Приказ МЧС России 252 от 06.05.2019 Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в системе МЧС России

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

(МЧС РОССИИ)

ПРИКАЗ06.05.2019 Москва № 252

Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в системе МЧС России

Список изменяющих документов

(в ред. приказов МЧС России от 11.08.2021 № 544, от 21.02.2023 № 158)

В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статуе спасателя» и приказом МЧС России от 20.02.2013 № 102 «Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» приказываю:

Создать постоянно действующие комиссии МЧС России, проводящие аттестацию аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (далее – аварийно-спасательные службы (формирования), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ:а) в центральном аппарате МЧС России – комиссию МЧС России по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ (далее – Аттестационная комиссия АСФ МЧС России) в составе согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

б) в учреждениях и организациях МЧС России – комиссии МЧС России по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ, создаваемые по объектовому принципу (далее – объектовые аттестационные комиссии МЧС России), согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

Утвердить Положение об Аттестационной комиссии АСФ МЧС России согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

Департаменту спасательных формирований (далее – ДСФ):

направить в учреждения и организации МЧС России, в которых создаются объектовые аттестационные комиссии МЧС России, рекомендации по разработке проектов положений о комиссиях и формировании составов комиссий в срок до 15.05.2019;

осуществлять методическое сопровождение, координацию и контроль деятельности объектовых аттестационных комиссий.

Руководителям учреждений и организаций МЧС России, в которых создаются объектовые аттестационные комиссии МЧС России:

разработать и представить в ДСФ для утверждения в установленном порядке проекты положений о соответствующих объектовых аттестационных комиссиях МЧС России (далее – положение) в срок до 03.06.2019;

организовать подбор специалистов в состав объектовых аттестационных комиссий МЧС России, обеспечив всестороннее, объективное и полное рассмотрение вопроса о соответствии аттестуемых обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации;

утвердить, по согласованию с ДСФ, персональные составы объектовых аттестационных комиссий МЧС России в срок до 14.06.2019;

организовать работу объектовых аттестационных комиссий МЧС России в соответствии с утвержденными положениями.

41. Начальникам главных управлений МЧС России по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской областям, ФГАУ «АСФ «ДВПФВЧ», ФГАУ «АСФ «ЗСПФВЧ», ФГАУ «АСФ «СВПФВЧ», ФГАУ «АСФ «ЮРПФВЧ», ФГБУ «Управление ДП ФПС ГПС № 1», ФГБУ «Управление ДП ФПС ГПС № 2», ФГБУ «Управление ДП ФПС ГПС № 3», ФГБУ «Управление ДП ФПС ГПС по Республике Татарстан», ФГБУ «10 отряд ФПС ГПС по Хабаровскому краю (договорной)» в срок до 20 марта 2023 г. организовать подбор специалистов в состав объектовых аттестационных комиссий и утвердить по согласованию с ДСФ МЧС России их персональные составы.

42. ДСФ МЧС России до 20 апреля 2023 г. в установленном порядке представить на утверждение проект положения об объектовых аттестационных комиссиях МЧС России.

Признать утратившим силу приказ МЧС России от 30.08.2017 № 362 «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в системе МЧС России».

Министр Е.Н. Зиничев

Приложение № 1к приказу МЧС России от 06.05.2019 № 252

Составкомиссии МЧС России по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей, на право ведения аварийно-спасательных работ

Председатель комиссии:

КутровскийИгорь Владимирович

директор Департамента спасательных формирований МЧС России

Заместители председателя комиссии:

Гриценко

Петр Николаевич

заместитель директора Департамента спасательных формирований МЧС России

Кондаков

Константин Витальевич

заместитель директора Департамента спасательных формирований МЧС России

Саидов

Евгений Валерьевич

заместитель директора Департамента спасательных формирований

Секретари комиссии:

МушаковАртем Петрович главный специалист-эксперт отдела аттестации и регистрации аварийно-спасательных формирований Департамента спасательных формирований МЧС России

Новикова

Ирина Олеговна главный специалист-эксперт отдела аттестации и регистрации аварийно-спасательных формирований Департамента спасательных формирований МЧС России

СамыловскийЕвгений Анатольевич старший инспектор отдела аттестации и регистрации аварийно-спасательных формирований Департамента спасательных формирований МЧС России

Члены комиссии:

Андреев

Павел Валерьевич консультант отдела поисково-спасательных формирований Департамента спасательных формирований МЧС России

Ваняшин

Альберт Андреевич начальник отдела (обеспечения работ по сертификации, стандартизации и внедрению высокотехнологичных аварийно-спасательных средств) управления (применения беспилотных летательных аппаратов и высокотехнологичных аварийно-спасательных средств в зонах ЧС) федерального государственного казённого учреждения «Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер»

Богачев

Владимир Сергеевич начальник отдела аттестации аварийно-спасательных формирований специальных подразделений федеральной противопожарной службы и координации их деятельности федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление ФПС № 3 МЧС России»

Ганиев

Фарид Наиловичначальник отдела аттестации и регистрации аварийно-спасательных формирований Департамента спасательных формирований МЧС России

ГилевВиктор Михайлович главный специалист по оперативной работе федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная часть»

ГурылевСергей Петрович советник отдела организации медицинского и психологического обеспечения Управления медико-психологического обеспечения МЧС России

Забалуев

Александр Федорович заместитель начальника 40 Российского центра подготовки спасателей федерального государственного казённого учреждения «Ногинский спасательный центр МЧС России»

Заворотный

Александр Григорьевич начальник учебно-научного комплекса гражданской защиты, защиты населения и территорий федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Академия Государственной противопожарной службы МЧС России»

КачегинВладимир Сергеевич старший инспектор отдела аттестации аварийно-спасательных формирований специальных подразделений федеральной противопожарной службы и координации их деятельности федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 3 МЧС России»

Коробейников

Александр Александрович старший инспектор 1 отдела специального управления Главного управления пожарной охраны МЧС России

КоринныйДмитрий Владимирович спасатель международного класса федерального государственного казённого учреждения «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд»

КрупчакМарина Михайловна доцент кафедры пожарно-строевой и газодымозащитной подготовки (в составе учебно-научного комплекса пожаротушения) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Академия Государственной противопожарной службы МЧС России»

Крюков

Антон Викторович начальник отдела договорных подразделений Главного управления пожарной охраны МЧС России

Курганов

Сергей Евгеньевич заместитель начальника отдела аттестации и регистрации аварийно-спасательных формирований Департамента спасательных формирований МЧС России

Минина

Татьяна Викторовна референт отдела аттестации и регистрации аварийно-спасательных формирований Департамента спасательных формирований МЧС России

Михайлин

Павел Олегович инспектор отдела организации пожаротушения управления организации пожаротушения Главного управления пожарной охраны МЧС РоссииМохов

Сергей Владимирович заместитель директора Департамента гражданской обороны и защиты населения МЧС России

Мясников

Денис Владимирович доцент кафедры (аварийно-спасательных работ) командно-инженерного факультета федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Академия гражданской защиты МЧС России имени генерал-лейтенанта Д.И. Михайлика»

РяпосовДмитрий Андреевич главный специалист-эксперт отдела по надзору за объектами ведения горных работ открытым способом Управления горного надзора Ростехнадзора (по согласованию)

Синицын

Павел Игоревич старший инспектор 1 отдела Специального управления Главного управления пожарной охраны

Тимофеева

Лидия Николаевна заместитель директора федерального бюджетного учреждения «Центр экстренной психологической помощи МЧС России»

Ушаков

Сергей Владимирович главный специалист – эксперт отдела военизированных горноспасательных частей Департамента спасательных формирований МЧС России

Федосеев

Алексей Сергеевич начальник отдела противофонтанных военизированных частей Департамента спасательных формирований МЧС России

ЧеречукинВладимир Геннадьевич

начальник отдела перспективного развития и нормативного обеспечения федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная часть»

ШестопалВиктор Васильевич начальник отдела военизированных горноспасательных частей Департамента спасательных формирований МЧС России

ШкапоИгорь Георгиевич начальник отдела подготовки спасательных воинских формирований Департамента спасательных формирований МЧС России

Приложение № 2к приказу МЧС России от 06.05.2019 № 252

Перечень

комиссий МЧС России по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ, создаваемых по объектовому принципу

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России в ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России».

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России в Академии ГПС МЧС России.

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России в Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России.

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России в Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России.

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России в Уральском институте ГПС МЧС России.

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России в Сибирской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России.

Объектовая аттестационная комиссия в ФГКУ «ЦСООР «Лидер».

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России в ФГКУ «Камчатский СЦ МЧС России».

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России в ФГКУ «Уральский УСЦ МЧС России».

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России в ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России».

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России в отряде Центроспас.

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России в ФГКУ «СРПСО МЧС России».

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России в ФГКУ «БПСО МЧС России».

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России в ФГКУ «УРПСО МЧС России».

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России в ФГКУ «ПРПСО МЧС России».

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России в ФГКУ «СК РПСО МЧС России».

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России в ФГКУ «СЗРПСО МЧС России».

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России в ФГКУ «АСУНЦ «Вытегра».

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России в ФГКУ «ЮРПСО МЧС России».

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России во ФГУП «ВГСЧ».

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России в ФГКУ «Национальный горноспасательный центр».

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России в ФГКУ «Специальное управление ФПС № 3 МЧС России».

Объектовая аттестационная комиссия в Главном управлении МЧС России по Приморскому краю.

Объектовая аттестационная комиссия в Главном управлении МЧС России по Донецкой Народной Республике.

Объектовая аттестационная комиссия в Главном управлении МЧС России по Луганской Народной Республике.

Объектовая аттестационная комиссия в Главном управлении МЧС России по Запорожской области.

Объектовая аттестационная комиссия в Главном управлении МЧС России по Херсонской области.

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России в ФГАУ «АСФ «ДВПФВЧ».

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России в ФГАУ «АСФ «ЗСПФВЧ».

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России в ФГАУ «АСФ «СВПФВЧ».

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России в ФГАУ «АСФ «ЮРПФВЧ».

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России в ФГБУ «Управление ДП ФПС ГПС № 1»;

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России в ФГБУ «Управление ДП ФПС ГПС № 2»;

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России в ФГБУ «Управление ДП ФПС ГПС № 3»;

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России в ФГБУ «Управление ДП ФПС ГПС по Республике Татарстан»;

Объектовая аттестационная комиссия МЧС России в ФГБУ «10 отряд ФПС ГПС по Хабаровскому краю (договорной).

Приложение № 3УТВЕРЖДЕНО

приказом МЧС России от 06.05.2019 № 252

Положениео комиссии МЧС России по аттестации аварийно-спасательных служб, (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ

Общие положения

Настоящее Положение о комиссии МЧС России по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ (далее – Положение) разработано в соответствии с приказом МЧС России от 20.02.2012 № 102 «Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» и определяет основные задачи, функции, состав и порядок работы комиссии МЧС России по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ (далее – комиссия).

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, а также настоящим Положением.

Полное наименование комиссии – комиссия МЧС России по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ.

Сокращенное наименование комиссии – Аттестационная комиссия АСФ МЧС России № 8.

Основные задачи и функции комиссии

Основными задачами комиссии являются проведение аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ:

а) аварийно-спасательных служб (формирований) учреждений и организаций МЧС России;

б) спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований) учреждений и организаций МЧС России, с присвоением или подтверждением класса квалификации «спасатель», «спасатель 3 класса», «спасатель 2 класса», «спасатель 1 класса»;

в) иных аварийно-спасательных служб (формирований), не входящих в систему МЧС России, а также спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, указанных аварийно-спасательных служб (формирований), в случаях, предусмотренных пунктами 6, 7 и 8.1 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 10912.Комиссия в процессе своей деятельности и в соответствии с возложенными на нее задачами:

а) запрашивает и получает в установленном порядке в территориальных органах, учреждениях и организациях МЧС России необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

б) осуществляет рассмотрение документов, представленных в комиссию для проведения аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей;

в) организует и проводит проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, в том числе с участием профильных специалистов территориальных органов, учреждений и организаций МЧС России, иных организаций (по согласованию), и принимает в пределах своей компетенции решения об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ;

г) заслушивает на своих заседаниях должностных лиц территориальных органов, учреждений и организаций МЧС России по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

д) ведет регистрационный реестр аттестованных комиссией аварийно-спасательных служб (формирований) и регистрационный реестр спасателей;

е) готовит ежегодный отчет об итогах деятельности комиссии и представляет его в Межведомственную комиссию по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей;

ж) осуществляет контроль за деятельностью аттестационных комиссий МЧС России, созданных по объектовому принципу.

Состав и порядок работы комиссии

Состав комиссии формируется из представителей структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, учреждений и организаций МЧС России.

В состав комиссии по согласованию могут включаться представители федеральных органов исполнительной власти, организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации спасателей, а также профильные специалисты аварийно-спасательных формирований.

В состав комиссии входят председатель, заместители председателя, секретарь и члены комиссии.

Председатель комиссии:

а) осуществляет общее руководство работой комиссии и председательствует на заседаниях;

б) организует работу комиссии и утверждает планы ее работы.

В отсутствие председателя комиссии по его поручению заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии.

Члены комиссии:

а) осуществляют рассмотрение документов, представленных аттестуемой аварийно-спасательной службой (формированием), спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, для проведения аттестации;

б) участвуют в проведении проверок соответствия аттестуемых аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, в т.ч. в составе рабочих (экспертных) групп комиссии;

в) участвуют в голосовании по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, а при несогласии с принятыми решениями в письменной форме излагают особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания.

Секретарь комиссии:

а) осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний комиссии и не менее чем за 10 рабочих дней до даты, на которую назначено проведение заседания, оповещает членов комиссии о времени и месте проведения заседания, и вопросах, выносимых на рассмотрение;

б) ведет протоколы заседаний комиссии, в которых фиксирует результаты голосования и принятые комиссией решения;

в) готовит выписки из протоколов заседаний комиссии и в течение 15 рабочих дней после проведения заседания доводит до аттестуемых принятые по результатам аттестации решения;г) обеспечивает решения текущих вопросов деятельности комиссии и ведение ее делопроизводства.

Проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательной служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, осуществляются рабочими (экспертными) группами.Состав рабочих (экспертных) групп и порядок их работы, требования по оформлению и представлению в комиссию результатов работы определяются председателем (заместителем председателя) комиссии.

В состав рабочих (экспертных) групп привлекаются профильные специалисты территориальных органов и аварийно-спасательных служб (формирований) МЧС России, эксперты, высококвалифицированные спасатели, представители профессиональных союзов спасателей, научно-исследовательских, образовательных и экспертных организаций.

Рабочие (экспертные) группы формируются в составе не менее трех человек с учетом мест дислокации аттестуемых и заявленных видов аварийно-спасательных работ и возглавляются членом комиссии, руководителем (заместителем руководителя) территориального органа МЧС России или руководителем (заместителем руководителя, начальником аварийно-спасательного (поисково-спасательного) отряда (филиала, подразделения) аварийно-спасательной службы (формирования) МЧС России, имеющим класс квалификации не ниже «спасатель первого класса.Проверки соответствия аварийно-спасательных служб (формирований) обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, и определение их готовности к выполнению задач проводятся в местах постоянной дислокации аварийно-спасательных служб (формирований) в присутствии руководителя аварийно-спасательной службы (формирования) или его полномочного представителя.

Результаты проверки отражаются в Акте проверки соответствия аварийно-спасательной службы (формирования) обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, и готовности к выполнению задач (далее – акт проверки).

Проверка соответствия спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, могут проводиться как в местах постоянной дислокации аварийно-спасательных служб (формирований), так и в других местах, определяемых руководителем рабочей (экспертной) группы, и обеспечивающих всестороннюю и полную проверку выполнения нормативов по физической подготовке, а также знаний, навыков и умений аттестуемых.Результаты проверки отражаются в ведомостях проверки соответствия спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации (далее – ведомость проверки).

Акты проверки и ведомости проверки подписываются всеми членами рабочей (экспертной) группы, а руководитель аварийно-спасательной службы (формирования) или его полномочный представитель знакомится с ними под роспись. Акт проверки и ведомости проверок представляются в комиссию не позднее 10 дней со дня окончания проверки.

Заседания комиссии проводятся, в том числе, в режиме видеоконференции, в соответствии с планами работы и считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей состава комиссии.

Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования.

Результаты заседания комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствовавшим на заседании комиссии, заместителями председателя, членами и секретарем комиссии. При равенстве голосов правом решающего голоса обладает председательствующий на заседании комиссии.

Порядок подписания протокола лицами, принимавшими участие в заседании комиссии в режиме видеоконференции, определяет председатель комиссии.

Комиссия имеет круглую печать, содержащую ее полное наименование.

Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет Департамент спасательных формирований МЧС России.