Нормативные показатели по развертыванию оперативных групп, подвижных пунктов управления, городков жизнеобеспечения населения, пунктов временного размещения населения и пунктов обогрева (утверждены заместителем Министра МЧС России Чуприяном А.П. от 14 июня 2016 года за номером 2-4-71-32-14)
Попробуйте обновить страницу или (нажмите F5)
Возможно формат файла не поддерживается.
Материал доступен по кнопке скачать!
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
генерал-полковник внутренней службы
А.П. Чуприян14.06.2016 г. № 2-4-71-32-14
НОРМАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
по развертыванию оперативных групп, подвижных пунктов
управления, городков жизнеобеспечения населения,
пунктов временного размещения населения
и пунктов обогрева
Общие положения
Порядок работы оперативных групп и подвижных пунктов управления в зоне чрезвычайных ситуаций регламентирован:
методическими рекомендациями МЧС России по оборудованию и функционированию подвижных пунктов управления территориальных органов МЧС России от 14.06.2013 № 2-4-87-7-14;
методическими рекомендациями МЧС России по организации деятельности оперативных штабов ликвидации чрезвычайных ситуаций и оперативных групп территориальных органов МЧС России от 01.11.2013 № 2-4-87-34-14;
наставлением по организации деятельности центров управления в кризисных ситуациях МЧС России от 25.12.2012 № 2-4-8731-14;
наставлением по организации управления и оперативного (экстренного) реагирования при ликвидации ЧС, утвержденного решением заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28.05.2010 (с изменениями и дополнениями).
Временные показатели по развертыванию оперативной группы ЦУКС территориального органа МЧС России
Время начала работы старшего оперативной группы по организации взаимодействия с органами управления, находящимися в зоне чрезвычайной ситуации и сбору информации – незамедлительно (с момента прибытия в зону ЧС).
развертывание автоматизированных рабочих мест ОГ ЦУКС, включая развертывание средств связи и организацию связи (силами специалиста связи и водителя ОГ) – не более 30 минут (с момента прибытия в зону ЧС).
Временные показатели по развертыванию подвижного пункта управления территориального органа МЧС России
Расчет нормативных показателей осуществляется с учетом того, что в расчет оперативной группы, осуществляющей свою деятельность на подвижном пункте управления (далее – ППУ) территориального органа МЧС России в зоне ЧС включено 25 человек.
При прибытии в район ЧС, руководитель ОГ территориального органа МЧС России организует развертывание АРМ дежурного расчета подгруппы управления и системы связи ОГ на базе автомобиля оперативного управления.
Время начала работы дежурного расчета подгруппы управления и развертывания системы связи ОГ с момента прибытия в район ЧС не должно превышать 30 минут.
Развертывание ППУ включает в себя следующие этапы:
1. Непосредственное развертывание помещений на базе палаток (пневмокаркасных модулей, кунгов);
2. Развертывание автоматизированных рабочих мест и оснащение помещений.
Временные нормативы для развертывания палаток
№ п/п Тип палатки Количество палаток в ППУ Количество привлекаемого личного состава (для развертывания 1-ой палатки) Временные параметры
1 М-10 1 4 Летом - 20 мин.; Зимой - 30 мин.
2 М-30 8 6 Летом - 30 мин.; Зимой - 40 мин.
Итого для развертывания палаток ППУ тремя группами (4/6/6 чел.) необходимо 2 часа 00 минут (летом).
Расчет времени на развертывание палаток ППУ зимой производится соответственно с учетом увеличения временных показателей на 10 мин. для каждого элемента.
Оборудование АРМ (оснащение помещений) на базе палаток
(пневмокаркасного модуля) или кунга (фургона) на шасси автомобиля повышенной проходимости или прицепа автомобильного по хронологии
№ п/п Наименование мероприятий Количество привлекаемого личного состава Временные параметры по оснащению имуществом Временные параметры по развертыванию Примечание
1. Оперативно-штабная подсистема:
Комплекс оперативного управления
1.1 Оборудование АРМ в автомобиле оперативного управления 2 человека - 30 минут с момента прибытия в зону ЧС
1.2 Оборудование АРМ в помещении для работы дежурного расчета подгруппы управления оперативной группы 2 человека 60 минут «Ч+0.30»
после установки палатки
1.3 Оснащение помещения для совещаний 3 человека 60 минут «Ч+0.30»
после установки палатки
Комплекс экстренного реагирования
1.4 Развертывание систем разведки, сбора, обработки и передачи информации комплекса экстренного реагирования 1 человек - 30 минут с момента прибытия в зону ЧС
2. Информационно-телекоммуникационная система ППУ:
2.1 Развертывание комплекса средств связи (мобильного узла связи) 2 человека - 30 минут с момента прибытия в зону ЧС
Пояснение: При развертывании помещений на базе палаток, специалисты связи осуществляют развертывание системы связи и передачи данных. С момента прибытия специалисты связи выполняют одновременное оснащение в следующем порядке: п. 1.1, 1.4
№ п/п Наименование мероприятий Количество привлекаемого личного состава Временные параметры по оснащению имуществом Временные параметры по развертыванию Примечание
и 2.1 в течение 30 минут. Через «Ч+0.30» одновременно выполняются элементы 1.2 и 1.3. Общее затраченное время: 90 минут.
3. Подсистема вспомогательного обеспечение ППУ:
Комплекс жизнеобеспечения:
3.1 Оснащение палатки для приема пиши 4 человека 30 минут - «Ч+2.00»
с момента прибытия в зону ЧС
3.2 Оснащение палатки-бани с комплектом оборудования 3 человека 30 минут - «Ч+2.00»
с момента прибытия в зону ЧС
3.3 Размещение и оборудование туалета 3 шт. (не менее 1 на 10 человек) 5 человек 30 минут - «Ч+2.00»
с момента прибытия в зону ЧС
Пояснение: При «Ч+2.00» на донном этане задействовано 12 человек из состава ППУ.
Данный личный состав перейдет к выполнению следующих элементов в «Ч+2.20»
3.4 Размещение и оборудование пункта помывки личного состава 4 человека 90 минут - «Ч+2.00»
с момента прибытия в зону ЧС
3.5 Размещение и оборудование помещения для отдыха личного состава 5 человек 30 минут - «Ч+2.30»
с момента прибытия в зону ЧС
3.6 Размещение и оборудование помещения (склада) для хранения материальных средств ППУ 2 человека 30 минут - «Ч+2.30»
с момента прибытия в зону ЧС
Комплекс электроснабжения:
3.10 Обеспечение электроснабжения 6 человек 30 минут - «Ч+2.30»
после прибытия с момента прибытия в зону ЧС
4. Дополнительные элементы ППУ:
4.1 Оборудование палатки дежурного по ППУ 2 человека 30 минут Выполняется «Ч+1.30»
с момента прибытия в зону ЧС
4.2 Установка шлагбаума 1 человек 30 минут - «Ч+2.30»
с момента прибытия в зону ЧС
№ п/п Наименование мероприятий Количество привлекаемого личного состава Временные параметры по
оснащению имуществом Временные параметры по развертыванию Примечание
4.3 Оборудование 2 человека 30 минут - с момента
вертолетной площадки прибытия взону ЧС
4.4 Оборудование поста радиационного и химического наблюдения 2 человека - 30 минут с момента прибытия в зону ЧС
4.5 Оборудование выездного пресс-центра 3 человека 30 минут «Ч+2.30» с момента прибытие в зону ЧС
4.6 Оснащение мобильного комплекса информирования и оповещения населения 3 человека - 30 минут Выполняется
«Ч+1.30» с момента
прибытия в зону ЧС
Пояснение: При развертывании помещений на базе палаток, специалисты связи продолжают обеспечивать оснащение элементов связью. После выполнения оснащения элементов связью п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 и 2.1, специалисты связи оснащают элементы 4.1 и 4.5. В результате элементы по оснащению связи будут выполнены в течение 2 часов 00 минут. Таким образом, по истечению 2 часов 00 минут, 25 человек будут задействованы в оснащении элементов имуществом.
Оснащение помещений на базе палаток (пневмокаркасного модуля) по наибольшему временному параметру составит 90 минут.
Общее время развертывания подвижного пункта управления (силами оперативной группы в составе 25 человек) в летнее время без учета подготовки участка местности для развертывания ППУ составляет 3 часа.
Подвижный пункт управления считается развернутым и подготовленным к работе если весь личный состав оперативной группы территориального органа МЧС России занял свои рабочие места и готов к работе, с вышестоящим органом управления организована связь, между элементами ППУ (машинами, кунгами, модулями и т.д.) организована связь, системы жизнеобеспечения (электропитания, теплоснабжения) включены.
Временные показатели по развертыванию городковжизнеобеспечения населения
Городок жизнеобеспечения населения разворачивается по прибытию в район чрезвычайной ситуации на базе пневмокаркасных модулей или каркасных модулей (палаток).
Временные рамки установки модулей составляют:
для пневмокаркасных модулей – 25 минут (зимой 30 минут);
для каркасных модулей (палаток) (8 человек) – 30 минут (зимой 40 минут).
Общее время установки модулей определяется исходя из количества палаток в составе городка жизнеобеспечения населения.
При развертывании в среднем 11 пневмокаркасных модулей и 5 каркасных модулей (палаток). Время установки МПК составит 4,5 часа летом и 5,5 часов зимой. Время установки каркасных палаток составит 3,5 часа летом и 4,5 часа зимой. Общее время установки всех модулей составит 8 часов летом и 10 часов зимой.
4 часа составит размещение имущества необходимого для работы городка жизнеобеспечения, а также сбора персонала:
1,5 часа - сбор администрации городка жизнеобеспечения и персонала;
2,5 часа - организация первоочередного обеспечения пострадавших.
Общее время развертывания городка жизнеобеспечения населения составляет 12 часов летом, 14 часов зимой.
Временные показатели по развертыванию пунктов временного размещения населения
Время развертывания пункта временного размещения (ПВР) с учетом оповещения и сбора администрации и персонала пункта временного размещения, организации первоочередного обеспечения в ПВР определить:
4 часа (в случае размещения имущества, необходимого для обеспечения работы ПВР, в месте дислокации ПВР), из них 3,5 часа - сбор администрации и персонала ПВР, 2,5 часа – организация первоочередного обеспечения пострадавших;
6 часов (в случае необходимости доставки в ПВР имущества, необходимого для обеспечения работы ПВР), из них 1,5 часа – сбор администрации и персонала ПВР, 2 часа - доставка имущества в ПВР с учетом погрузки и разгрузки, 2,5 часа - организация первоочередного обеспечения пострадавших.
Временные показатели по развертыванию пунктов обогрева
По прибытию в район чрезвычайной ситуации организуется развертывание элементов пунктов обогрева на базе пневмокаркасных модулей или каркасных модулей (палаток).
Время развертывания пункта обогрева определено Методическими рекомендациями по работе органов управления и сил РСЧС по предупреждению и ликвидации ЧС, вызванных заторами на федеральных автомобильных дорогах, утвержденных протоколом Правительственной КЧС и ОПБ от 27.11.2015 г. № 9:
развертывание мобильного пункта обогрева на базе автомобильного транспорта (автобуса) – 30 минут;
развертывание мобильного пункта обогрева на базе палатки М-10, в зимнее время расчетом из 3-х человека – 1,5 часа:
развертывание палатки М-10 – 50 минут;
установка металлической печи, внутреннего оборудования, прогрев палатки до температуры +18° 40 минут.
Развертывание мобильного пункта обогрева на базе палатки М-30, в зимнее время расчетом из 3-х человек – 2 часа 10 минут:
развертывание палатки М-30 – 1,5 часа;
установка металлической печи, внутреннего оборудования, прогрев палатки до температуры +18 ° - 40 минут.