Анализ травматизма и гибели личного состава МЧС России за 2022 год

Анализ травматизма и гибели личного состава МЧС России за 2022 год

Главным показателем состояния охраны труда является количество несчастных случаев, произошедших с личным составом при исполнении служебных обязанностей.

Статистика показывает, что в 2022 году с личным составом МЧС России при исполнении служебных обязанностей произошло 199 несчастных случаев, что на 23% меньше чем за аналогичный период прошлого года (далее – АППГ) (259), из них групповых несчастных случаев – 8, что на 43% меньше чем за АППГ (14). Количество пострадавших составило 208 человек, что на 34% меньше чем за АППГ (315), из них количество погибших – 7 человек, что на 73% меньше чем за АППГ (26).

На основании представленных данных, стоит отметить, что показатели травматизма и гибели личного состава МЧС России при исполнении служебных обязанностей в сравнении с прошлым годом в целом улучшились.

Распределение несчастных случаев по федеральным округам

Распределение количества несчастных случаев

по главным управлениям и учреждениям МЧС России

Главное управление /учреждение Количество несчастных случаев

2022 г. Количество несчастных случаев

2021 г.

СФО

ГУ МЧС России по Красноярскому краю 8 2

ГУ МЧС России по Республике Хакасия 5 3

ГУ МЧС России по Новосибирской области 2 3

ГУ МЧС России по Томской области 2 0

ГУ МЧС России по Алтайскому краю 1 1

ГУ МЧС России по Иркутской области 1 5

ГУ МЧС России по Омской области 1 6

ГУ МЧС России по Республике Алтай 1 1

ГУ МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу 1 3

ГУ МЧС России по Республике Тыва 0 0

УФО

ГУ МЧС России по Челябинской области 5 4

ГУ МЧС России по Тюменской области 2 0

ГУ МЧС России по Ханты - Мансийскому АО - Югра 2 3

ГУ МЧС России по Свердловской области 1 5

ГУ МЧС России по Курганской области 1 3

ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому АО 1 0

ДФО

ГУ МЧС России по Республике Бурятия 2 0

ГУ МЧС России по Забайкальскому краю 2 2

ГУ МЧС России по Магаданской области 2 1

ГУ МЧС России по Хабаровскому краю 2 1

ГУ МЧС России по Еврейской АО 1 2

ГУ МЧС России по Приморскому краю 1 2

ГУ МЧС России по Сахалинской области 1 1

ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) 0 3

ГУ МЧС России по Камчатскому краю 0 0

ГУ МЧС России по Амурской области 0 1

ГУ МЧС России по Чукотскому АО 0 0

ЮФО

ГУ МЧС России по Краснодарскому краю 8 5

ГУ МЧС России по Ростовской области 5 3

ГУ МЧС России по Волгоградской области 2 6

ГУ МЧС России по Республике Калмыкия 2 1

ГУ МЧС России по Астраханской области 1 1

ГУ МЧС России по Республике Крым 1 0

ГУ МЧС России по г. Севастополь 1 1

ГУ МЧС России по Республике Адыгея 0 0

СКФО

ГУ МЧС России по Ставропольскому краю 3 0

ГУ МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике 2 3

ГУ МЧС России по Республике Дагестан 1 4

ГУ МЧС России по Чеченской Республике 1 2

ГУ МЧС России по Республике Северная Осетия-Алания 0 1

ГУ МЧС России по Республике Ингушетия 0 2

ГУ МЧС России по Кабардино - Балкарской Республике 0 0

ЦФО

ГУ МЧС России по г. Москве 10 10

ГУ МЧС России по Владимирской области 5 3

ГУ МЧС России по Рязанской области 3 2

ГУ МЧС России по Ярославской области 3 0

ГУ МЧС России по Калужской области 3 4

ГУ МЧС России по Липецкой области 2 2

ГУ МЧС России по Брянской области 1 0

ГУ МЧС России по Тульской области 1 0

ГУ МЧС России по Ивановской области 0 3

ГУ МЧС России по Белгородской области 0 1

ГУ МЧС России по Костромской области 0 2

ГУ МЧС России по Тамбовской области 0 2

ГУ МЧС России по Московской области 0 1

ГУ МЧС России по Смоленской области 0 1

ГУ МЧС России по Воронежской области 0 1

ГУ МЧС России по Курской области 0 0

ГУ МЧС России по Орловской области 0 0

ГУ МЧС России по Тверской области 0 0

ПФО

ГУ МЧС России по Чувашской Республике - Чувашия 3 0

ГУ МЧС России по Оренбургской области 3 3

ГУ МЧС России по Пермскому краю 2 3

ГУ МЧС России по Саратовской области 2 6

ГУ МЧС России по Республике Башкортостан 1 1

ГУ МЧС России по Республике Мордовия 1 1

ГУ МЧС России по Кировской области 0 4

ГУ МЧС России по Самарской области 0 2

ГУ МЧС России по Удмуртской Республике 0 4

ГУ МЧС России по Ульяновской области 0 1

ГУ МЧС России по Республике Марий Эл 0 1

ГУ МЧС России по Республике Татарстан 0 4

ГУ МЧС России по Нижегородской области 0 1

ГУ МЧС России по Пензенской области 0 0

СЗФО

ГУ МЧС России по Мурманской области 2 2

ГУ МЧС России по Ленинградской области 1 1

ГУ МЧС России по Республике Коми 1 0

ГУ МЧС России по городу Санкт-Петербургу 0 5

ГУ МЧС России по Архангельской области 0 1

ГУ МЧС России по Новгородской области 0 2

ГУ МЧС России по Вологодской области 0 0

ГУ МЧС России по Республике Карелия 0 1

ГУ МЧС России по Калининградской области 0 0

ГУ МЧС России по Псковской области 0 0

ГУ МЧС России по Ненецкому АО 0 0

Учреждения центрального подчинения

ФГКУ «ЮРПСО МЧС России» 4 0

ФГКУ «СКРПСО МЧС России» 2 3

ФГКУ «СЗРПСО МЧС России» 2 0

ФГКУ «БПСО МЧС России» 2 0

ФГКУ «УРПСО МЧС России» 0 1

ФГКУ «СРПСО МЧС России» 0 0

ФГКУ «ПРПСО МЧС России» 0 0

ФГКУ «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд» 2 1

ФГКУ «Донской СЦ МЧС России» 3 1

ФГКУ «Амурский СЦ МЧС России» 2 5

ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России» 2 4

ФГКУ «Волжский СЦ МЧС России» 1 0

ФГБУ «Жуковский АСЦ» 1 0

ФГКУ «Тульский СЦ МЧС России» - 1

ФГКУ «Невский СЦ МЧС России» - 6

ФГКУ «Сибирский СЦ МЧС России» - 4

ФГКУ «Камчатский СЦ МЧС России» - 1

ФГКУ «Уральский УСЦ МЧС России» - 1

ФГКУ «Рузский ЦОПУ МЧС России» - 5

ФГКУ ЦСООР «Лидер» - 8

ФГБУ «Хабаровский АСЦ» - 1

ФГБУ «Южный АСЦ» - 0

ФГБУ «Северо-Западный АСЦ» - 1

ФГБУ «Красноярский КАСЦ» - 0

ФГБОУ ВО «Академия ГПС МЧС России» 23 19

ФГБОУ ВО «Ивановская ПСА ГПС МЧС России» 10 5

ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России» (в т.ч. филиал) 3 3

ФГБВОУ ВО «АГЗ МЧС России» 1 10

ФГБОУ ВО «Сибирская ПСА ГПС МЧС России» 1 0

ВГСЧ 7 7

Договорные подразделения 5 5

Специальные управления 3 3

ФГБУ ВНИИПО МЧС России 1 1

ФГБУ ВЦЭРМ им. А.М. Никифорова МЧС России 0 1

Испытательные пожарные лаборатории 0 1

Учебные центры ФПС 0 1

АСФ ПФВЧ 0 0

ИТОГО (в т.ч. ЦА МЧС России) 199 259

* Данные в таблице по СВФ за 2022 год представлены включительно по 31.05.2022 г.

Анализ показывает, что наибольшее количество несчастных случаев при исполнении служебных обязанностей в 2022 году допущено в главных управлениях МЧС России по г. Москве – 10 за АППГ (10), по Красноярскому краю – 8, что на 300 % больше, чем за АППГ (2), Краснодарскому краю – 8, что на 60 % больше, чем за АППГ (5).

Среди учреждений МЧС России увеличился показатель травматизма в Академии Государственной противопожарной службы МЧС России – 23, что на 21 % больше, чем за АППГ (19) и Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России – 10, что на 100 % больше, чем за АППГ (5).

За 2022 год случаи гибели личного состава МЧС при исполнении служебных обязанностей произошли в 6 территориальных органах МЧС России.

Несчастные случаи с гибелью личного состава произошли вследствие:

обрушения конструкций (ГУ МЧС России по: Иркутской области – 2 человека, Свердловской области – 1 человек, Тульской области – 1 человек и Томской области – 1 человек);

дорожно-транспортного происшествия (ГУ МЧС России по г. Москве – 1 человек);

падения с высоты (ГУ МЧС России по Чеченской Республике – 1 человек).

Распределение групповых несчастных случаев:

СФО (3 несчастных случая_)

ГУ МЧС России по Иркутской области

ГУ МЧС России по Красноярскому краю

ГУ МЧС России по Алтайскому краю

СКФО (2 несчастных случая)

ГУ МЧС России по Ставропольскому краю

ЦФО (2 несчастных случая)

ГУ МЧС России по Липецкой области

ГУ МЧС России по Рязанской области

ЮФО (1 несчастный случай)

ГУ МЧС России по Астраханской области

Следует отметить, что групповые несчастные случаи произошли вследствие обрушения строительных конструкций (ГУ МЧС России по Иркутской и Рязанской областям), падения с высоты (ГУ МЧС России по Ставропольскому краю) и дорожно-транспортных происшествий (ГУ МЧС России по Липецкой области и ГУ МЧС России по Алтайскому краю).

Стоит обратить внимание, что неполная укомплектованность подразделений по охране труда в территориальных органах напрямую влияет на ослабление работы по профилактике травматизма и гибели среди личного состава МЧС России и впоследствии приводит к несчастным случаям (ГУ МЧС России по Рязанской, Липецкой областям, а также ГУ МЧС России по Красноярскому краю).

Гибель и травматизм личного состава МЧС в 2022 году в разрезе территориальных органов и учреждений МЧС России характеризуется следующими показателями:

Наряду с обстоятельствами, возникающими при ведении действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ (33,2 %, данный показатель обуславливается высоким риском и опасностями), стоит отметить значительное количество несчастных случаев, произошедших во время служебной деятельности (32,7%) и проведении спортивно-массовых мероприятий (отработке нормативов, зачетов) (30,7 %).

ЛИЧНЫЙ СОСТАВ ФПС

За указанный период с личным составом ФПС ГПС при исполнении служебных обязанностей произошло 160 несчастных случаев, что на 12% меньше чем за АППГ (92), из них групповых несчастных случаев – 8, что на 14% больше чем за АППГ (12). Количество пострадавших составило 169 человек, что на 13% меньше чем за АППГ (104), из них количество погибших –7 человек, что на 56% меньше чем за АППГ (16).

При этом отмечается, что из общего количества пострадавших 68% – сотрудники ФПС (114 чел) и 32 % – работники ФПС (55 чел).

Обстоятельства несчастных случаев,

произошедшие с личным составом ФПС за 2022 г.

Из приведенных данных следует, что при тушении пожаров в 2022 году пострадало 64 человека, что на 43% меньше чем за АППГ (150), из них погибли 4 человека (АППГ – 13).

Гибель личного состава ФПС ГПС при тушении пожара допущена в 3 территориальных органах МЧС России: ГУ по Иркутской (2 чел.), Свердловской (1 чел.) и Томской областям (1 чел).

Следует обратить особое внимание на случаи неоправданного риска при тушении нежилых зданий и сооружений без угрозы жизни и здоровью людей.

В связи с этим, отдельно стоит выделить несчастный случай, произошедший 13.12.2022 на территории АО «Сибарго» птицефабрики «Томская» расположенной по адресу: Томская область, Томский район, с. Малиновка, 1-ая площадка, строение 42, где произошло возгорание в одноэтажном кирпичном строении. При тушении пожара внутри складского помещения произошло обрушение железобетонной плиты потолочного перекрытия, в результате которого погиб 1 сотрудник ФПС ГПС.

За 2022 год произошло 23 несчастных случая, в результате которых личным составом ФПС ГПС были получены травмы тяжелой степени тяжести.

Данные представлены в таблице.

Классификация несчастного случая Кол -во несчастных случаев Общее

кол-во пострадавших Наименование ТО / учреждений МЧС России

На пожаре и проведении АСР

отравление продуктами горения 3 3 ГУ МЧС России по

г. Москве,

ГУ МЧС России по

Владимирской области

падение с высоты 2 3 ГУ МЧС России по Ставропольскому краю,

ГУ МЧС России по

Рязанской области

выброс пламени 1 1 ГУ МЧС России по Красноярскому краю

дорожно-транспортные происшествия 2 2 ГУ МЧС России по Алтайскому краю, ГУ МЧС России по

Владимирской области

обрушение строительных конструкций, провалы (прогары) 1 1 ГУ МЧС России по Челябинской области

воздействие экстремальных температур 1 1 ГУ МЧС России по Республике Хакасия

выброс пара 1 1 ГУ МЧС России

по г. Москве

взрыв газовых баллонов 1 1 ГУ МЧС России по Ярославской области

Итого: 12 13 Служебная деятельность

падение на ровной поверхности одного уровня 3 3 ГУ МЧС России по Владимирской области, ФГБУ ВНИИПО МЧС России и ФГБОУ ВО «Сибирская ПСА ГПС МЧС России»

личная неосторожность (невнимательность) 2 2 ГУ МЧС России по Челябинской области, ФГБУ "27 отряд ФПС ГПС по Приморскому краю (договорной)"

падение с высоты 1 2 ГУ МЧС России по Ставропольскому краю

неудовлетворительная организация производства работ 1 1 ГУ МЧС России по Тюменской области

Итого: 7 8 Спортивные мероприятия

личная неосторожность (невнимательность)  3 3 ГУ МЧС России по Пермскому краю,

ГУ МЧС России по

Рязанской области, ФГКУ «СУ ФПС № 17 МЧС России»

падение на ровной поверхности одного уровня 1 1 Дальневосточная ПСА -филиал Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России

Итого: 4 4 Анализируя вышеприведенные данные следует отметить, что одной из причин отравления личного состава продуктами горения является нарушение правил работы в непригодных условиях для дыхания среде. Несвоевременное включение в СИЗОД вследствие некачественной оценки руководителем тушения пожара зоны возгорания и горящих материалов.

Несчастные случаи, связанные с падением личного состава, в подавляющем большинстве произошли в результате нарушения требований охраны труда в части, касающейся работе на кровле.

Основными причинами несчастных случаев, произошедших из-за обрушений строительных конструкций, является невнимательность к их несущей способности при проведении разведки и в ходе тушения пожаров, незнание характеристик объектов тушения. Это является следствием отсутствия информации о данных объектах, их конструктивных особенностях и огнестойкости материалов.

Большое влияние на травматизм оказывает личная невнимательность, неосторожность и пренебрежение требованиям безопасности.

Особо стоит отметить, что успешная профилактика производственного травматизма возможна только при условии тщательного изучения причин их возникновения.

Информация о случаях гибели:

22.01.2022 в ходе тушения пожара и проведения работ по поиску возможного нахождения людей в жилом двухэтажном доме в результате обрушения кровли и перекрытий 2 этажа, погибли начальник караула и пожарный 37 ПСЧ 1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Иркутской области;

15.03.2022 во время ликвидации последствий пожара в результате обрушения кровли получил травмы, несовместимые с жизнью, командир отделения отдельного поста 47 ПСЧ 10 ПСО ФПС ГПС (по охранес. Новоалексеевское) ГУ МЧС России по Свердловской области;

27.07.2022 в служебное время, при движении на личном мотоцикле, допустил столкновение с автомобилем и в результате ДТП получил травмы несовместимые с жизнью начальник 62 ПСЧ ФПС ПСО ФПС Управления по ЮВАО ГУ МЧС России по г. Москве;

28.08.2022 во время несения дежурства, спускаясь со 2 этажа, споткнулся и в результате падения на бетонное покрытие 1 этажа получил ЧМТ несовместимую с жизнью пожарный 2 ПСЧ 1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Чеченской Республике;

30.08.2022 во время несения дежурства, при проведении ремонтно-хозяйственных работ на крыше сарая произошло обрушение деревянной стропилы перекрытия, в результате чего командир отделения 56 ПСЧ 4 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Тульской области провалился внутрь сарая и получил травмы несовместимые с жизнью;

13.12.2022 при тушении пожара складского помещения, в результате обрушения конструкции (обрушение железобетонной плиты потолочного перекрытия) получил травмы несовместимые с жизнью мастер-пожарный СПСЧ ФПС ГПС ГУ МЧС России по Томской области.

ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ (ПСФ)

В поисково-спасательных формированиях МЧС России за 2022 год произошло 10 несчастных случаев (АППГ – 3).

Анализ данных показывает, что 3 несчастных случая с личным составом ПСФ произошло при проведении поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ, 3 – по личной неосторожности пострадавших, 2 – во время спортивно-массовых мероприятий и сдаче нормативов и 2 несчастных случая произошли во время проведения учебно-тренировочных мероприятий.

В 2022 году наблюдается увеличение количества травм среди личного состава ПСФ, в этой связи необходимо усилить контроль за организацией работы по охране труда и регулярно проводить работу по снижению уровня травматизма и гибели.

АВАРИЙНО – СПАСАТЕЛЬНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ (ВГСЧ)

В аварийно-спасательных формированиях МЧС России за 2022 год произошло 7 несчастных случаев (АППГ – 7).

Анализ данных показывает, что 3 несчастных случая с личным составом ВГСЧ произошло по личной неосторожности пострадавших, 2 – во время спортивно-массовых мероприятий и отработке нормативов и 2 несчастных случая произошли по причине нарушения пострадавшим трудовой и производственной дисциплины.

СПАСАТЕЛЬНЫЕ ВОИНСКИЕ ФОРМИРОВАНИЯ (СВФ)

В спасательных воинских формированиях МЧС России за 2022 год произошло 10 несчастных случаев (АППГ – 48).

Анализ данных показывает, что 4 несчастных случая с личным составом СВФ произошли по личной неосторожности пострадавших, 3 – во время спортивно-массовых мероприятий.

В том числе, 3 несчастных случая произошли с сотрудниками ФПС ГПС, направленными в служебную командировку в СЦ, из них: 2 несчастных случая произошли в результате дорожно-транспортного происшествия и 1 по личной неосторожности пострадавшего.

(Данные по СВФ за 2022 год представлены включительно по 31.05.2022)

ЛИЧНЫЙ СОСТАВ ГИМС

С личным составом ГИМС за 2022 год произошел 1 несчастный случай (АППГ – 0). Несчастный случай произошел во время организации безопасности участников турнира по рыбной ловле на воде по причине личной неосторожности.

В целях совершенствования работы по охране труда и профилактики травматизма среди личного состава МЧС России при исполнении служебных обязанностей, п р е д л а г а ю:

Довести Анализ травматизма и гибели личного состава МЧС России за 2022 год, провести детальный разбор причин всех несчастных случаев.

Обращать особое внимание на соблюдение мер безопасности при работе подчиненного личного состава в средствах индивидуальной защиты органов дыхания на пожарах.

3. Обеспечить постоянный контроль за организацией несения службы, соблюдением внутреннего распорядка, безопасной эксплуатации техники и вооружения, а также выполнением требований охраны труда при проведении ремонтных и хозяйственных работ.

4. Провести со всем личным составом дополнительные занятия по требованиям безопасности при выполнении действий при разведке очагов пожаров на наличие газовых баллонов, канистр с горючими и легковоспламеняющимися жидкостями, способствующими быстрому распространению огня и представляющих угрозу взрыва, с последующей записью в журналы учета проведения инструктажей;

5.  Организовать контроль за обеспечением требований по охране труда при проведении учебных занятий и спортивно – массовых мероприятий.

6. Взять на личный контроль проведение расследований несчастных случаев, произошедших с личным составом подчиненных подразделений, определение объективных причин произошедшего и наказание должностных лиц, допустивших нарушения.

7. Вести работу по учету микроповреждений (микротравм) личного состава в соответствии с требованиями приказа Минтруда России от 15 сентября 2021 года № 632н «Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников»;

8. Обеспечить контроль за выполнением приказа МЧС России от 07.07.2021 № 444 «Об утверждении Регламента обмена оперативной информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности в системе МЧС России» и своевременно представлять в Главное управление пожарной охраны сведения о случаях травматизма (гибели) с личным составом при исполнении служебных обязанностей (формы ДКП-П). При составлении спецсообщений обратить особое внимание на полноту представляемой информации.