Взаимодействие России и Евросоюза в области гражданской защиты – это согласованные совместные действия, направленные на защиту населения и территории в чрезвычайных ситуациях. В настоящее время, когда бедствия и катастрофы, а, следовательно, и меры по их предупреждению и ликвидации все чаще начинают принимать трансграничный и транснациональный характер, справиться с ними в одиночку сложно даже высокоразвитым и благополучным странам. В связи с этим международное сотрудничество занимает важное место в деятельности МЧС России и его усилия направлены на активизацию интеграционных процессов, прежде всего с соседними государствами и регионами. Курс на расширение взаимодействия между спасательными службами разных стран был взят с момента создания министерства и остается неизменным. Подтверждение тому – 50 соглашений и др. договоренностей о сотрудничестве с различными чрезвычайными организациями. Одним из очередных шагов в этом направлении стала инициатива России по созданию Европейского центра борьбы с катастрофами (ЕЦБК), призванная содействовать укреплению безопасности на Европейском континенте в области гражданской защиты.
В качестве первого этапа создания ЕЦБК проводится работа по подготовке и развертыванию между пунктами управления России и Евросоюза своеобразной «горячей линии» оповещения и уведомления о чрезвычайных ситуациях, формирования запросов о помощи. Такая линия создается на базе действующих центров управления в кризисных ситуациях, существующей как в МЧС России, так и в большинстве европейских стран, а также в штаб-квартире ЕС. На втором этапе будет рассматриваться вопрос о создании авиационной эскадрильи, которая могла бы оказывать помощь национальным службам стран-членов ЕС в случае катастрофических масштабов бедствий, в частности, участвовать в тушении крупномасштабных лесных пожаров. Опыт тушения обширных пожаров во Франции и в Португалии показал, что усилий отдельных стран-членов Евросоюза для борьбы с такими бедствиями недостаточно. Перспективным направлением взаимодействия России и ЕС должно также стать сотрудничество в области прогнозирования чрезвычайных ситуаций. В странах-членах ЕС проявляют интерес к методике оперативного прогнозирования последствий землетрясений, благодаря которой можно за несколько часов рассчитать степень разрушений, возможное количество жертв и оценить потребность в помощи мобильной лаборатории по определению устойчивости зданий, которая уже хорошо зарекомендовала себя на практике. С интересом рассматривается возможность совместных действий России и стран-членов Евросоюза по оказании помощи третьим странам. Такое сотрудничество должно проходить на тех же основах, которые действуют и на практике реализуются между МЧС России и Управлением верховного комиссара ООН по делам беженцев, Всемирной представительной программой ООН и рядом др. международных и национальных структур. В целом сотрудничество России с Евросоюзом имеет многообещающие перспективы и должно принести хорошие результаты в деле развития интеграции систем европейской безопасности при различных катастрофах и кризисах.
Источник: Гражданская защита: Энциклопедия в 4 томах. Том I (А–И); под общей редакцией С.К. Шойгу; МЧС России. – М.: Московская типография № 2, 2006.