Женевские конвенции 1949 года – это международные договоры, развивающие положения Гаагских конвенций 1899, 1907 (см. Гаагские конвенции 1899, 1907, 1954) в области законов и обычаев войны и направленные на защиту жертв войны (военного конфликта). Подписаны 12 августа 1949 в Женеве. В 1977 к Ж.к. 1949 приняты два Дополнительных протокола – протокол I (Д.п. I), касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов, и протокол II (Д.п. II), касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера. Ж.к. включают четыре отдельные конвенции.
1) Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях. Обязывает участников Ж.к. обращаться с ранеными и больными гуманно при любых обстоятельствах. Санитарные формирования участников Ж.к. после каждого боя должны разыскивать раненых и больных, оказывать им медицинскую помощь, ограждать их от ограбления, не допускать какой-либо дискриминации в отношении раненых и больных по признакам их политических и религиозных убеждений, пола, расы, национальности. Раненые и больные, оказавшиеся у неприятеля, должны быть зарегистрированы, и данные о них сообщены государству, на стороне которого они воевали. Запрещаются репрессии против таких лиц, нанесение физических увечий, проведение на них научных и медицинских экспериментов, забор тканей и органов для пересадки. Санитарные формирования пользуются уважением и защитой и не могут быть объектом нападения. Д.п. I регулирует положение как военного, так и гражданского медицинского персонала, как раненых и больных из числа военнослужащих, так и раненых и больных, являющихся гражданскими лицами.
2) Об улучшении участи раненых, больных лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море. Имеет отношение к «силам, погруженным на суда». Содержит правила обращения с ранеными и больными в морских войнах. Устанавливает защиту госпитальных судов, построенных или оборудованных для перевозки и лечения раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение. Раненые и больные, попавшие к неприятелю, считаются военнопленными. К персоналу этих судов применяется защита, как и к персоналу сухопутных санитарных формирований.
3) Об обращении с военнопленными. Содержит нормы, которые должны выполнять воюющие стороны по отношению к этим лицам. Государство, содержащее военнопленных, несет всю ответственность за соблюдение правил обращения с военнопленными. Д.п. I распространяет данные правила на участников национально-освободительных войн.
4) О защите гражданского населения во время войны. Запрещает уничтожать незащищенные мирные поселения, отдавать на разграбление города и местности. Грабеж населения определяется как преступление. Взятие заложников запрещается. Оккупирующая власть обязана уважать жизнь, семью, честь, религиозные обряды и обычаи, собственность населения оккупированной территории. К нему запрещается применять как физические, так и моральные меры принуждения. Запрещается принуждать население к службе в вооруженных силах и к присяге на верность неприятельскому государству. По Д.п. население пользуется защитой от опасностей, возникающих при военных действиях. Устанавливается специальный режим защиты детей. Признается защита объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов (дамбы, плотины, АЭС и др.), объектов культурных ценностей и гражданской обороны. В Д.п. I, II включены нормы, по предмету регулирования выходящие за область регулирования Ж.к. 1949. Например, Д.п. I распространяется на войны, в которых народы ведут борьбу против колониального господства, иностранной оккупации, расистских режимов, за самоопределение. Д.п. I ограничивает воюющие стороны и в средствах, и в способах ведения войны; запрещает использовать природную среду как средство ведения войны; нормы, регулирующие обращение к державам-покровительницам, а также положения относительно наемников (статус комбатанта или военного для них исключается). В Д.п. I определен термин «гражданская оборона», перечислены задачи организаций гражданской обороны, указан статус их персонала и охарактеризована материальная часть (ст. 61). В нем изложены положения, регулирующие вопросы общей защиты организаций гражданской обороны, гражданской обороны на оккупированных территориях, статус организаций гражданской обороны нейтральных государств, условия прекращения их защиты (ст. 62–65). В ст. 67 дано правовое толкование статуса личного состава воинских подразделений, назначенных в организации гражданской обороны. Д.п. I содержит др. важные положения, касающиеся защиты жертв международных вооруженных конфликтов.
Д.п. II – первый документ, распространяющий гуманные положения законов и обычаев войны на внутренние вооруженные конфликты и гражданские войны. Д.п. II не регулирует отношений в случаях беспорядков, отдельных актов насилия, не затрагивает суверенные права государств и правительств использовать законные средства для обеспечения правопорядка, защиты единства и целостности страны. СССР ратифицировал Ж.к. 1949 в апреле 1954, Д.п. I, II – в августе 1989 с рядом оговорок. С учетом этих оговорок положения Д.п. I, II приказом Министра обороны СССР от 16.02.1990 № 75 введены в действие в виде «Руководства по применению Вооруженными Силами СССР норм международного гуманитарного права» (приложение к приказу). РФ, правопреемник от СССР, с 1992 является равноправным участником Ж.к., в т. ч. и Д.п. I, II.
Источники: Женевские конвенции о защите жертв войны от 12 августа 1949 года. –М., 1969; Основные положения Женевских конвенций и дополнительных протоколов к ним. –М., 1993; Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. Арцибасов И.Н., Егоров С.А. –М., 1989.