Готовность всероссийской службы медицины катастроф – это способность органов управления, формирований и учреждений всероссийской службы медицины катастроф (ВСМК) проводить в установленном объеме мероприятия в соответствии с режимами ее деятельности и со сложившейся обстановкой.
В соответствии с заданием на региональном, муниципальном и объектовом уровнях на базе соответствующих учреждений здравоохранения, в том числе и ведомственного подчинения, создаются штатные и нештатные формирования (бригады, группы, отряды) службы медицины катастроф (СМК), а также предусматривается перепрофилизация коечной сети для приема пораженных и больных при возникновении чрезвычайных ситуаций. В установленном порядке и в соответствии с нормативными документами (табелями оснащения формирований СМК и коечной сети, предназначенной для приема пораженных и больных при возникновении чрезвычайных ситуаций) создаются запасы медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества, осуществляется его хранение и своевременное освежение.
Сроки приведения в готовность органов управления, формирований и учреждений территориальной СМК определяются ее руководителем дифференцированно в зависимости от их предназначения и статуса. Так, для бригад скорой медицинской помощи и бригад экстренного реагирования СМК готовность к выезду при возникновении чрезвычайной ситуации определяется минутами сразу после получения распоряжения. Для сил постоянной готовности срок приведения их в готовность (оповещение и сбор персонала, получение оснащения и поставка транспортных средств по месту дислокации) не должна превышать 2 часов. Для других сил СМК, не имеющих статуса постоянной готовности, срок приведения в готовность устанавливается в зависимости от местных условий. Выписка больных из лечебно-профилактических учреждений, и подготовка коечной сети к приему пораженных и больных из очагов чрезвычайных ситуаций проводится в течение 2-4 часов с момента получения распоряжения.
Готовность службы к ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций обеспечивается:
- прогнозированием медико-тактической обстановки при возможных чрезвычайных ситуациях;
- постоянным знанием обстановки, умением провести ее оценку;
- планированием медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайной ситуации и реальностью выполнения предусмотренных мероприятий;
- созданием необходимых органов управления, формирований и учреждений ВСМК, их укомплектованностью, высокой специальной и оперативно-тактической подготовкой;
- созданием и поддержанием на необходимом уровне резервов финансовых, медицинских и технических ресурсов;
- организацией четкого взаимодействия;
- созданием эффективной системы управления ВСМК;
- четкой работой оперативно-диспетчерской службы, своевременным получением оперативных данных и оповещением.
Оценка состояния готовности ВСМК на территориальном, местном и объектовом уровнях проводится при проведении внезапных (внеплановых), плановых, контрольных проверок, учений с органами управления, формированиями и учреждениями службы, а также при проведении конкурса на лучший территориальный центр медицины катастроф. Ответственность за состояние готовности органов управления, сил и средств СМК и представление их к проверке несут органы управления здравоохранения на территориальном и местном уровнях, руководители объектов здравоохранения, в том числе и ведомственного подчинения.
В целях достоверности и объективности оценки состояния готовности ВСМК субъекта Российской Федерации проверяются:
- система планирования, оповещения и управления ВСМК на территориальном, местном и объектовом уровнях;
- организация медико-санитарного обеспечения населения при повседневной деятельности и в чрезвычайных ситуациях;
- организация медицинского, материально-технического снабжения и транспортного обеспечения ВСМК;
- организация снабжения учреждений и формирований ВСМК кровью, ее препаратами и компонентами;
- готовность институтов (станций, отделений) переливания крови по своевременному выполнению заданий службы медицины катастроф;
- организация и уровень додипломной и последипломной подготовки кадров ВСМК, медицинской подготовки спасателей и населения, состояние обучения в средних и высших медицинских учебных заведениях;
- подготовка медицинских формирований, персонала медицинских учреждений по медицине катастроф.
Источник: Методические рекомендации по проверке готовности службы медицины катастроф. —М., 1996.