Автоматизированная система централизованного оповещения (АСЦО) – это система оповещения, в которой передача, обработка и (или) прием сигналов (распоряжений) и информации оповещения осуществляются с использованием технических средств и комплексов автоматизации оповещения, сопряженных с каналами связи сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, а также вещания. АСЦО создаются на всех уровнях РСЧС – федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом. Три последних непосредственно связаны с оповещением населения. Система оповещения любого уровня РСЧС представляет собой организационно-техническое обеспечение оперативно-дежурных служб органов управления ГОЧС данного уровня, специальной аппаратуры, управления и средств оповещения, а также каналов (линий) связи, обеспечивающих передачу команд управления и речевой информации в чрезвычайных ситуациях. Управление системой оповещения каждого уровня организуется непосредственно соответствующими органами повседневного управления РСЧС данного уровня. Решение на задействование системы оповещения любого уровня принимает соответствующий глава органа исполнительной власти (местного самоуправления, администрации объекта). АСЦО регионального уровня является основным звеном в ряду систем оповещения РСЧС. С этого уровня планируется организация централизованного оповещения населения в масштабе субъекта РФ. Ее задачами являются оповещение должностных лиц и сил данного уровня, органов управления муниципального и объектового уровней и их должностных лиц, а также населения, проживающего на территории, охватываемой АСЦО этого уровня. Информация, доводимая до органов управления и должностных лиц, носит оперативный характер, а до населения доводится информация о характере и масштабе угрозы, а также о действиях в создавшихся условиях. АСЦО регионального уровня должны обеспечивать как циркулярное, так и выборочное включение уровней. Передача сигналов и речевой информации в системе оповещения регионального уровня осуществляется по каналам связи на основе их перехвата на время передачи сигналов и речевой информации. Время перехвата каналов связи определяется техническими характеристиками аппаратуры управления, на основе которой построена система оповещения данного регионального уровня, и установленной длительностью передачи речевого сообщения. Верхние звенья АСЦО регионального уровня устанавливаются на рабочих местах оперативно-дежурных служб органов управления ГОЧС регионального уровня по месту их постоянного размещения и в загородной зоне. Элементы комплекса аппаратуры среднего звена системы оповещения регионального уровня устанавливаются на предприятиях муниципальных органов связи (междугородные станции, городские и районные узлы связи). Оконечные комплексы аппаратуры оповещения регионального уровня устанавливаются на рабочем месте оперативно-дежурных служб органов управления ГОЧС, созданных при органах местного самоуправления, в органах управления сил, непосредственно подчиненных органам исполнительной власти данного субъекта РФ. Основной аппаратурой систем оповещения регионального уровня является аппаратура П-160, обеспечивающая формирование и передачу пяти сигналов (команд) управления, из которых две команды предназначаются для создания тракта речевой передачи (возможность ведения речевых передач непосредственно от оперативных дежурных). Время передачи сигналов управления (время перехвата канала связи) в одном звене не менее 3 сек., после чего они автоматически возвращаются потребителям. Эксплуатационно-техническое обслуживание аппаратуры управления и средств оповещения системы централизованного оповещения осуществляется специалистами связи местных органов Минсвязи России на договорной основе за счет местного бюджета.
К муниципальному уровню относятся системы оповещения города и сельского района. Задачами систем оповещения муниципального уровня являются оповещение должностных лиц данного уровня и органов управления объектового уровня, а также населения, проживающего на территории, охватываемой системой оповещения этого уровня. Управление системой оповещения муниципального уровня может осуществляться непосредственно от оперативно-дежурной службы органов управления ГОЧС, созданных при органах местного самоуправления, или через дежурную смену узла связи города (района), где установлена аппаратура управления системой оповещения. Системы оповещения на территории многих городов построены на базе аппаратуры типа АДУ-ЦВ или типа П-164. Верхнее звено системы оповещения крупного города, как правило, устанавливается в органе управления ГОЧС города, где организовано постоянное дежурство ответственных лиц. Элементы аппаратуры размещаются на городских АТС, радиотрансляционном узле, аппаратной радио- и телевещания, промышленных объектах и в районных органах управления ГОЧС, если таковые имеются в составе административного деления. В органе управления ГОЧС города также устанавливается нижнее звено региональной системы оповещения, в состав которой входит данный город. На МТС города размещается аппаратура для автоматического запуска системы оповещения города от старшего органа управления. Таким образом, обеспечивается управление системой оповещения города как централизованно от старшего органа управления, так и из органа управления ГОЧС данного города. На АТС города размещается аппаратура для управления электросиренами и стойками циркулярного вызова. На городском радиотрансляционном узле, где организуется круглосуточное дежурство технического персонала, может устанавливаться аппаратура для дистанционного включения от центральной станции оповещения данного города. На этом же узле устанавливается аппаратура включения уличных громкоговорителей. На узлах связи наиболее крупных объектов, размещенных на территории города, устанавливается аппаратура управления типа АДУ-ЦВ или П-164, обеспечивающая дистанционное включение средств оповещения объекта от городской системы оповещения, а также с узла связи объекта или с его пункта управления.
Оповещение сельских районов осуществляется по более сложной схеме. В региональные системы централизованного оповещения включены только районные центры, а население в др. населенных пунктов сельской местности оповещается в основном по сетям радио- и телевещания, сельской телефонной сети, мобильными звукоусилительными средствами отделов внутренних дел и путем подворного обхода.
Источник: Соколов Ю.И. Оповещение населения при чрезвычайных ситуациях. ¾ М., 2001.