Коллективные средства защиты от поражающих воздействий – это средства защиты, которые используются для защиты населения и личного состава войск. Включают:
- специально построенные защитные сооружения, убежища гражданской обороны, противорадиационные укрытия;
- сооружения и помещения, приспособленные (дооборудованные) под убежища или укрытия;
- простейшие укрытия;
- фортификационные сооружения для личного состава войск;
- подвижные и переносимые средства, оборудованные, как правило, средствами очистки воздуха и защиты от поражающих воздействий. Классификация коллективных средств защиты населения приведена на схеме.
Под убежища и противорадиационные укрытия, могут приспосабливаться горные выработки, естественные полости, подземное пространство городов (метрополитены, проходные пешеходные переходы и коллекторы, транспортные тоннели).
Под усиленные укрытия и противорадиационные укрытия — подвальные помещения наземных зданий и сооружений (подвальные этажи производственных и административно-бытовых зданий, подвалы жилых зданий, отдельно заглубленные, сооружения, предназначенные для размещения производственных, складских и др. помещений), подземное пространство городов (пешеходные тоннели, галереи, переходы, инженерные сети).
Под противорадиационные укрытия — неусиленные подвалы и подполья жилых, общественных, производственных и другие зданий и сооружений; неусиленные отдельно стоящие заглубленные сооружения; предназначенные для производственных, складских, бытовых потребностей (заглубленные гаражи, погреба, подполья, склады и др.); подвальные помещения наземных зданий и сооружений; отдельные помещения в цокольных этажах каменных (бетонных, кирпичных) зданий, имеющие минимальную площадь наружных открытых стен, оконных и других проемов.
Простейшие укрытия изготавливаются в виде открытых и перекрытых щелей, ниш, траншей, котлованов, оврагов и т.п., а также закрытых — блиндажей, землянок, подполей, подвалов и т.п.
Фортификационные сооружения для личного состава войск включают окопы, оборудованные простейшие укрытия, защищенные пункты управления и т.п. Подвижные и переносимые коллективные средства защиты конструируются и оборудуются специальными устройствами, выполняющими функции по очистке воздуха от механических примесей, пыли, радиоактивных и опасных химических веществ, бактериальных средств или его регенерации, а для образцов военной техники — дополнительно для защиты личного состава от различного рода механических воздействий, избыточного давления и ионизирующих излучений.
Классификация коллективных средств защиты населения от поражающих факторов современного оружия и источников чрезвычайных ситуаций представлена на схеме.
При создании коллективных средств защиты руководствуются следующими общими принципами и положениями:
- для осуществления укрытия людей в военное время и при необходимости в чрезвычайных ситуациях мирного времени следует предусматривать необходимое количество защитных сооружений гражданской обороны;
- в мирное время защитные сооружения гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению (принцип «двойного назначения»);
- защитные сооружения гражданской обороны следует приводить в готовность для приема укрываемых в сроки, не превышающие 12 часов.
Защитные сооружения в зонах возможного опасного радиоактивного загрязнения, возможного химического заражения и убежища в зонах вероятного катастрофического затопления должны содержаться в готовности к немедленному приему укрываемых; проектирование защитных сооружений необходимо осуществлять в соответствии со строительными нормами и правилами проектирования защитных сооружений гражданской обороны и другими нормативными документами системы нормативных документов в строительстве; защитные сооружения, входящие в состав химически опасных объектов, атомных станций, установок для производства и переработки ядерного топлива и ядерных материалов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также хранилищ радиоактивных отходов, необходимо включать в состав пусковых комплексов или объектов первой очереди строительства.
При этом ввод в эксплуатацию убежищ при строительстве атомных станций следует предусматривать до физического пуска их первого энергоблока; защитные сооружения для рабочих и служащих (наибольшей работающей смены) предприятий следует располагать на территориях этих предприятий или вблизи них, для остального населения — в районах жилой и общественной застройки; убежища и противорадиационные укрытия следует размещать в пределах радиуса сбора укрываемых согласно схеме размещения защитных сооружений гражданской обороны. Эти схемы разрабатываются в разделах «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.
Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» в составе градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований, а также проектов строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений; радиус сбора укрываемых рекомендуется устанавливать исходя из времени заполнения:
- для убежищ — до 15 мин, противорадиационных укрытий — до 30 мин;
- в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне, в местах размещения убежищ для личного состава боевых расчетов пожарной охраны следует предусматривать строительство защитных укрытий для пожарной техники из расчета на 30 % основных пожарных автомобилей дежурной смены гарнизона пожарной охраны города (то же для дежурного караула пожарной части по охране объекта особой важности);
- системы жизнеобеспечения защитных сооружений должны обеспечивать непрерывное пребывание в них расчетного количества укрываемых в течение 48 часов (за исключением защитных сооружений, размещаемых в зонах возможного опасного радиоактивного загрязнения);
- накопление необходимого количества защитных сооружений осуществляется заблаговременно в мирное время;
- на объектах экономики и в населенных пунктах в одном из защитных сооружений должен быть оборудован пункт управления объекта (города, района города, населенного пункта), оснащенный вычислительной техникой, средствами связи, оповещения, сбора информации об обстановке;
- на территории атомных станций, установок для производства и переработки ядерного топлива и ядерных материалов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также хранилищ радиоактивных отходов, в населенных пунктах компактного проживания работников этих объектов рекомендуется создавать защищенные пункты управления противоаварийными действиями, оснащенные вычислительной техникой, средствами связи, оповещения, сбора информации о радиационной и метеорологической обстановке на территории объектов, в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения;
- защиту нетранспортабельных больных, а также медицинского и обслуживающего персонала в учреждениях здравоохранения (больницах и клиниках), располагающихся в зонах возможных сильных разрушений, следует предусматривать в убежищах.
При этом численность нетранспортабельных больных следует принимать не менее 10 % общей проектной вместимости лечебных учреждений в мирное время; в зонах возможного радиоактивного загрязнения защита больных, медицинского и обслуживающего персонала учреждений здравоохранения (в том числе лечебных учреждений, развертываемых в военное время), располагающихся за зонами возможных сильных разрушений, следует предусматривать в противорадиационных укрытиях, которые проектируются на полный численный состав учреждений по условиям их функционирования в мирное время; в защитных сооружениях учреждений здравоохранения, действующих в мирное время и имеющих в своем составе коечный фонд, и лечебных учреждений, развертываемых в военное время, кроме основных помещений для укрытия больных, медицинского и обслуживающего персонала следует предусматривать основные функциональные помещения, обеспечивающие проведение лечебного процесса; защиту персонала работающих смен организаций по добыче полезных ископаемых следует предусматривать, как правило, в защитных сооружениях, размещаемых в подземных горных выработках шахт и рудников.
При невозможности защиты в указанных сооружениях рабочих и служащих, работающих на поверхности, их укрытие следует предусматривать в других защитных сооружениях; строители, другие рабочие и служащие, участвующие в строительстве новых, расширении или реконструкции действующих объектов, расположенных в зонах возможных разрушений, укрываются в убежищах, предусматриваемых для защиты наибольшей работающей смены этих объектов.
В случае возведения объектов в зонах возможного радиоактивного загрязнения за пределами зон возможных сильных разрушений указанная категория населения укрывается в противорадиационных укрытиях по месту работы, жительства или эвакуации; при численности работающей смены в организациях 50 человек и менее допускается строительство защитных сооружений, обеспечивающих укрытие наибольшей работающей смены групп организаций; при реконструкции и эксплуатации существующих защитных сооружений гражданской обороны не допускается снижение требований строительных норм и правил, в соответствии с которыми эти сооружения были запроектированы.
Источник: Гражданская защита: Энциклопедия в 4 томах. Том II (К–О); под общей редакцией С.К. Шойгу; МЧС России. – М.: ЗАО ФИД «Деловой экспресс», 2007.