая от органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокуратуры и иных правоохранительных, надзорных органов информация о предполагаемых или выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации, регулирующего соответствующую сферу деятельности ТО МЧС России;

поступившая жалоба на неправомерные действия (бездействие) должностных лиц ТО МЧС России.

Организация подготовки к проведению проверок

Порядок подготовки к проведению инспекторских проверок:

При подготовке к плановой комплексной инспекторской проверке по запросу Отдела инспектирования за 25 рабочих дней до начала проверки:

СПЦА МЧС России направляют предложения по направлению деятельности ТО МЧС России для включения в аналитическую справку деятельности ТО МЧС России за проверяемый период (далее – аналитическая справка), с указанием проблемных вопросов, стоящих на контроле руководства МЧС России и подлежащих проверке;

ТО МЧС России, подлежащий плановой комплексной инспекторской проверке, направляет анализ деятельности ТО МЧС России за проверяемый период с раскрытием причин роста или снижения показателей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, указанием проблемных вопросов и предложений по их решению (приложение № 1).

При подготовке к плановой комплексной инспекторской проверке Отделом инспектирования разрабатываются:

проект приказа МЧС России о создании комиссии МЧС России;

аналитическая справка;

программа проверки ТО МЧС России (далее – Программа) (приложение № 2);

план проведения проверки ТО МЧС России (далее – План проверки) (приложение № 3).

Проект приказа МЧС России о создании комиссии МЧС России, аналитическая справка, Программа и План проверки за 20 рабочих дней до начала проверки утверждаются руководителем Аппарата Министра.

Аналитическая справка должна содержать аналитические сведения по проверяемым направлениям деятельности ТО МЧС России, выявленные проблемные вопросы, выводы и предложения по организации работы комиссии МЧС России.

Программа проверки должна отражать: вид, основание, цель, срок и даты проведения, вопросы проверки, проверяемый период, перечень проблемных вопросов, стоящих на контроле у руководства МЧС России и подлежащих обязательной проверке, а также перечень проводимых практических мероприятий.

План проверки должен содержать: перечень намеченных к проведению мероприятий, последовательность их выполнения, место и сроки проведения, ответственных исполнителей из числа членов комиссии МЧС России и должностных лиц ТО МЧС России.

Утвержденные Программа и План проверки направляются в проверяемый ТО МЧС России не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проверки.

В ходе подготовки к проведению плановой комплексной инспекторской проверки начальник Отдела инспектирования:

организует работу по сбору информации об объекте проверки и проводит предварительный анализ представленных данных;

определяет объем проверяемых вопросов и проводимых мероприятий;

осуществляет подготовку Программы и Плана проверки;

организует формирование комиссии МЧС России, распределяет обязанности между членами комиссии МЧС России с учетом личных планов работы членов комиссии МЧС России;

обеспечивает разработку проекта приказа;

за 10 рабочих дней до начала плановой комплексной инспекторской проверки доводит требования Программы и Плана проверки до членов комиссии МЧС России;

организует проведение инструктивного совещания руководителем Аппарата Министра не позднее чем за 5 дней до начала проверки.

При подготовке к проведению плановой комплексной инспекторской проверки члены комиссии МЧС России должны изучить:

законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, МЧС России и иные документы, регламентирующие деятельность проверяемого ТО МЧС России;

отчетные и статистические данные о деятельности ТО МЧС России и иные материалы, характеризующие его деятельность.

После издания приказа о создании комиссии МЧС России Департамент кадровой политики МЧС России разрабатывает приказ (распоряжение) МЧС России о командировании членов комиссии в ТО МЧС России.

При подготовке к внеплановой комплексной инспекторской проверке Отделом инспектирования разрабатываются документы, указанные в пп. 5.1.2 настоящей Инструкции. Содержание разрабатываемых документов указано в пп. 5.1.4 - 5.1.6 настоящей Инструкции.

СПЦА МЧС России готовят и направляют в Отдел инспектирования аналитическую справку.

Срок разработки и рассмотрения проекта приказа, аналитической справки, Программы и Плана проверки устанавливается руководителем Аппарата Министра.

Срок утверждения и отправки в ТО МЧС России Программы и Плана проверки устанавливается руководителем Аппарата Министра.

При подготовке к проведению контрольной инспекторской проверки Отделом инспектирования разрабатываются документы, указанные в пп. 5.1.2 настоящей Инструкции (за исключением аналитической справки), с учетом сроков, указанных в пп. 5.1.3 настоящей Инструкции. Содержание разрабатываемых документов указано в пп. 5.1.5, 5.1.6 настоящей Инструкции.

Порядок подготовки к проведению тематических плановых проверок:

При подготовке к тематической плановой проверке сотрудником СПЦА МЧС России, определенным руководителем СПЦА МЧС России ответственным за организацию и проведение этой проверки, разрабатывается Программа, План проверки и проект приказа МЧС России о создании комиссии МЧС России.

Содержание разрабатываемых документов указано в пп. 5.1.5, 5.1.6 настоящей Инструкции.

Программа и План проверки за 20 рабочих дней до начала проверки утверждаются руководителем СПЦА МЧС России.

Утвержденные Программа и План проверки направляются в проверяемый ТО МЧС России не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проверки.

После издания приказа МЧС России о создании комиссии МЧС России Департамент кадровой политики МЧС России разрабатывает приказ (распоряжение) МЧС России о командировании членов комиссии в ТО МЧС России.

Сотрудник СПЦА МЧС России, определенный руководителем СПЦА МЧС России ответственным за организацию и проведение тематической плановой проверки:

организует работу по сбору информации об объекте проверки и проводит предварительный анализ представленных данных;

определяет объем проверяемых вопросов и проводимых мероприятий;

осуществляет подготовку Программы и Плана проверки;

организует формирование комиссии МЧС России, распределяет обязанности между членами комиссии МЧС России;

обеспечивает разработку проекта приказа МЧС России о создании комиссии МЧС России;

за 10 рабочих дней до начала плановой тематической проверки доводит требования Программы и Плана проверки до членов комиссии МЧС России;

организует проведение инструктивного совещания руководителем СПЦА МЧС России с членами комиссии МЧС России за 3 рабочих дня до начала проверки.

При подготовке к проведению тематической плановой проверки члены комиссии МЧС России должны изучить:

законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, МЧС России и иные документы, регламентирующие деятельность проверяемого ТО МЧС России;

отчетные и статистические данные о деятельности ТО МЧС России и иные материалы, характеризующие его деятельность.

Порядок подготовки к проведению тематических внеплановых проверок:

При подготовке к тематической внеплановой проверке сотрудником СПЦА МЧС России, определенным руководителем СПЦА МЧС России ответственным за организацию и проведение тематической внеплановой проверки, разрабатывается План проверки и проект приказа МЧС России о создании комиссии МЧС России.

Содержание разрабатываемого Плана проверки определено в пп. 5.1.6 настоящей Инструкции.

В случае проведения тематической внеплановой проверки План проверки утверждается руководителем СПЦА МЧС России.

План тематической внеплановой проверки вручается руководителю ТО МЧС России в день прибытия.

После издания приказа о создании комиссии МЧС России Департамент кадровой политики МЧС России разрабатывает приказ (распоряжение) МЧС России о командировании членов комиссии МЧС России в ТО МЧС России.

Сотрудник СПЦА МЧС России, определенный руководителем СПЦА МЧС России ответственным за организацию и проведение тематической внеплановой проверки, и члены комиссии МЧС России проводят мероприятия, указанные в пп. 5.2.5 и 5.2.6 настоящей Инструкции.

Формирование комиссии МЧС России для проведения инспекторских проверок:

В состав комиссии МЧС России для проведения плановых и внеплановых комплексных инспекторских проверок ТО МЧС России включаются сотрудники СПЦА МЧС России и учреждений центрального подчинения МЧС России. Сотрудники ТО МЧС России, не подлежащего проверке, могут быть включены в состав комиссии МЧС России в случае принятия соответствующего решения руководителем СПЦА МЧС России и его согласования руководителем Аппарата Министра.

В состав комиссии МЧС России по проведению инспекторских проверок включаются сотрудники, замещающие должности не ниже заместителя начальника отдела СПЦА МЧС России, начальника отдела учреждения центрального подчинения МЧС России, ТО МЧС России или, по решению руководителя СПЦА МЧС России, ‒ сотрудники иных должностей, имеющие опыт участия в проверках по соответствующему направлению деятельности.

При проведении контрольной инспекторской проверки в состав комиссии МЧС России включаются представители СПЦА МЧС России, по направлениям деятельности которых при проведении плановой и внеплановой комплексной инспекторской проверки получена неудовлетворительная оценка. Решение по количественному составу членов комиссии МЧС России, привлекаемых для проведения контрольной инспекторской проверки, принимается руководителем Аппарата Министра.

Сводный список сотрудников СПЦА МЧС России, учреждений центрального подчинения МЧС России и ТО МЧС России, привлекаемых для проведения инспекторских проверок ТО МЧС России, формируется ежегодно и утверждается руководителем Аппарата Министра.

Руководители СПЦА МЧС России, учреждений центрального подчинения МЧС России и ТО МЧС России до 5 декабря текущего года направляют в Отдел инспектирования списки личного состава, определенного для осуществления инспекторских проверок на очередной год.

Руководитель комиссии, заместитель руководителя комиссии, состав комиссии МЧС России и сроки проведения проверки утверждаются приказом МЧС России о создании комиссии МЧС России.

Формирование комиссии МЧС России для проведения тематических плановых и внеплановых проверок:

Состав комиссии МЧС России для проведения тематических плановых и внеплановых проверок определяется руководителем СПЦА МЧС России, являющегося инициатором проверки.

Периодичность и продолжительность проведения проверок

Плановая комплексная инспекторская проверка ТО МЧС России осуществляется не чаще одного раза в 5 лет.

При получении ТО МЧС России неудовлетворительной оценки по результатам плановой и внеплановой комплексной инспекторской проверки не ранее чем через год проводится контрольная инспекторская проверка.

Периодичность внеплановых комплексных инспекторских проверок не устанавливается.

Продолжительность плановой и внеплановой комплексной инспекторской проверки ТО МЧС России не должна превышать 12 календарных дней.

Продолжительность контрольной инспекторской проверки ТО МЧС России не должна превышать 5 календарных дней.

Периодичность и продолжительность тематических плановых и продолжительность тематических внеплановых проверок определяются руководителем СПЦА МЧС России, являющегося инициатором проверки.

Срок командирования сотрудника в составе комиссии МЧС России для проведения проверок ТО МЧС России определяется руководителем СПЦА МЧС России, по согласованию с руководителем Аппарата Министра.

Права и обязанности членов комиссии МЧС России, порядок проведения проверки

Права и обязанности членов комиссии МЧС России:

Руководитель комиссии МЧС России:

контролирует проведение всех мероприятий проверки;

проверяет и оценивает результаты деятельности ТО МЧС России;

осуществляет, при необходимости, прием по личным вопросам

военнослужащих, сотрудников Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы (далее – ФПС ГПС), федеральных государственных гражданских служащих, работников ФПС ГПС ТО МЧС России и членов их семей;

оказывает методическую помощь руководителю ТО МЧС России в устранении выявленных нарушений и недостатков;

доводит, при необходимости, до заинтересованных руководителей органов государственной власти субъекта Российской Федерации информацию о целях, сроках и порядке проведения проверки;

осуществляет подготовку документов, указанных в п. 9.3, 9.6 настоящей Инструкции.

Заместитель руководителя комиссии МЧС России:

обеспечивает решение вопросов организационного и методического характера (выезд членов комиссии МЧС России в ТО МЧС России, перемещение к месту проведения проверки, подготовка информационных материалов, документации и т.д.);

осуществляет контроль за выполнением членами комиссии МЧС России мероприятий, предусмотренных Планом проверки, а также поручений руководителя комиссии МЧС России;

обобщает материалы проверки, подготовленные членами комиссии МЧС России;

оказывает методическую помощь ТО МЧС России в устранении выявленных нарушений и недостатков.

осуществляет подготовку документов, указанных в пи. 9.2.1 настоящей Инструкции.

Члены комиссии МЧС России:

после издания приказа о создании комиссии МЧС России и утверждения Плана проверки, за 5 дней до проведения инструктивного совещания утверждают у руководителя СПЦА МЧС России личный план работы члена комиссии МЧС России, содержащий перечень намеченных к проведению мероприятий, последовательность их выполнения, место и сроки проведения (приложение № 4);

изучают и оценивают деятельность ТО МЧС России в соответствии с разделом 8 настоящей Инструкции;

по поручению руководителя комиссии МЧС России проверяют иные вопросы в рамках соответствующего направления деятельности ТО МЧС России, входящие в компетенцию СПЦА МЧС России;

проверяют соответствие организации деятельности ТО МЧС России требованиям законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России, законодательных и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации;

проверяют достоверность статистической и иной отчетности ТО МЧС России и ее соответствие фактическому положению дел;

определяют причины и условия, способствующие возникновению нарушений и недостатков в деятельности ТО МЧС России;

выявляют и оценивают положительный (передовой) опыт по направлениям деятельности;

докладывают руководителю СПЦА МЧС России о выявленных проблемных вопросах и согласовывают пути их решения;

оказывают методическую и практическую помощь в устранении выявленных нарушений и недостатков;

готовят справку по итогам проверки по направлениям деятельности ТО МЧС России (приложение № 5) и представляют ее в установленные сроки руководителю комиссии МЧС России.

Порядок проведения инспекторских проверок:

В первый день инспекторской проверки руководитель комиссии МЧС России проводит совещание с руководящим составом проверяемого ТО МЧС России по вопросам организации и проведения инспекторской проверки, представляет членов комиссии МЧС России, заслушивает руководителей проверяемых структурных подразделений ТО МЧС России о результатах деятельности по выполнению возложенных задач и функций за проверяемый период.

В ходе плановой и внеплановой комплексной инспекторской проверки в первый или второй день проводится строевой смотр личного состава, смотр легкового служебного транспорта и прием зачетов по профессиональной подготовке.

Проверка готовности ТО МЧС России к выполнению задач по предназначению осуществляется в рамках командно-штабной тренировки и пожарно-тактического учения. Проверка готовности осуществляется путем приведения ТО МЧС России в режим функционирования «повышенная готовность» или «чрезвычайная ситуация», с развертыванием оперативного штаба ликвидации чрезвычайной ситуации и тушения пожаров в зоне условной чрезвычайной ситуации на подвижном пункте управления.

Проверка членами комиссии МЧС России вопросов по направлениям деятельности осуществляется путем выезда, при необходимости, согласно утвержденным личным планам работы членов комиссии МЧС России.

По решению руководителя комиссии МЧС России проводится совещание с руководящим составом ТО МЧС России и членами комиссии МЧС России по подведению итогов работы за день и постановке задач на следующий день.

По завершении инспекторской проверки руководитель комиссии МЧС России проводит итоговое совещание с членами комиссии и должностными лицами ТО МЧС России, при необходимости, информирует руководителей органов государственной власти субъекта Российской Федерации об итогах проверки.

Порядок проведения тематических плановых и внеплановых проверок:

При проведении тематической плановой проверки выполняются мероприятия, указанные в пп. 7.2.1, 7.2.4 - 7.2.6 настоящей Инструкции.

При проведении тематической внеплановой проверки выполняются мероприятия, указанные в пп. 7.2.1, 7.2.4 - 7.2.6 настоящей Инструкции, в случае необходимости – в пп. 7.2.3 настоящей Инструкции.

Оценка деятельности территориального органа МЧС России

Проверка и оценка деятельности ТО МЧС России в целом и по отдельным направлениям деятельности осуществляется в ходе контрольных мероприятий комиссиями МЧС России в соответствии с методиками проверки и оценки деятельности ТО МЧС России, утвержденными распорядительными актами МЧС России.

Оценка деятельности ТО МЧС России в ходе инспекторских проверок:

В ходе плановой и внеплановой комплексной инспекторской проверки оценка деятельности ТО МЧС России осуществляется СПЦА МЧС России по направлениям деятельности ТО МЧС России (приложение № 6).

По итогам плановой и внеплановой комплексной инспекторской проверки деятельность ТО МЧС России в целом и по отдельным направлениям оценивается «удовлетворительно» или «неудовлетворительно».

Деятельность ТО МЧС России оценивается:

«неудовлетворительно», если одно основное направление деятельности или четыре и более обеспечивающих направлений деятельности оцениваются «неудовлетворительно»;

«удовлетворительно», если все основные направления деятельности оценены «удовлетворительно», при этом не более трех обеспечивающих направлений деятельности оценены «неудовлетворительно».

По результатам плановой и внеплановой комплексной инспекторской проверки ТО МЧС России окончательное решение об итоговой оценке деятельности ТО МЧС России принимает Министр на основании документов, указанных в пп. 9.6.1 настоящей Инструкции.

По итогам контрольной инспекторской проверки осуществляется проверка полноты устранения нарушений и недостатков, ранее выявленных в ходе плановой и внеплановой комплексной инспекторской проверки. Деятельность ТО МЧС России в целом и по отдельным направлениям не оценивается.

Оценка деятельности ТО МЧС России в ходе тематических плановых и внеплановых проверок:

По итогам тематической плановой проверки деятельность ТО МЧС России оценивается «удовлетворительно» или «неудовлетворительно» в соответствии с методиками проверки и оценки по отдельным направлениям деятельности ТО МЧС России.

СПЦА МЧС России, не указанные в приложении № 5, проводят тематические проверки в соответствии с методиками проверки и оценки направления деятельности ТО МЧС России, утвержденными распорядительными актами МЧС России до начала проведения проверки.

По итогам тематической внеплановой проверки деятельность ТО МЧС России не оценивается.

В случае проверки готовности ТО МЧС России к выполнению задач по предназначению деятельность ТО МЧС России оценивается в соответствии с методикой проверки и оценки соответствующего направления деятельности ТО МЧС России.

По результатам тематической плановой и внеплановой проверки ТО МЧС России окончательное решение по оценке деятельности на основании документов, указанных в пп. 9.7.1 настоящей Инструкции, принимает Министр (в случае, если контроль деятельности СПЦА МЧС России осуществляет Министр) или заместители Министра (в случае, если координацию и контроль деятельности СПЦА МЧС России осуществляет заместитель Министра).

За предоставление недостоверных фактов, повлиявших на результаты проверки, руководитель и члены комиссии МЧС России несут персональную ответственность.

Оформление и рассмотрение результатов проверки

Справка по итогам проверки по направлениям деятельности ТО МЧС России (далее – итоговая справка) разрабатывается каждым членом комиссии МЧС России по проверенному направлению деятельности ТО МЧС России.

Итоговая справка должна содержать:

информацию по проверенному направлению деятельности;

выявленные нарушения и недостатки (по каждому факту выявленных нарушений указываются конкретные нормы законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов МЧС России, по каждому факту выявленных недостатков – обоснование их негативного влияния на результаты деятельности ТО МЧС России);

информацию по оказанной ТО МЧС России методической и практической помощи (в случае устранения выявленного нарушения (недостатка), они указываются в разделе оказанной методической и практической помощи);

оценку деятельности ТО МЧС России по проверенному направлению и оценку уровня подготовленности личного состава ТО МЧС России (военнослужащих – в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Министерства обороны Российской Федерации, сотрудников ФПС ГПС – в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 20.10.2017 № 472 «Об утверждении порядка подготовки личного состава пожарной охраны»);

предложения по устранению выявленных нарушений и недостатков.

При установлении за проверяемый период фактов невыполнения объектом проверки мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных по результатам предыдущих проверок, данный факт подлежит отражению в итоговой справке.

Итоговая справка подписывается членом комиссии МЧС России и представляется для ознакомления под роспись руководителю проверенного структурного подразделения и руководителю ТО МЧС России за один день до наступления срока ее представления руководителю комиссии МЧС России.

При наличии возражений или замечаний по итоговой справке руководителем проверенного подразделения представляется рапорт на имя начальника ТО МЧС России.

Акты плановых и внеплановых комплексных инспекторских проверок и тематической плановой проверки деятельности ТО МЧС России:

Результаты плановых и внеплановых комплексных инспекторских проверок и тематической плановой проверки оформляются актом проверки (далее – Акт) (приложение № 7). Акт составляется заместителем руководителя комиссии МЧС России на основании итоговых справок членов комиссии МЧС России и подписывается руководителем комиссии МЧС России.

Акт оформляется с пометкой ДСП в 2-х экземплярах (экз. № 1 – для комиссии МЧС России, № 2 – для проверенного ТО МЧС России).

За один день до окончания проверки Акт представляется на ознакомление руководителю ТО МЧС России. В случае несогласия с выводами комиссии МЧС России руководитель ТО МЧС России вправе изложить свое мнение в рапорте на имя Министра, который прикладывается к Акту в виде приложения.

В Акте должно быть указано:

состояние готовности ТО МЧС России к выполнению возложенных на него задач, а также основные показатели деятельности за проверяемый период;

информация по выявленным нарушениям, с указанием положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов МЧС России, которые были нарушены;

информация по выявленным недостаткам, с указанием их негативных последствий на деятельность ТО МЧС России, а также о положительном (передовом) опыте;

информация об оказанной методической и практической помощи ТО МЧС России;

меры по приведению деятельности ТО МЧС России в соответствие с установленными требованиями;

предварительная оценка деятельности ТО МЧС России по результатам проверки.

Приложениями к Акту являются:

сводная ведомость оценки профессиональной подготовки личного состава ТО МЧС России;

предварительная оценка деятельности ТО МЧС России по результатам плановой и внеплановой комплексной инспекторской проверки и тематической плановой проверки;

рапорт начальника ТО МЧС России (при наличии).

По результатам проведения контрольной инспекторской проверки и тематической внеплановой проверки Акт не составляется.

Докладная записка о результатах инспекторских проверок:

Докладная записка о результатах инспекторских проверок (далее – докладная записка) представляет собой документ объемом не более 2-3 машинописных страниц, содержащий информацию об основных итогах проверки.

Докладная записка по итогам плановой и внеплановой комплексной инспекторской проверки должна включать:

краткие выводы о фактическом состоянии дел в ТО МЧС России;

системные нарушения и недостатки, с указанием причин их появления и негативного влияния на деятельность ТО МЧС России;

меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, а также предложения (поручения) СПЦА МЧС России по повышению эффективности деятельности ТО МЧС России;

полноту и качество устранения ранее выявленных нарушений и недостатков;

предварительную общую оценку деятельности ТО МЧС России;

Докладная записка по итогам контрольной инспекторской проверки должна включать:

краткое описание полноты и своевременности устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущей плановой или внеплановой комплексной инспекторской проверки;

рекомендуемые меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, предложения (поручения) СПЦА МЧС России по повышению эффективности деятельности ТО МЧС России;

предложения о снятии режима особого контроля за деятельностью ТО МЧС России в случае выполнения мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков в ходе плановой или внеплановой комплексной инспекторской проверки;

предложения о заслушивании, в случае невыполнения мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков, руководителя ТО МЧС России на Центральной аттестационной комиссии МЧС России на предмет соответствия занимаемой должности.

Докладная записка по итогам инспекторских проверок составляется руководителем комиссии МЧС России, подписывается руководителем Аппарата Министра и утверждается Министром.

Докладная записка о результатах тематических плановых и внеплановых проверок:

Докладная записка о результатах тематических плановых и внеплановых проверок (далее – докладная записка) представляет собой документ объемом не более 2-3 машинописных страниц, содержащий информацию об итогах проверки.

Докладная записка по итогам тематической плановой и внеплановой проверки должна включать:

краткие выводы о фактическом состоянии дел в ТО МЧС России по направлениям деятельности;

системные нарушения и недостатки, с указанием причин их возникновения и негативного влияния на деятельность ТО МЧС России;

меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, предложения (поручения) СПЦА МЧС России по повышению эффективности по направлению деятельности ТО МЧС России.

Докладная записка по итогам тематической плановой проверки включает оценку проверенного направления деятельности ТО МЧС России.

Докладная записка по итогам тематических плановых и неплановых проверок составляется руководителем комиссии МЧС России, подписывается руководителем СПЦА МЧС России, являющегося инициатором проверки, и представляется на рассмотрение Министру (в случае, если контроль деятельности СПТТА МЧС России осуществляет Министр) или заместителю Министра (в случае, если координацию и контроль деятельности СПЦА МЧС России осуществляет заместитель Министра).

План устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверки:

План устранения нарушений и недостатков разрабатывается руководителем ТО МЧС России и в течение 10 рабочих дней после окончания проверки направляется на утверждение руководителю комиссии МЧС России.

По итогам проведения контрольной инспекторской проверки план устранения нарушений и недостатков не разрабатывается.

Рассмотрение результатов инспекторских проверок:

По окончании плановой и внеплановой комплексной инспекторской проверки руководитель комиссии МЧС России в течение 10 рабочих дней готовит докладную записку и обзор выявленных недостатков и нарушений (далее – Обзор) и представляет их одновременно с Актом для ознакомления руководителю Аппарата Министра.

В течение 3 рабочих дней после ознакомления Акт и докладная записка направляются руководителем Аппарата Министра на рассмотрение Министру для принятия решения по окончательной оценке деятельности ТО МЧС России.

По окончании контрольной инспекторской проверки руководителем комиссии МЧС России в течение 10 рабочих дней готовится только докладная записка, которая подписывается руководителем Аппарата Министра и направляется на рассмотрение Министру.

Рассмотрение результатов тематических плановых и внеплановых проверок:

По окончании тематической плановой проверки руководителем комиссии МЧС России в течение 10 рабочих дней готовится докладная записка, которая одновременно с Актом представляется для ознакомления руководителю СПЦА МЧС России, являющегося инициатором проверки. После ознакомления Акт и докладная записка направляются на рассмотрение Министру (в случае, если контроль деятельности СПЦА МЧС России осуществляет Министр) или заместителю Министра (в случае, если координацию и контроль деятельности СПЦА МЧС России осуществляет заместитель Министра).

По окончании тематической внеплановой проверки в течение 10 рабочих дней готовится только докладная записка, которая подписывается руководителем СПЦА МЧС России, являющимся инициатором проверки, и направляется на рассмотрение Министру (в случае, если контроль деятельности СПЦА МЧС России осуществляет Министр) или заместителю Министра (в случае, если координацию и контроль деятельности СПЦА МЧС России осуществляет заместитель Министра).

Особый контроль

За территориальным органом МЧС России, получившим по результатам плановой или внеплановой комплексной инспекторской проверки неудовлетворительную оценку, решением Министра может быть установлен режим особого контроля за деятельностью ТО МЧС России и проведена контрольная проверка.

Режим особого контроля за деятельностью ТО МЧС России вводится приказом МЧС России.

Целями особого контроля являются повышение эффективности деятельности ТО МЧС России, а также устранение недостатков, выявленных в ходе плановой или внеплановой комплексной инспекторской проверки.

Задачами особого контроля являются:

выработка и принятие на основе комплексного анализа деятельности ТО МЧС России оптимальных управленческих решений, направленных на устранение причин, послуживших основанием для установления особого контроля;

практическая реализация управленческих решений, направленных на совершенствование деятельности ТО МЧС России;

оказание практической помощи ТО МЧС России в устранении недостатков, выявленных в ходе инспекторской и итоговой проверок.

Продолжительность режима особого контроля, устанавливается на срок до одного года.

При введении режима особого контроля за деятельностью ТО МЧС России Отдел инспектирования проводит следующие мероприятия:

проводит комплексный анализ сложившегося положения и составляет план мероприятий по оказанию практической помощи ТО МЧС России (далее – План мероприятий);

организует и контролирует выполнение Плана мероприятий.

Руководители СПЦА МЧС России, по направлению деятельности которых ТО МЧС России оценено неудовлетворительно ежемесячно представляют в Отдел инспектирования отчетные документы по выполнению Плана мероприятий.

Руководитель ТО МЧС России, за деятельностью которого установлен режим особого контроля ежемесячно представляет в Отдел инспектирования отчетные документы по выполнению плана устранения нарушений и недостатков выявленных в ходе плановой или внеплановой комплексной инспекторской проверки и Плана мероприятий.

Основанием для снятия особого контроля за деятельностью ТО МЧС России, другого подразделения МЧС России является устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведения плановой или внеплановой комплексной инспекторской проверки.

Решение о снятии или продлении особого контроля принимается Министром, по результатам проведенной контрольной проверки и оформляется приказом МЧС России.

Контроль за устранением нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверок

Информация о выполнении мероприятий плана устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе плановых и внеплановых комплексных инспекторских проверок, направляется руководителем проверенного ТО МЧС России, по итогам полугодия, в Отдел инспектирования.

Контроль за выполнением плана устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе плановых и внеплановых комплексных инспекторских проверок, возлагается на Отдел инспектирования.

Информация о выполнении мероприятий плана устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе тематических плановых и внеплановых проверок, направляется руководителем ТО МЧС России, по итогам полугодия, в СПЦА МЧС России, являющееся инициатором проверки.

Контроль за выполнением плана устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе тематических плановых и внеплановых проверок, возлагается на СПЦА МЧС России, являющееся инициатором проверки.

Приложение № 1

к Инструкции об организации и проведении инспекторских и тематических проверок деятельности территориальных органов МЧС России

Структура анализа

деятельности Главного управления МЧС России по субъекту

Российской Федерации за проверяемый период

Характеристика субъекта Российской Федерации.

Готовность системы управления и организация реагирования (оперативная обстановка, мероприятия оперативной подготовки, организация деятельности органов повседневного управления).

Организация пожаротушения и проведение аварийно-спасательных работ (прикрытие территории субъекта, организация пожаротушения, развитие добровольной пожарной охраны, организация газодымозащитной службы, организация профессиональной подготовки).

Осуществление надзорной деятельности и профилактической работы (обстановка с пожарами и их последствиями, организация оперативного реагирования на сообщения о преступлениях и иных происшествиях, административно-правовая деятельность, выполнение работ по научно-техническому консультированию, деятельность СЭУ ФПС ИПЛ).

Осуществление в установленном порядке надзора за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок (состояние безопасности людей на водных объектах, сведения об оказании государственных услуг (функций), профилактическая работа).

Организация деятельности ТО МЧС России в области гражданской обороны и защиты населения от ЧС.

Состояние и готовность системы связи и оповещения к выполнению задач по предназначению.

Организация материально-технического обеспечения.

Организация кадровой и воспитательной работы.

Организация информирования населения.

Организация деятельности в области капитального строительства (реконструкции) и капитального (текущего) ремонта объектов капитального строительства, эксплуатации, содержания и обслуживания объектов недвижимого имущества.

Организация делопроизводства, архивной работы, контроля за исполнением поручений и работы с обращениями граждан.

Организация правового сопровождения деятельности ТО МЧС России.

Обеспечение информационной безопасности и защиты государственной тайны, организация деятельности по противодействию коррупции.

Психологическое обеспечение личного состава.

Сведения о передовом (положительном) опыте деятельности ТО МЧС России.

Отдельно (в каждом разделе) раскрываются причины роста или снижения показателей, указываются проблемные вопросы и предложения по их устранению. Показатели деятельности за текущий год сравниваются с аналогичным периодом прошлого года.

Приложение № 2

к Инструкции об организации и проведении инспекторских и тематических проверок деятельности территориальных органов МЧС России

УТВЕРЖДАЮ

______________ /И.О. Фамилия/

(подпись)

«___» _____________ 20___ г.

Программа проверки

________________________________________________________________________

(полное наименование объекта проверки)

Вид проверки: ___________________________________________________________

Основания для проведения проверки: ________________________________________

Цель проверки: ___________________________________________________________

Проверяемый период: _____________________________________________________

Срок и даты проведения проверки: __________________________________________

Вопросы проверки:

№ п/п Вопросы по направлениям деятельности ТО МЧС России Исполнитель

Проблемные вопросы, стоящие на контроле руководства МЧС России и подлежащие обязательной проверке

Практические мероприятия

___________________________________ И.О. Фамилия

(должность)(подпись)

«___» _____________ 20___ г.

Приложение № 3

к Инструкции об организации и проведении инспекторских и тематических проверок деятельности территориальных органов МЧС России

УТВЕРЖДАЮ

______________ /И.О. Фамилия/

(подпись)

«___» _____________ 20___ г.

План проведения

________________ проверки _______________________________________________

(вид проверки)(полное наименование объекта проверки)

Сроки проведения проверки: с ____ по ____ ____________ 20___ г.

Состав комиссии МЧС России – ____ чел.

Руководитель комиссии МЧС России – ________________________

Члены комиссии МЧС России:

1. – ___ чел.;

2.– ___ чел.;

3.– ___ чел.

№ п/п Наименование мероприятий Время Место Ответственный исполнитель Примечание

1 день, (дата, месяц), день недели

1. 2. ___________________________________ И.О. Фамилия

(должность)(подпись)

«___» _____________ 20___ г.

Приложение № 4

к Инструкции об организации и проведении инспекторских и тематических проверок деятельности территориальных органов МЧС России

УТВЕРЖДАЮ

______________ /И.О. Фамилия/

(подпись)

«___» _____________ 20___ г.

Личный план работы члена комиссии МЧС России

по проведению __________________ проверки________________________________

(вид проверки) (полное наименование объекта проверки)

Цели проверки: ___________________________________________.

Сроки проведения проверки: с ____ по ____ ____________ 20___ г.

№

п/п Наименование мероприятий Время Место Примечание

1 лень. (дата, месяц), день недели

1 2 ________________________________________________

должностьподпись И.О. Фамилия

«___» _____________ 20___ г.

Приложение № 5

к Инструкции об организации и проведении инспекторских и тематических проверок деятельности территориальных органов МЧС России

Справка

по итогам проверки ____________________________

по направлению деятельности ___________________

На основании приказа МЧС России от ___________ № _____, в период с _____ по _______________ проведена _________проверка ТО МЧС России.

В ходе проведения проверки установлено:

Основные показатели деятельности:

1.

2.

3.

Вместе с тем, в нарушение требований приказа МЧС России от ____________ № _____.

(указываются выявленные недостатки и нарушения).

В ходе проверки оказана следующая методическая и практическая помощь: (указываются все мероприятия по устранению выявленных недостатков в период проверки).

На основании вышеизложенного предлагается:

В соответствии с методикой проверки и оценки деятельности ТО МЧС России ________________________________ оценивается __________.

(проверяемое направление деятельности)

Наименование должности,

Управления / Департамента МЧС России____________ И.О. Фамилия

(член комиссии)

Ознакомлены:

Начальник ГУ МЧС России____________ И.О. Фамилия

Начальник управления (отдела) ГУ МЧС России___________ И.О. Фамилия

Приложение № 6

к Инструкции об организации и проведении инспекторских и тематических проверок деятельности территориальных органов МЧС России

Функциональное распределение вопросов проверки между

СПЦА МЧС России по направлениям деятельности ТО МЧС России в ходе плановых и внеплановых комплексных инспекторских проверок.

№

п/п Направления деятельности СПЦА МЧС России

Основные направления деятельности

1. Готовность системы управления и организация реагирования на угрозы и факты возникновения чрезвычайных ситуаций ДОУ

2. Организация пожаротушения и проведение аварийно- спасательных работ ГУПО

3. Осуществление надзорной деятельности и профилактической работы ДНПР

4. Осуществление в установленном порядке надзора за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок УБВО

5. Организация деятельности ТО МЧС России в области гражданской обороны и защиты населения от ЧС ДГО

Обеспечивающие направления деятельности

1. Состояние и готовность системы связи и оповещения к выполнению задач по предназначению УИТС

2. Организация материально-технического обеспечения ДТО

3. Организация кадровой и воспитательной работы ДКП

4. Организация информирования населения ДИП

5. Организация деятельности в области капитального строительства (реконструкции) и капитального (текущего) ремонта объектов капитального строительства, эксплуатации, содержания и обслуживания объектов недвижимого имущества УИС

6. Организация делопроизводства, архивной работы, контроля за исполнением поручений и работы с обращениями граждан АД

7. Организация правового сопровождения деятельности ТО МЧС России ПД

8. Обеспечение информационной безопасности и защиты государственной тайны, организация деятельности по противодействию коррупции ГУСБ

9. Психологическое обеспечение личного состава УМПО

Приложение № 7

к Инструкции об организации и проведении инспекторских и тематических проверок деятельности территориальных органов МЧС России

Для служебного пользования

Экз. №

АКТ

по результатам __________________ проверки ________________________________

(указывается вид проверки)(наименование ТО МЧС России)

На основании приказа МЧС России от ___________ № _____ в период с _____ по _____ комиссией МЧС России проведена ______________ проверка деятельности ______________________________________.

(полное наименование ТО МЧС России)

Осуществлена проверка и оценка деятельности ТО МЧС России по следующим направлениям деятельности:

1. _________________________________________________________________

2. _________________________________________________________________

3. _________________________________________________________________

В ходе проверки выявлены следующие нарушения и недостатки:

1. _________________________________________________________________

2. _________________________________________________________________

3. _________________________________________________________________

В ходе проверки оказана следующая методическая и практическая помощь:

1. _________________________________________________________________

2. _________________________________________________________________

3. _________________________________________________________________

В соответствии с приказом МЧС России от _________ № _____ и методиками проверки и оценки деятельности ТО МЧС России в целом оценена ______________.

Приложения к Акту: _______________________________________

Руководитель комиссии МЧС России____________ И.О. Фамилия

(подпись)

Ознакомлен:

Начальник ГУ МЧС России____________ И.О. Фамилия

(подпись)

«___» _____________ 20___ г.

Составлен в 2 -х экземплярах:

1-й экземпляр – МЧС России

2-й экземпляр – ТО МЧС России