Поисково-спасательная служба МЧС России (ПСС МЧС России) – это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС), функционально объединённых в единую систему, основу которой составляют поисково-спасательные формирования.
ПСС МЧС России создана в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 июля 1992 № 528 на базе туристских и альпинистских спасательных служб, пунктов и центров.
ПСС МЧС России входит в состав сил постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
В ПСС МЧС России входят следующие поисково-спасательные формирования МЧС России (далее – ПСФ МЧС России):
- Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд;
- Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд;
- Южный региональный поисково-спасательный отряд;
- Приволжский региональный поисково-спасательный отряд;
- Уральский региональный поисково-спасательный отряд;
- Северо-Кавказский региональный поисково-спасательный отряд;
- Сибирский региональный поисково-спасательный отряд;
- Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд;
- Байкальский поисково-спасательный отряд;
- Арктический спасательный учебно-научный центр «Вытегра».
Руководство ПСС МЧС России возлагается на директора Департамента спасательных формирований МЧС России (далее – ДСФ). Директор ДСФ по должности является начальником ПСС МЧС России.
Состав и структура
Состав и структура ПСФ ПСС МЧС России определяется МЧС России.
В состав ПСФ МЧС России входят:
- органы управления и обеспечения;
- поисково-спасательная служба;
- поисково-спасательная служба на акватории;
- поисковая кинологическая служба;
- водолазная служба;
- служба медицинского сопровождения поисково-спасательных работ;
- служба по проведению специальных и особо опасных работ;
- центр подготовки спасателей.
Задачи
Основными задачами ПСФ ПСС МЧС России являются:
- поддержание в постоянной готовности органов управления, сил и средств ПСФ МЧС России к выполнению задач по предназначению;
- контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации ЧС;
- организация и проведение поисково-спасательных работ в ЧС природного и техногенного характера.
В целях решения данных задач ПСФ ПСС МЧС России:
- создают необходимую материально-техническую базу;
- разрабатывают оперативные документы по вопросам организации и проведения поисково-спасательных работ в соответствии с предназначением;
- осуществляют подготовку, переподготовку, повышение квалификации штатных сотрудников ПСФ ПСС МЧС России;
- готовят спасателей и ПСФ к аттестации на проведение аварийно-спасательных работ (АСР);
- осуществляют мероприятия по реабилитации, социальной и правовой защите работников ПСФ ПСС МЧС России и членов их семей;
- обмениваются опытом работы с другими, в том числе международными спасательными службами и формированиями;
- участвуют, при необходимости, в разработке органами исполнительной власти субъектов РФ планов предупреждения и ликвидации ЧС;
- пропагандируют знания в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- участвуют в подготовке спасателей общественных аварийно-спасательных формирований (спасателей-общественников);
- участвуют в подготовке населения к действиям в условиях ЧС.
Примечание: полный перечень задач и функций, возлагаемых на конкретные ПСФ, определяется приказом МЧС России в соответствии с их полномочиями и закрепляется в уставах указанных формирований.
Права
ПСФ ПСС МЧС России имеют право:
- вносить в соответствующие органы управлении ГОиЧС предложения о проведении неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности населения;
- приобретать, хранить и перевозить в установленном порядке средства подачи сигналов при проведении поисково-спасательных, транспортировочных, профилактических работ и учебных мероприятий;
- осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе в соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона РФ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
- получать полную и достоверную информацию о ЧС, необходимую для организации работ по их ликвидации в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона РФ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
- осуществлять беспрепятственный проезд, первоочередное обеспечение горюче-смазочными материалами, а также первоочередное проведение ремонтных работ на станциях технического обслуживания при следовании к месту проведения работ по ликвидации ЧС в соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона РФ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
- на возмещение расходов на ликвидацию ЧС в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона РФ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
- осуществлять иную деятельность в соответствии с Федеральным законом РФ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и иными актами законодательства РФ.
ПСС МЧС России входит в состав сил постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.
Состав и структура ПСФ ПСС МЧС России определяется МЧС России.
Финансирование содержания и деятельности ПСФ ПСС МЧС России осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Материально-техническое обеспечение ПСФ ПСС МЧС России осуществляется за счет: материально-технических ресурсов МЧС России и иных источников, не запрещенных законодательством РФ.
Также читайте дополнительный материал по теме:
приказ МЧС России от 28.02.2020 № 136 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований МЧС России, работа которых непосредственно связана с проведением аварийно-спасательных работ»
Источник: энциклопедия «Гражданская защита» под общей редакцией Шойгу С.К. Том 3; приказ МЧС России № 32 от 28.01.2002 «Об утверждении Положения о поисково-спасательной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».