Налогообложение страхования от огня и пожаров для пожарной безопасности в США

В США нет отдельного вида страхования от пожаров. Огневое страхование включает в себя страхование имущества от различных опасностей (рисков), в том числе и от пожаров.

Муниципальный закон «О налоге на огневое страхование» № 6-1-01 города DeKalb (штат Иллинойс, США) состоит из 5 частей:

1. Плательщик и ставка налога. Плательщиком налога является любая иностранная или другого штата корпорация, компания или ассоциация, осуществляющая огневое страхование в данном городе. Вышеназванные страховые компании, должны заплатить Городскому Казначейству, ежегодно до 15 июля каждого года, сумму, равную двум процентам (2%) от брутто премий, полученных данной корпорацией, компанией, или ассоциацией от страхования собственности (имущества) в данном городе.

2. Предоставление отчетов страховыми агентами. Страховой агент, действующий от имени любой такой корпорации, компании, или ассоциации, должен до 15 июля каждого года, предоставить в муниципалитет отчет о всех премиях полученных в течение года по договорам страхования от огня, заканчивающимся до 1 июля.

3. Уплата налога. В этот же период агент должен перечислить Городскому Казначейству сумму, равную двум процентам (2%) от брутто премий по страхованию собственности (имущества) от огня в данном городе, полученную данной корпорацией, компанией, или ассоциацией.

4. Ответственность страховой компании. Действия корпорации, компании, или ассоциации осуществляющей страхование от огня собственности (имущества) в данном городе будут считаться незаконными, если она не перечислит, до установленного срока, вышеозначенные средства Городскому Казначейству. Но это условие никоим образом не должно затрагивать законность интересов страхователя.

5. Комиссия по управлению средствами, полученными от налога по огневому страхованию. Для управления средствами, полученными от налога по огневому страхованию создается Комиссия по управлению средствами, полученными от налога по огневому страхованию (далее – Комиссия) из 5 человек. Руководитель, назначенный администрацией города, секретарь и три члена.

Огневое страхование имущества (г. Сан-Франциско, штат Калифорния, США)

Расходование средств из «Фонда средств, полученных от налога по огневому страхованию» (далее – Фонд) осуществляется следующим образом:

1. Весь капитал, полученный городом от Налога по огневому страхованию должен быть получен и отдельно учтен Начальником финансового отдела города.
2. Начальник финансового отдела должен предоставлять казначею Комиссии ежемесячный бухгалтерский учет квитанций и расходов фонда.
3. Расходы, осуществленные из фонда, должны быть одобрены Комиссией.
4. Финансовая деятельность фонда должна осуществляться согласно принятой бухгалтерской отчетности по доходам и расходам.
5. Комиссия готовит ежегодный бюджет. Предложенный бюджет должен обеспечить выполнение намеченных мероприятий в следующем бюджетном году. В бюджете должны быть предусмотрены средства на непредвиденные обстоятельства, которые могут быть израсходованы на планируемый год или сохранены для бюджетов будущих лет. Предложенный бюджет должен быть представлен чиновнику городской администрации для ознакомления и передачи в муниципалитет для включения в бюджет города. Комиссия должна обеспечить любую дополнительную информацию по бюджету Фонда, требуемую чиновником городской администрации или муниципалитетом. Комиссия не должна расходовать средства на цели, не предусмотренные настоящим законом.

Муниципалитет должен одобрить бюджет.

В полномочия и обязанности Комиссии входит:

1. Комиссия должна соблюдать требования и порядок, установленные этим законом.
2. Комиссия должна одобрить расходы фонда для обеспечения деятельности пожарного управления (отдела) города DeKalb в соответствии с требованиями и порядком, установленными этим законом.
3. Комиссия имеет право вносить предложения по изменению закона с целью его совершенствования.
4. Ежегодно проводится независимая ревизия Фонда аудитором города совместно с начальником финансового отдела города, оплачиваемая из средств Фонда. Комиссия обязана своевременно обеспечить аудиторов любой информацией и документацией, которую они потребуют.

На эту тему ▼

Пожары и их последствия в России в сравнении с США

Аналогичный механизм налогообложения страхования от огня, регулируемый инструкциями Страхового департамента № 9104 и № 9105, действует в штате Нью-Йорк.

Любая иностранная или другого штата страховая компания, осуществляющая страхование от огня в штате Нью-Йорк, должна внести, согласно страхового закона № 2118 2% от премий, полученных от огневого страхования собственности, находящейся на территории штата, и 3% от премий, которые предполагают получить от огневого страхования собственности, находящейся на территории штата, для страховых компаний получающих лицензию на огневое страхование.

Согласно страхового закона № 2118, ежегодно страховые компании подают в страховой отдел отчет о страховых премиях, с разбивкой по районам, полученных при страховании от огня, об оплате за лицензии, а так же сведения о перечислении налогов.

Данные средства перечисляются в финансовое подразделение управления пожарной охраны. Если такого подразделения нет, то средства перечисляются в финансовый орган местной администрации, курирующий пожарную охрану, или казначею благотворительной организации (ассоциации), созданной в соответствии с актом Законодательного органа штата.

Администрации районов составляют перечень объектов, находящихся на их территориях, с указанием адресов и индексов. Эти списки передаются в страховой департамент ежегодно с изменениями и дополнениями, для определения размеров ожидаемых страховых премий от огня.

Объем средств, получаемых пожарной охраной от данного налога, может изменяться.

К сокращению поступлений от пожарного налога приводит:

• страхование в местных страховых компаниях, средства которых не облагаются пожарным налогом;
• уменьшение страховых тарифов при безубыточном страховании;
• использование механизмов самострахования*.

* Самострахование – это метод образования страхового фонда или финансового (материального) резерва, хозяйствующим субъектом в целях обеспечения бесперебойности производства, подверженного различным рисковым обстоятельствам. Самострахование выступает в денежной и натурально-вещественной формах. Порядок использования средств страхового фонда в условиях самострахования предусматривается в уставе хозяйствующего субъекта.

Средства от пожарного налога распределяются по пожарным подразделениям пропорционально их численности.

Средства от этого налога предназначены, для использования пожарной охраной и её сотрудниками.

Эти средства могут использоваться для любых целей пожарной охраны, в том числе для:

На эту тему ▼

Гибель на пожарах

Статистика, анализ и основные показатели

• проведения пикников, банкетов, праздников;
• приобретения приборов, мебели, телевидения для пожарной части, механизмов и оборудования;
• приобретения парадной формы, шляп, ботинок, жакетов, футболок;
• погашения затрат связанных с гибелью пожарных или страхованием по нетрудоспособности;
• приобретения оборудования для офиса (компьютеры, факсы и т.д.).

Расходование этих средств утверждается членами отдела пожарной охраны.

Если подразделение пожарной охраны в районе признано благотворительной ассоциацией (согласно закона, утвержденного Законодательным органом Штата Нью-Йорк), то эти средства могут быть использованы только для оказания помощи по нетрудоспособности и помощи малоимущим семьям пожарных, а также на некоторые административные расходы.

Средства от этого налога хранятся отдельно от других средств в муниципалитетах или подразделениях пожарной охраны. Денежные поступления и выплаты по этим средствам должны осуществляться согласно бухгалтерской отчетности.

Выводы:

1. Налогообложение страховых организаций, осуществляющих огневое страхование для целей обеспечения пожарной безопасности в США на примере штата Нью-Йорк и города DeKalb штат Иллинойс осуществляется посредством налогообложения страховых премий по имущественному или огневому страхованию страховых организаций, зарегистрированных вне территории данного штата, либо иностранных. Такой подход позволяет избегать двойного налогообложения, т.к. местные страховые компании платят другие налоги, идущие, в том числе, и на содержание пожарной охраны.
2. Деятельность фондов, аккумулирующих средства пожарного налога, осуществляется под контролем местных органов управления и при участии подразделений пожарной охраны.
3. Средства данного фонда используются исключительно на цели, связанные с обеспечением деятельности подразделений пожарной охраны и социальной защитой её сотрудников.