Приказ МЧС России 290 от 08.04.2025 Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

(МЧС РОССИИ)

ПРИКАЗ08.04.2025 Москва № 290

Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствийВ соответствии с частью третьей статьи 27 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пунктом 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868, приказываю:

Утвердить Порядок учета пожаров и их последствий согласно приложению к настоящему приказу.

Признать утратившими силу:

приказ МЧС России от 21 ноября 2008 г. №714 «Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 декабря 2008 г., регистрационный № 12842);

пункт 5 изменений, вносимых в нормативные правовые акты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных приказом МЧС России от 22 июня 2010 г. № 289 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 июля 2010 г., регистрационный № 17880);

приказ МЧС России от 17 января 2012 г. № 9 «О внесении изменений в Порядок учета пожаров и их последствий, утвержденный приказом МЧС России от 21.11.2008 № 714» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 февраля 2012 г., регистрационный № 23193);

приказ МЧС России от 8 октября 2018 г. № 431 «О внесении изменений в Порядок учета пожаров и их последствий, утвержденный приказом МЧС России от 21 ноября 2008 г. № 714» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2018 г., регистрационный № 52973);

приказ МЧС России от 17 ноября 2020 г. № 848 «О внесении изменений в Порядок учета пожаров и их последствий, утвержденный приказом МЧС России от 21 ноября 2008 г. № 714» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2020 г., регистрационный №61777).

Настоящий приказ вступает в силу 1 сентября 2025 года и действует по 31 августа 2031 года.

Министр А.В. Куренков

УТВЕРЖДЕН

приказом МЧС России

от 08.04.2025 № 290

Порядок учета пожаров и их последствий

Общие положения

Настоящий Порядок регулирует общественные отношения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальными органами и организациями, находящимися в ведении МЧС России, а также Министерством обороны Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации (далее – федеральные органы исполнительной власти), возникающие в процессе организации и осуществления официального статистического учета пожаров и их последствий в Российской Федерации.

Учет пожаров и их последствий осуществляется в целях проведения федерального статистического наблюдения по пожарам и их последствиям и обработке данных, полученных в результате этих наблюдений.

При учете пожаров и их последствий федеральное статистическое наблюдение проводится сплошным способом в отношении федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведение МЧС России.

При учете пожаров и их последствий используются формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению, утвержденные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по представлению субъекта официального статистического учета.

Учет пожаров и их последствий осуществляется посредством сбора административных данных по пожарам и их последствиям.

В административных данных по пожарам и их последствиям содержится документированная информация, представляемая:

федеральными органами исполнительной власти по формам федерального статистического наблюдения по пожарам;

территориальными органами МЧС России и организациями, находящимися в ведении МЧС России, по формам федерального статистического наблюдения по пожарам и посредством информационной системы МЧС России, с использованием которых обеспечивается возможность формирования официальной статистической информации.

При учете пожаров и их последствий МЧС России формируется официальная статистическая информация по пожарам и их последствиям, являющаяся сводной агрегированной документированной информацией о количественной стороне происшедших пожаров и их последствий.

Учет пожаров и их последствий

Официальному статистическому учету подлежат все пожары, для ликвидации которых привлекались юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на право осуществления деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры (далее – лицензиаты), подразделения пожарной охраны, не являющиеся лицензиатами, а также пожары, в ликвидации которых подразделения пожарной охраны и лицензиаты не участвовали, но информация о которых поступила к ним от физических и юридических лиц.

Учету пожаров и их последствий не подлежат:

случаи горения, предусмотренные технической документацией, а также условиями работы промышленных установок и агрегатов;

случаи горения, возникающие в результате обработки предметов огнем, теплом или иным термическим (тепловым) воздействием с целью их переработки, изменения других качественных характеристик (в том числе сушка, варка, глажение, копчение, жаренье, плавление);случаи задымления при неисправности бытовых электроприборов и приготовлении пищи без последующего горения;

случаи взрывов, вспышек и разрядов статического электричества без последующего горения;

случаи коротких замыканий электрических сетей, в электрооборудовании, бытовых и промышленных электроприборах без последующего горения;

пожары, происшедшие на объектах, использование которых осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

случаи горения транспортных средств, причинами которых являются дорожно-транспортные происшествия;

пожары, причиной которых явились авиационные и железнодорожные катастрофы, террористические акты, военные действия, специальные операции правоохранительных органов, а также чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и иные обстоятельства (в том числе террористические акты, военные действия, специальные операции правоохранительных органов, землетрясения, извержение вулканов);

случаи гибели в результате самоубийства посредством самосожжения или травмирования в результате покушения на самоубийство;

случаи горения на землях обороны и безопасности, не причинившие материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Сбор и обработка административных данных по пожарам и их последствиям, происходящим на территории Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, к сфере ведения которого относится учет пожаров и их последствий.

Сбор административных данных по пожарам и их последствиям, происходящим на территории субъектов Российской Федерации, осуществляется:

структурными подразделениями территориальных органов МЧС России, к сфере ведения которых относятся вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора;

структурными подразделениями специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, к сфере ведения которых относятся вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора.

Сбор административных данных по пожарам и их последствиям производится федеральными органами исполнительной власти.

Информация о пожарах и их последствиях, произошедших на объектах, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, представляется в подразделения данных федеральных органов исполнительной власти, к сфере ведения которых относится учет пожаров и их последствий.

Структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, к сфере ведения которого относятся вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, должно получать и обрабатывать (ежеквартально до 30 числа после отчетного периода) административные данные по пожарам и их последствиям от федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России.Структурные подразделения специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, к сфере ведения которых относятся вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, должны вносить административные данные по пожарам и их последствиям в информационную систему МЧС России.

Структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, к сфере ведения которого относятся вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, должно формировать и представлять официальную статистическую информацию по пожарам и их последствиям в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в сроки, установленные федеральным планом статистических работ.

При учете пожаров и их последствий подлежат учету в течение 30 последующих суток со дня пожара погибшие при пожаре люди, гибель (смерть) которых наступила на месте пожара, или которые умерли от его последствий, за исключением случаев, указанных в пункте 19 настоящего Порядка.

При учете пожаров и их последствий подлежат учету травмированные при пожаре люди, получившие телесные повреждения (травмы) на месте пожара в результате воздействия опасных факторов пожара и (или) сопутствующих проявлений опасных факторов пожара, и (или) падения с высоты, и (или) возникновения паники, обусловивших их госпитализацию либо необходимость амбулаторного лечения.

Человек, учтенный как травмированный при пожаре, смерть которого наступила в течение 30 последующих суток со дня пожара и который признан погибшим при пожаре, исключается из числа травмированных при пожаре и учитывается в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.

В случае установления при проведении судебно-медицинской экспертизы факта гибели людей, ранее учтенных как погибших при пожаре, до момента возникновения пожара, указанные лица исключаются из информационной системы МЧС России.

Учету подлежит ущерб от пожара независимо от степени его возмещения страховыми организациями, юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

При учете пожаров и их последствий административные данные о пожарах и их последствиях подлежат актуализации при наличии хотя бы одного из следующих случаев:

установление недостоверных данных по пожарам и их последствиям;

поступление от физических и (или) юридических лиц информации о фактах пожаров, в ликвидации которых подразделения пожарной охраны не участвовали.

При необходимости актуализации административных данных о пожарах и их последствиях (установление факта смерти человека в течение 30 последующих суток со дня пожара, степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека в результате пожара, размера причиненного материального ущерба) должностными лицами федеральных органов исполнительной власти уточняется информация у органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.При актуализации административных данных о пожарах и их последствиях в случаях, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, вносятся изменения в информационную систему МЧС России, а также сформированную официальную статистическую информацию.