Технико-экономическое обоснование проектов (ТЭО) – это разработка комплекса документов (проектных материалов, расчетов, нормативных документов и т.п.), обосновывающих целесообразность проектирования, создания и эксплуатации объектов путем определения основных технико-экономических и эколого-физических показателей, уровней угроз и рисков для самих объектов, персонала, населения и окружающей среды на всех стадиях жизненного цикла. ТЭО проектов осуществляется в соответствии с Федеральным законодательством, нормами и правилами межведомственного и отраслевого характера, включая «Налоговый кодекс РФ» (от 5 августа 2000 № 117-ФЗ), «Кодекс РФ об административных правонарушениях» (от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ), Федеральный закон об экологической экспертизе (от 23 ноября 1995 № 174ФЗ). ТЭО проводятся для проектов строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности РФ, а также и других проектов независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществление которых может оказать негативное воздействие на население, окружающую среду и объекты техносферы.
ТЭО должны содержать:
- обоснование целей, задач и проблем реализации проекта, анализ его исходного состояния;
- конкретизированные данные, включая расчетную стоимость проектирования и строительства, расчетные затраты, этапы и ориентировочные сроки строительства;
- результаты проведения оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и предложения по осуществлению природоохранных мероприятий, а также мер экологической безопасности населения;
- взаимоувязанную систему программных мероприятий, обоснование потребности в финансовых, материальных и трудовых ресурсах;
- механизм реализации проекта, включая оказание государственной поддержки исполнителей заказов на поставку продукции и выполнение работ (услуг) для государственных нужд;
- результаты геологических изысканий;
- декларацию о безопасности проекта;
- мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС;
- предложения по организации управления реализацией проекта и контроля за ходом его выполнения;
- сведения о потенциальных исполнителях и соисполнителях работ, долевое их участие и объемы выполняемых работ;
- технико-экономические расчеты ожидаемой экономической эффективности реализации проекта при задаваемых вариантах, условиях и источниках финансирования.
Обоснования оформляются в виде пояснительной записки с расчетами, оценками, выводами и заключениями с приложением необходимых расчетных и графических материалов. Объем указанных материалов должен быть достаточен для проведения анализа показателей технико-экономических и коммерческих предложений и обоснований взаимодействия с государственными структурами, возможности реализации проектов в предлагаемые сроки, оценки эффективности проектов, а также расчетов по возвратности предоставляемых для этих целей кредитов и предложений по способам их погашения.
Источник: Гражданская защита: Энциклопедия в 4 томах. Том IV (Т–Я) (издание третье, переработанное и дополненное); под общей редакцией В.А. Пучкова. – М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2015.