Самоизоляция

Самоизоляция – это комплекс ограничительных мероприятий для населения, которые вводятся уполномоченными на то органами власти на определенный срок для борьбы с распространением заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Данное понятие опирается на ч. 6 ст. 4.1. Федерального закона РФ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», в соответствии с которой устанавливается режим повышенной готовности. При этом п. «а» ч. 10 ст. 4.1. данного Федерального закона РФ допускает при введении такого режима ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации. Кроме этого, согласно п. «у» ч. 1 ст. 11 того же Федерального закона РФ органы государственной власти субъектов РФ устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь понятием «Чрезвычайная ситуация» органы государственной власти субъектов РФ, вводя режим самоизоляции, реализую свое право на ограничение прав и свобод граждан на определенной территории в целях ограничения распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Мероприятия и условия

Как правило в период самоизоляции:

– рекомендовано гражданам:

  • планирующим поездки по территории Российской Федерации, рассмотреть возможность переноса их сроков до нормализации эпидемиологической обстановки на территории Российской Федерации;
  • самостоятельно забронировавшим тур или самостоятельную поездку по территории Российской Федерации, рассмотреть возможность переноса сроков путешествия на иные удобные даты (по согласованию с туроператором, реализующим туристский продукт, отелем и иным средством размещения);
  • воздержаться от посещения религиозных объектов.

– обязывают:

1) граждан, вернувшихся с территорий, где зарегистрированы случаи заболевания, представляющего опасность для окружающих:

  • сообщать о своем прибытии на территорию субъекта Российской федерации, месте, датах пребывания на территориях, где зарегистрированы случаи заболевания, представляющего опасность для окружающих, контактную информацию на «горячую линию» (при наличии);
  • при появлении первых симптомов заболевания оставаться дома (по месту пребывания) и незамедлительно обращаться за медицинской помощью в медицинскую организацию с представлением информации о своем пребывании на территории, где зарегистрированы случаи заболевания, представляющего опасность для окружающих;
  • обеспечить изоляцию на дому на основании соответствующих постановлений главного государственного санитарного врача, его заместителя.

2) граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из иностранных государств, помимо мер, предусмотренных п. 1. – обеспечить самоизоляцию на дому на установленный срок (не посещать работу, учебу, общественные места);

3) граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

4) органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);

5) граждан при появлении первых симптомов заболевания незамедлительно обратиться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций;

Самоизоляция дома граждан

Граждане на самоизоляции в местах проживания (пребывания)

6) граждан в установленный период не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

  • обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;
  • следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в установленном порядке либо приостановлена в установленном порядке, но имеется необходимость в охране и эксплуатации соответствующих объектов;
  • осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории субъекта Российской Федерации, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, услуг по неотложному техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, ветеринарных услуг);
  • следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена;
  • выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);
  • выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Установленные ограничения не распространяется на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Ограничение также не распространяется на:

  • руководителей и сотрудников государственных органов, органов местного самоуправления, обеспечивающих функционирование указанных органов (при наличии удостоверения (иного документа), подтверждающего выполнение служебных (трудовых) обязанностей в соответствующем органе);
  • руководителей и сотрудников организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации и имеющих документы (справку, выданную работодателем по установленной форме), подтверждающие необходимость выполнения работником соответствующих трудовых функций;
  • граждан, определенных решением оперативного штаба по координации работы санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (далее – Штаб).

Порядок передвижения по территории субъекта Российской Федерации распространяется также на передвижение транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки. Осуществляется беспрепятственный проезд транспорта, занимающегося перевозкой товаров, в том числе продовольственных товаров и товаров первой необходимости, а также следующего на погрузку указанных товаров, обеспечивающего доставку товаров, заказанных посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Режим самоизоляции может не применяться по решению работодателя к руководителям и сотрудникам организаций, органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, к работникам здравоохранения, а также к гражданам, определенным решением Штаба.

Видеоролик о самоизоляции на примере пандемии COVID-19

Штрафы и ответственность (наказание) за нарушение

Согласно ст. 6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на:

  • граждан – в размере от 100 до 500 рублей;
  • должностных лиц – от 500 до 1000 рублей;
  • лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей) – от 500 до 1000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • юридических лиц – от 10000 до 20000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) влекут наложение административного штрафа на:

  • граждан – в размере от 15000 до 40000 рублей;
  • должностных лиц – от 50000 до 150000 рублей;
  • лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей) – от 50000 до 150000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • юридических лиц – от 200000 до 500000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Кроме этого, если те же вышеуказанные действия (бездействие), повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, то штраф за несоблюдение карантина (ограничительных мероприятий) составляет для:

  • граждан – от 150000 до 300000 рублей;
  • должностных лиц – от 300000 до 500000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;
  • лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей) – от 500000 до 1 млн рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • юридических лиц – от 500000 до 1 млн рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень должностных лиц органов управления и сил РСЧС, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 975-р.

Согласно ст. 20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на:

  • граждан – от 1000 до 30000 рублей;
  • должностных лиц – от 10000 до 50000 рублей;
  • лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей) – от 30000 до 50000 рублей;
  • юридических лиц – от 100000 до 300000 рублей.

Те же действия (бездействие), повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 КоАП, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, – влекут наложение административного штрафа в размере:

  • на граждан – от 15000 до 50000 рублей;
  • на должностных лиц – от 300000 до 500000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей) – от 500000 до 1 млн рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • на юридических лиц – от 500000 до 1 млн рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
ВАЖНО: все указанные штрафы актуальны на момент написания статьи. В будущем возможны какие-либо изменения – уточняйте в действующих нормативных документах.

 Обязательно ознакомьтесь с обзором по отдельным вопросам судебной практики,  связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по ссылке >>

Источники: Федеральный закон РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; распоряжение Губернатора Омской области № 19-р от 17.03.2020 «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области».

Просмотров 150
Присоединяйтесь к нам
в сообществах
Самые свежие новости и обсуждения вопросов о службе