Подготовка населения в области гражданской обороны (ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

Подготовка населения в области гражданской обороны – это система мероприятий по обучению населения действиям в случае угрозы возникновения и возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций – это система мероприятий по обучению населения действиям при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обучение в области гражданской обороны

Обучение в области гражданской обороны

Дополнительные термины

Учебный объект организации – элемент промышленного, сельскохозяйственного и др. производства, на котором проводятся занятия, учения и тренировки по защите от ЧС военного времени.

Учебный городок – территория со специально оборудованными площадками, сооружениями, элементами объектов промышленности и т.п., технологических, коммунальных, энергетических и др. сетей, завалами и другими элементами, имитирующими участки очагов поражения.

Объекты ГО – защитные сооружения ГО, пункты управления, узлы связи и др.

Учебный кабинет – помещение с мебелью и средствами обеспечения учебного процесса, предназначенное для теоретической подготовки населения, а также проведения практических занятий по отдельным темам в области ГО.

Уголок ГО – часть учебного, служебного или другого помещения со средствами обеспечения учебного процесса, предназначенная для проведения занятий по программам обучения в области ГО.

Цель

Цель обучения населения в области гражданской обороны (ГО) – это подготовка населения к умелым действиям в условиях применения современных средств поражения населения с учетом специфических особенностей административных и экономических регионов, отраслей и объектов экономики.

Надевание средств индивидуальной защиты (ОЗК)

Надевание средств индивидуальной защиты (ОЗК)

Задачи

Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:

  • изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;
  • совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
  • выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
  • овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее – формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

  • обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
  • выработка у руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
  • совершенствование практических навыков руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
  • практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Структура

Структура единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Структура единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

 В оригинальном качестве «Структура единой системы…» доступна по кнопке «Скачать» после статьи. 

Формы и места подготовки в области ГО

№ п/п Группы населения Формы подготовки Места подготовки
1. Руководители федеральных органов исполнительной власти, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), и руководители организаций.

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

По месту работы
2. Должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) муниципальных образований, расположенных на территориях, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, работники гражданской обороны, работники учебно-методических центров и курсов гражданской обороны, руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время.

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

г) участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований и организаций в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне.

1) Институт развития
АГЗ МЧС России;
2) УМЦ ГОЧС по субъектам РФ;
3) курсы ГО.
3. Личный состав формирований и служб.

а) курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в учебно-методических центрах или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

б) курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

1) УМЦ ГОЧС по субъектам РФ;
2) курсы ГО;
3) по месту службы.
4. Работающее население.

а) курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;

б) прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

г) самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

По месту работы
5. Обучающиеся.

а) обучение (в учебное время) по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»;

б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

По месту учебы
6. Неработающее население (по месту жительства).

а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

По месту жительства
(учебно-консультационные пункты по ГО муниципальных образований)
Непрерывность подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС

Всеобщность и непрерывность подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС

Схема организации подготовки населения в области ГОиЧС

Схема организации подготовки населения в области ГО на примере Ивановской области

 В оригинальном качестве «Схема организации подготовки…» доступна по кнопке «Скачать» после статьи. 

Плакат

Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

 В оригинальном качестве Плакат доступен по кнопке «Скачать» после статьи. 

Нормативные документы

Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с:

  1. Федеральным законом РФ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
  2. Федеральным законом РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
  3. Федеральным законом РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
  4. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».
  5. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
  6. Приказом МЧС России от 19.01.2004 № 19 «Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований».
  7. Приказом МЧС России от 13.11.2006 № 646 «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований».
  8. Примерной программой курсового обучения личного состава спасательных служб (утверждена Министром МЧС России Пучковым В.А. от 22 февраля 2017 года за номером 2-4-71-8-14).
  9. Примерной программой курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (утверждена Министром МЧС России Пучковым В.А. от 22 февраля 2017 года за номером 2-4-71-8-14).
Просмотров 657
Скачать
Тема дня
Присоединяйтесь к нам
в сообществах
Самые свежие новости и обсуждения вопросов о службе