Решение коллегии МЧС России 1/I от 17.02.2021 Об итогах работы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по основным направлениям деятельности в 2020 году и о задачах на 2021 год

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ

СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ

17 февраля 2021 года № 1/I

Об итогах работыМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по основным направлениям деятельности в 2020 году и о задачах на 2021 год

Коллегия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России), заслушав и обсудив доклады заместителей Министра об итогах работы МЧС России по основным направлениям деятельности в 2020 году и о задачах на 2021 год, решила:

Признать удовлетворительной работу МЧС России по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2020 году.

Приоритетными направлениями деятельности МЧС России в 2021 году считать:

реализацию в рамках компетенции МЧС России ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

своевременное и неукоснительное исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

обеспечение в рамках компетенции МЧС России достижения национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 г.;

развитие системы управления гражданской обороной, систем оповещения и информирования населения, совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;

совершенствование государственного надзора, повышение уровня объективности и открытости контрольно-надзорных мероприятий, применение риск-ориентированного подхода, дальнейшую реализацию механизма «регуляторной гильотины»;

реализацию документов стратегического планирования государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также обеспечения ядерной, радиационной, химической и биологической безопасности;

реформирование единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и гражданской обороны с учетом реализации документов военного и стратегического планирования;

совершенствование нормативно-правовой базы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

реализацию государственной программы Российской Федерации «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуации, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» и Программы совместной деятельности России и Беларуси в рамках Союзного государства по защите населения и реабилитации территорий, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также осуществление контроля за достижением целевых показателей по ним;

повышение готовности сил МЧС России к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и выполнению задач по предназначению;

повышение эффективности системы управления путем внедрения современных технологий, применение систем космического мониторинга чрезвычайных ситуаций, развитие сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения, внедрение программ автоматизации принятия решений на базе систем искусственного интеллекта;

проведение комплекса мероприятий по повышению уровня защищенности населения и территорий Арктической зоны Российской Федерации и Северного морского пути от чрезвычайных ситуаций, в том числе путем разработки и создания инфраструктурных объектов, высокоэффективных средств и технологий спасения в условиях Арктики;

выполнение требований руководящих документов по обеспечению режима секретности и технической защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;

выполнение требований о защите информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, при создании и эксплуатации информационных систем МЧС России;

совершенствование мер по противодействию коррупционным проявлениям в МЧС России;

выполнение мероприятий по противодействию терроризму и обеспечению антитеррористической защищенности объектов МЧС России;

усиление контроля за выполнением требований по обеспечению информационной безопасности, а также обращением со служебной информацией ограниченного распространения;

обеспечение готовности сил и средств МЧС России к участию в обеспечении безопасности при подготовке и проведении международных и государственных мероприятий на территории Российской Федерации;

расширение международного сотрудничества по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с внедрением современных пожарно-спасательных технологий и способов реагирования на чрезвычайные ситуации;

разработку, утверждение и реализацию программы технического переоснащения подразделений МЧС России и его подведомственных организаций пожарной, спасательной, специальной и авиационной техникой и ее содержания до 2030 года;

оснащение подразделений МЧС России современной, высокоэффективной и многофункциональной техникой, имуществом и оборудованием;

развитие авиации и авиационно-спасательных технологий МЧС России;

совершенствование организации планирования основных мероприятий в Российской Федерации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

стимулирование развития и совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности добровольческих (волонтерских) организаций, правовой и социальной защищенности добровольцев (волонтеров), участвующих в деятельности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

совершенствование мобилизационной подготовки органов управления и сил МЧС России;

развитие науки и образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности, внедрение передовых технологий и инноваций в повседневную деятельность;

повышение эффективности оценки деятельности территориальных органов МЧС России;

повышение эффективности работы в области охраны труда в целях снижения уровня гибели личного состава и предупреждения производственного травматизма;

совершенствование организационно-штатной структуры центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России;

совершенствование системы отбора и подготовки кадров;

дальнейшее повышение уровня социальной защищенности сотрудников МЧС России;

повышение эффективности системы материально-технического обеспечения МЧС России;

развитие системы медико-психологического обеспечения МЧС России;

реализацию в МЧС России федеральной адресной инвестиционной программы в области государственных капитальных вложений с учетом сокращения объемов незавершенного строительства, а также повышение эффективности содержания и коммунального обеспечения основных фондов;

оптимизацию внутреннего документооборота путем совершенствования юридически значимой системы электронного документооборота;

подключение к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к 2022 году до 1,5 тыс. объектов МЧС России.

Возложить персональную ответственность на администраторов расходов центрального аппарата МЧС России, руководителей территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России, за неполное кассовое исполнение в 2021 году выделенных бюджетных ассигнований.

Возложить персональную ответственность:

за обеспечение выполнения перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам технического оснащения подразделений МЧС России и его подведомственных организаций, утвержденного 3 ноября 2020 года № Пр-1784, в части:

разработки и утверждения программы технического переоснащения подразделений МЧС России и его подведомственных организаций пожарной, спасательной, специальной и авиационной техникой и ее содержания до 2030 года – на заместителя Министра Н.Н. Гречушкина;

проведения ревизии парка пожарной, спасательной, специальной и авиационной техники МЧС России, а также определения норматива технической годности пожарной, спасательной, специальной и авиационной техники МЧС России – на заместителя Министра Н.Н. Гречушкина;

создания цифровой системы учета технического состояния пожарной, спасательной, специальной и авиационной техники МЧС России – на заместителя Министра В.М. Ничипорчука;

за реализацию пилотного проекта по включению региональных поисково-спасательных отрядов и их филиалов в Главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации, на территориях которых они располагаются, в качестве самостоятельных структурных подразделений с сохранением статуса профессионального аварийно-спасательного формирования и подчинением напрямую соответствующим руководителям территориальных органов МЧС России – на заместителей Министра П.Ф. Барышева, А.М. Гуровича, В.Н. Яцуценко, руководителя Аппарата Министра В.Е. Сойникова.

Структурным подразделениям центрального аппарата МЧС России:

обеспечить выполнение предусмотренных планами мероприятий на 2021 год по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года и Стратегии развития системы радиационной, химической и биологической защиты войск и населения Российской Федерации в мирное и военное время на период до 2025 года и дальнейшую перспективу;

обеспечить выполнение предусмотренных планами мероприятий на 2021 год по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, Основ государственной политики в области ядерной, радиационной, химической и биологической безопасности Российской Федерации до 2025 года и дальнейшею перспективу, а также Концепции радиационной, химической и биологической защиты до 2025 года;

обеспечить организацию работы по реализации мероприятий и достижению значений целевых показателей государственной программы Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»;

подготовить и до 30 апреля 2021 года направить в Департамент образовательной и научно-технической деятельности заявки-обоснования на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для включения в проект плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ МЧС России на 2022 год и на плановый период 2023 – 2024 годов;

рассматривать при планировании научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в приоритетном порядке работы, в основе которых лежит специфика деятельности МЧС России, а результаты работ направлять на практическое применение и совершенствование этой деятельности;

обеспечить сдачу архивных документов по 2018 год включительно в ФКУ «Центральный архив МЧС России» в соответствии с годовым планом сдачи архивных документов.

Главному управлению «Национальный центр управления в кризисных ситуациях» до 25 декабря 2021 года совместно с территориальными органами МЧС России провести анализ паводкообразующих факторов и их влияние на прохождение паводкоопасного периода 2021 года на территории Российской Федерации, на основе получаемых в ходе мониторинга данных осуществлять аэрофотосъемку с последующим построением цифровых моделей, а также ежесуточно осуществлять контроль развития гидрологической обстановки, в том числе посредством данных космического мониторинга.

Главному управлению «Национальный центр управления в кризисных ситуациях» совместно с ФГБУ «Информационно-аналитический центр МЧС России» до 25 декабря 2021 года:

внедрить в мобильное приложение «Термические точки» результаты научно-исследовательской работы по разработке научно обоснованных моделей прогнозирования природных пожаров на основе данных дистанционного зондирования Земли;

внедрить элементы искусственного интеллекта для обработки постоянно пополняющейся базы ортофотопланов и космических снимков;

сформировать и внедрить в системе МЧС России каталог распределенных баз данных плановой информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществить переход на автоматизированный обмен оперативной информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций между органами повседневного управления МЧС России.

Главному управлению пожарной охраны:

продолжить совершенствование нормативно-правовой базы в области организации деятельности пожарно-спасательных гарнизонов и подразделений всех видов пожарной охраны;

продолжить работу по координации деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по реализации ими полномочий в области пожарной безопасности, в том числе в части создания подразделении пожарной охраны;

продолжить совместно с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России работу по реализации Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года. Проработать вопрос совершенствования подходов к организации деятельности добровольной пожарной охраны;

продолжить совершенствование деятельности территориальных подразделении федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее – ФПС ГПС) с учетом имеющейся численности ФПС ГПС, полномочий, возложенных на МЧС России, и планируемого технического переоснащения, предусмотренного поручением Президента Российской Федерации от 03.11.2020 № Пр-1784;

осуществить корректировку Перечня объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения ФПС ГПС;

осуществить совместно с Департаментом образовательной и научно-технической деятельности внедрение новых форм и методов обучения личного состава реагирующих подразделений с целью совершенствования его профессиональной подготовки.

Департаменту образовательной и научно-технической деятельности совместно с Главным управлением пожарной охраны, территориальными органами МЧС России и организациями, находящимися в ведении МЧС России, организовать работу по определению потребности на 2022 год в подготовке личного состава по дополнительным профессиональным программам и программам профессионального обучения в подведомственных образовательных организациях дополнительного профессионального образования с предварительным расчетом потребности в командировочных расходах на реализацию мероприятий.

Департаменту гражданской обороны и защиты населения совместно с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России:

обеспечить внесение в Правительство Российской Федерации законопроектов «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданской обороне» (в части определения единого порядка создания, функционирования и развития системы оповещения населения) и «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в части совершенствования информационного обеспечения в рамках РСЧС и установления порядка эвакуации граждан из зоны чрезвычайной ситуации в целях обеспечения защиты и сохранения их жизни и здоровья) и сопровождение указанных законопроектов;

обеспечить разработку нормативных правовых актов по вопросам организации деятельности критически важных и потенциально опасных объектов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, внесение их для принятия в установленном порядке, а также сопровождение указанных нормативных правовых актов;

продолжить работу по повышению готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения к выполнению задач по предназначению;

обеспечить поддержание в постоянной готовности резерва МЧС России для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

подготовить годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» за 2020 год для направления его в Правительство Российской Федерации;

обеспечить до 30 июня 2021 года проведение мероприятий, приуроченных ко Дню участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф и 35-летию со дня катастрофы на Чернобыльской АЭС;

продолжить реализацию мероприятий по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды на территории городского округа Усолье-Сибирское Иркутской области, произошедшего в результате экономической деятельности, связанной с производством химической продукции.

Департаменту оперативного управления утвердить порядок обеспечения координации деятельности органов повседневного управления РСЧС и гражданской обороны на межрегиональном и региональном уровнях.

Департаменту гражданской обороны и защиты населения продолжить работу по:

методическому руководству организацией обеспечения населения средствами индивидуальной защиты и фактического накопления резервов материальных ресурсов на всех уровнях для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом особенностей субъектов Российской Федерации;

совершенствованию инженерной защиты населения и территорий в субъектах Российской Федерации;

методическому руководству подготовкой населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций с учетом развития дистанционных образовательных технологий и контролю за этой деятельностью;

предоставлению мер поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области обеспечения безопасности жизнедеятельности.

Департаменту образовательной и научно-технической деятельности:

организовать до 25 декабря 2021 года в рамках федерального проекта «Искусственный интеллект» повышение квалификации преподавательского состава образовательных учреждений МЧС России, внести соответствующие изменения в программы обучения слушателей, курсантов и студентов, спланировать разработку дипломных и научных работ по тематикам, носящим прикладной характер в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

предусматривать при выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ внедрение и публикацию их результатов в информационной системе «Атлас опасностей и рисков».

Департаменту информационных технологий и связи:

разработать до 14 апреля 2021 года совместно с Главным управлением собственной безопасности методические указания по обеспечению информационной безопасности для территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России;

представить до 1 июня 2021 года предложения по развитию шифрованной связи в системе МЧС России;

продолжить работу по переоснащению территориальных органов и учреждений МЧС России современными образцами средств связи и телекоммуникационного оборудования;

реализовать в 2021 году совместно с Административным департаментом и ФГБУ «Информационно-аналитический центр МЧС России» возможность обмена документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, в информационной системе «Система электронного документооборота МЧС России» и в системе межведомственного электронного документооборота;

обеспечить в 2021 году совместно с Административным департаментом и ФГБУ «Информационно-аналитический центр МЧС России» взаимодействие территориальных органов МЧС России с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в системе межведомственного электронного документооборота.

Департаменту надзорной деятельности и профилактической работы обеспечить:

регулирование процедур организации и осуществления контрольно-надзорных мероприятий в отношении подконтрольных лиц в рамках реализации Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

совместно с Департаментом информационных технологий и связи автоматизацию надзорных функций и предоставление государственных услуг в электронном виде путем интеграции автоматизированной аналитической системы поддержки принятия решений и управления контрольно-надзорными органами МЧС России в единую цифровую платформу, создаваемую в рамках федерального проекта «Цифровое государственное управление» национального проекта «Цифровая экономика»;

совместно с Главным управлением пожарной охраны привлечение в течение 2021 года добровольцев (волонтеров) к осуществлению профилактики пожаров в жилом секторе;

рассмотрение на заседании Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вопроса о состоянии противопожарной защищенности объектов образования и здравоохранения;

рассмотрение в III квартале 2021 года на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации вопросов соблюдения требований пожарной безопасности в жилом секторе в ходе отопительного сезона, а также повышения уровня противопожарной защищенности объектов образования, здравоохранения и социальной защиты населения;

внедрение досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, направленного на развитие механизмов взаимодействия общества и государства при проведении проверочных мероприятий, а также упрощение их взаимодействия с использованием цифровых платформ;

анализ и внесение изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования в области пожарной безопасности с учетом применения противопожарных требований, обстановки с пожарами, а также предложений экспертного и бизнес-сообщества;

подготовку предложений по совершенствованию организационно-штатной структуры судебно-экспертных учреждений ФПС ГПС с учетом региональных особенностей в целях повышения эффективности их деятельности;

подготовку предложений по переоснащению судебно-экспертных учреждений ФПС ГПС современными образцами специальной автомобильной техники, криминалистической техники и специальным лабораторным оборудованием;

разработку концепции цифровизации судебно-экспертных учреждений ФПС ГПС в рамках развития единой цифровой платформы МЧС России.

Департаменту спасательных формирований совместно с Главным управлением «Национальный центр управления в кризисных ситуациях», Департаментом тылового и технического обеспечения, Финансово-экономическим департаментом, Департаментом кадровой политики, Департаментом оперативного управления, Правовым департаментом, Управлением безопасности людей на водных объектах, Управлением стратегического планирования и организационной работы, Управлением инвестиций и строительства до 1 октября 2021 года доложить об итогах реализации пилотного проекта по включению Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда и его филиалов в состав территориальных органов МЧС России, на территориях которых они располагаются, в качестве самостоятельных структурных подразделений с сохранением статуса профессионального аварийно-спасательного формирования и подчинением напрямую соответствующим руководителям территориальных органов МЧС России.

Департаменту спасательных формирований обеспечить:

совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность спасательных воинских формирований МЧС России (далее – СВФ), поисково-спасательных формирований МЧС России (далее – ПСФ) и подразделений военизированных горноспасательных частей (далее – ВГСЧ);

повышение уровня готовности подразделений сил и средств МЧС России к реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера;

подготовку предложений по совершенствованию организационно-штатной структуры подразделений СВФ, ПСФ и ВГСЧ;

оснащение СВФ, ПСФ и ВГСЧ современными образцами техники и оборудования;

внедрение современных технологий проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе с применением робототехнических комплексов;

организацию предоставления территориальными органами МЧС России государственных услуг по согласованию создания профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований), а также по регистрации аттестованных профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований), а также контроль этой деятельности;

выполнение мероприятий по реализации требований Федерального закона от 18 июля 2017 года № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» в части совершенствования деятельности в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах ведения горных работ», касающихся повышения уровня готовности принятых на горноспасательное обслуживание в 2020 году организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты ведения горных работ к действиям при ликвидации возможных аварий.

Департаменту кадровой политики продолжить работу по:

повышению качества отбора на службу (работу) в МЧС России;

популяризации профессии пожарного и спасателя в Российской Федерации;

формированию резерва управленческих кадров на основе федерального и ведомственного кадровых резервов;

совершенствованию системы нематериального стимулирования личного состава и граждан, оказывающих содействие в решении задач, возложенных на МЧС России;

организации разработки и внедрению информационных систем управления кадровыми процессами;

совершенствованию работы по пропаганде здорового образа жизни, развитию физкультуры и спорта среди личного состава МЧС России;

организации и проведению мероприятий по совершенствованию организационно-штатной структуры центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России;

распределению выпускников ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России» совместно с Департаментом спасательных формирований, территориальными органами МЧС России и СВФ.

Департаменту международной деятельности обеспечить:

реализацию договоренностей по проведению совместных мероприятий Совместной коллегии МЧС России, МЧС Беларуси и МЧС Казахстана, а также в рамках ШОС, СНГ и ОДКБ;

реализацию поручений Президента Российской Федерации по определению особенностей компенсационных выплат иностранным гражданам и лицам без гражданства, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации;

активизацию деятельности Корпуса сил СНГ, включая проведение полномасштабных полевых учений в рамках Международного салона «Комплексная безопасность – 2021»;

привлечение новых государств в ряды членов Международной спортивной федерации пожарных и спасателей;

возобновление деятельности представителей МЧС России за рубежом;

аттестацию профессионального аварийно-спасательного формирования, созданного в рамках пилотного проекта в составе Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю, по методологии ИНСАРАГ.

Административному департаменту:

проработать совместно с Правовым департаментом, Департаментом гражданской обороны и защиты населения вопросы законодательного закрепления за федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления функций по разработке и утверждению планов основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на основе ежегодного плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, разрабатываемого МЧС России;

разработать до 30 апреля 2021 года и представить на утверждение проект положения об организации планирования основных мероприятий в МЧС России;

организовать совместно со структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России работу по оптимизации количества регламентирующих документов по организации планирования и управления деятельностью в системе МЧС России;

разработать совместно со структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России проект комплексного плана основных мероприятий МЧС России на 2022 год, предусмотрев включение в него целевых показателей (индикаторов), установленных документами стратегического планирования;

организовать совместно с Департаментом информационных технологий и связи, ФКУ «Центральный архив МЧС России», ФГБУ «Информационно-аналитический центр МЧС России» работу по цифровизации процессов предоставления Центральным архивом МЧС России и территориальными органами МЧС России государственной услуги по выдаче архивных справок и копий архивных документов;

организовать совместно с Главным управлением пожарной охраны, Департаментом информационных технологий и связи работу по наделению структурных подразделений территориальных органов МЧС России – пожарно-спасательных подразделений ФПС ГПС полномочиями по ведению делопроизводства по вопросам осуществления деятельности ФПС ГПС на соответствующей территории;

организовать совместно с ФКУ «Центральный архив МЧС России» работу по созданию электронного фонда архивных документов, включенных в состав Архивного фонда Российской Федерации;

разработать до 30 апреля 2021 года квалификационные требования к работникам ФПС ГПС отделов (отделений) административной работы и отделений (групп) по работе с обращениями граждан территориальных органов МЧС России;

оптимизировать совместно с Департаментом информационных технологий и связи, ФГБУ «Информационно-аналитический центр МЧС России» количество плановой и отчетной информации в системе МЧС России, организовать до 25 декабря 2021 года работу по ее сбору и представлению в цифровом виде с применением квалифицированной электронной подписи;

организовать совместно с Департаментом надзорной деятельности и профилактической работы, Департаментом информационных технологий и связи работу по наделению подразделений надзорной деятельности и профилактической работы территориальных органов МЧС России полномочиями по ведению делопроизводства по вопросам государственного пожарного надзора и по обращениям граждан с установлением персональной ответственности руководителей данных подразделений за организацию работы с обращениями граждан, их объективное и всестороннее рассмотрение, соблюдение сроков и порядка рассмотрения обращений граждан;

разработать совместно с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России и ФКУ «Центральный архив МЧС России» проект приказа МЧС России об утверждении норм обеспечения архивов территориальных органов и учреждений МЧС России специальным оборудованием и расходными материалами.

Правовому департаменту:

обеспечить правовое сопровождение законопроектов в соответствии с планом законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2021 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 3683-р, а также правовое сопровождение при подготовке, прохождении и обсуждении проектов нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности МЧС России, в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства МЧС России;

организовать правовую экспертизу нормативных правовых актов МЧС России в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года № 1009;

продолжить работу по обеспечению защиты интересов МЧС России при рассмотрении дел в гражданских и арбитражных судах;

организовать во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России работу по подготовке предложений о внесении внесению изменений в Положение об МЧС России, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года № 868.

Департаменту тылового и технического обеспечения:

завершить до 1 мая 2021 года совместно с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, территориальными органами МЧС России и организациями, находящимися в ведении МЧС России, проведение ревизии парка техники МЧС России;

провести до 1 мая 2021 года совместно с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, территориальными органами МЧС России и организациями, находящимися в ведении МЧС России, уточнение штатно-табельной потребности и наличия техники в подразделениях МЧС России с учетом обеспечения прикрытия территорий, населенных пунктов и объектов экономики, подготовить и представить предложения по ее перераспределению;

разработать и до 24 мая 2021 года представить на утверждение программу технического переоснащения подразделений МЧС России и его подведомственных организаций пожарной, спасательной, специальной и авиационной техникой и ее содержания до 2030 года.

Управлению безопасности людей на водных объектах:

продолжить совершенствование нормативно-правовой базы в области установления надзора за безопасностью людей на водных объектах;

внедрить совместно с Главным управлением «Национальный центр управления в кризисных ситуациях» и Департаментом информационных технологий и связи в деятельность систему учета происшествий с гибелью людей на водных объектах;

разработать до 25 декабря 2021 года проект приказа МЧС России, устанавливающего нормы оснащения Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России;

завершить до 25 декабря 2021 года работы по автоматизации государственных услуг, предоставляемых Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России, в рамках Единой информационной среды цифровизации процессов предоставления государственных услуг в сфере обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах физическим лицам, субъектам малого и среднего предпринимательства, индивидуальным предпринимателям, а также мониторинга пожарной безопасности объектов защиты.

Управлению авиации и авиационно-спасательных технологий:

продолжить работу по совершенствованию нормативно-правовой базы в области применения авиации и беспилотных авиационных систем МЧС России;

продолжить работу по подготовке предложений по совершенствованию организационно-штатной структуры подразделений беспилотных авиационных систем территориальных органов и организаций МЧС России;

продолжить работу по укомплектованию авиационным персоналом авиационно-спасательных учреждений;

продолжить работу по контролю за укомплектованием подразделений беспилотных авиационных систем территориальных органов МЧС России, организаций, находящихся в ведении МЧС России, оснащением современными образцами беспилотных авиационных систем, организации обучения и переучивания их личного состава;

продолжить работу по повышению эффективности применения воздушных судов для выполнения задач по предназначению с соблюдением требований безопасности полетов;

продолжить работу по организации правомерного применения беспилотных авиационных систем при выполнении подразделениями беспилотной авиации задач по предназначению;

представить до 30 апреля 2021 года в Финансово-экономический департамент материалы-обоснования дополнительной потребности в объемах бюджетных ассигнований на 2021 год и первое полугодие 2022 года для проведения капитального ремонта воздушных судов, приобретения узлов, агрегатов и комплектующих с указанием их количества, номенклатуры и рыночной стоимости, сформированной в порядке, определенном законодательством Российской Федерации;

провести до 25 декабря 2021 года анализ деятельности территориальных органов МЧС России по укомплектованию оперативных подразделений территориальных органов МЧС России беспилотными авиационными системами.

Мобилизационному управлению:

обеспечить в марте-сентябре 2021 года участие МЧС России в комплексной мобилизационной тренировке под руководством Президента Российской Федерации;

организовать призыв граждан Российской Федерации на военную службу в СВФ и увольнение с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву в СВФ, в апреле-июле и октябре-декабре 2021 года;

организовать ведение воинского учета граждан, пребывающих в запасе, а также их бронирование в центральном аппарате МЧС России, территориальных органах МЧС России и организациях, находящихся в ведении МЧС России;

организовать работу по созданию и сохранению страхового фонда документации на объекты повышенного риска и систем жизнеобеспечения населения;

организовать заключение структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами МЧС России государственных контрактов по Мобилизационному плану экономики Российской Федерации на 2021 - 2025 годы;

организовать повышение квалификации мобилизационных работников федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов и организаций, находящихся в ведении МЧС России, в том числе по вопросам воинского учета и бронирования, в Институте специальной подготовки ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России».

Контрольно-ревизионному управлению:

усилить контроль за полнотой и своевременностью устранения нарушений, выявленных по результатам контрольных мероприятий внутреннего финансового аудита и ведомственного финансового контроля, в том числе посредством проведения повторных проверок;

усилить контроль за своевременным исполнением поручений, содержащихся в протоколах совещаний по рассмотрению результатов проведенных контрольных мероприятий внутреннего финансового аудита и ведомственного финансового контроля;

предусматривать в обязательном порядке при планировании контрольных мероприятий внутреннего финансового аудита и ведомственного финансового контроля проверку планирования и расходования средств, выделенных на денежное довольствие (содержание) и заработную плату, в том числе выплат компенсационного и стимулирующего характера;

завершить разработку проекта приказа МЧС России по вопросу осуществления внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита.

Управлению стратегического планирования и организационной работы:

разработать и до 1 июля 2021 года представить на утверждение проект плана-графика на 2021 год по реализации Плана строительства и развития сил и средств МЧС России на 2021 – 2025 годы;

организовать координацию и контроль исполнения Плана строительства и развития сил и средств МЧС России на 2021 – 2025 годы;

провести анализ исполнения Плана строительства и развития сил и средств МЧС России на 2016 – 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 652с, и организовать рассмотрение итогов его исполнения на заседании коллегии МЧС России в I полугодии 2021 года;

рассмотреть итоги исполнения в 2021 году Плана строительства и развития сил и средств МЧС России на 2021 – 2025 годы, а также проект Плана-графика на 2022 год по его реализации на заседании коллегии МЧС России в IV квартале 2021 года;

обеспечить контроль выполнения Плана мероприятий по охране труда в системе МЧС России на 2021 - 2023 годы, утвержденного распоряжением МЧС России от 15 февраля 2021 года № 95;

разработать, утвердить и направить до 1 июля 2021 года в территориальные органы и организации, находящиеся в ведении МЧС России типовое положение о проведении смотров-конкурсов по охране труда;

рассмотреть итоги работы по охране труда в территориальных органах МЧС России и организациях, находящихся в ведении МЧС России, на заседании коллегии МЧС России в IV квартале 2021 года;

обеспечить оказание методической помощи территориальным органам МЧС России и организациям, находящимся в ведении МЧС России, по вопросам обязательного государственного страхования жизни и здоровья личного состава.

Управлению медико-психологического обеспечения МЧС России:

принять меры по укомплектованию медицинских подразделений и учреждений МЧС России специалистами медицинского и психологического обеспечения;

организовать дооснащение и переоснащение медицинских подразделений и учреждений МЧС России современными образцами медицинской техники и имуществом;

завершить разработку проектов приказов МЧС России об установлении Порядка проведения медицинских осмотров и диспансеризации военнослужащих и об установлении Перечня исследований, которые проводятся военнослужащим при прохождении ими медицинских осмотров, диспансеризации;

обеспечить повышение качества и доступности оказания медицинской помощи личному составу МЧС России;

совершенствовать комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в системе МЧС России, направленных на недопущение распространения инфекционных заболеваний среди личного состава МЧС России.

Структурным подразделениям центрального аппарата МЧС России, территориальным органам МЧС России и организациям, находящимся в ведении МЧС России, обеспечить:

принятие исчерпывающих мер, направленных на устранение нарушений, выявленных Контрольно-ревизионным управлением в ходе контрольных мероприятий, а также своевременное исполнение поручений, содержащихся в протоколах совещаний по рассмотрению результатов проведенных контрольных мероприятий;

своевременное повышение квалификации должностных лиц, ответственных за осуществление финансово-хозяйственной и закупочной деятельности;

до 1 сентября 2021 года заключение государственных контрактов по Мобилизационному плану экономики Российской Федерации на 2021 – 2025 годы.

Территориальным органам МЧС России и организациям, находящимся в ведении МЧС России, осуществляющим внутренний финансовый аудит, до 1 июля 2021 года разработать в соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и утвердить приказы об осуществлении внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита.

Учреждениям, находящимся в ведении МЧС России, уставной деятельностью которых предусмотрено осуществление и организация медицинской деятельности, при отсутствии лицензии на осуществление медицинской деятельности, продолжить работу по ее получению установленным порядком.

Территориальным органам МЧС России и организациям, находящимся в ведении МЧС России:

обеспечить к 1 сентября 2021 года ведение специального воинского учета 90 % сотрудников ФПС ГПС и бронирование не менее 90 % граждан, пребывающих в запасе и работающих в территориальных органах МЧС России и организациях, находящихся в ведении МЧС России;

организовать совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья работу по иммунопрофилактике новой коронавирусной инфекции личного состава территориальных органов МЧС России и учреждений, находящихся в ведении МЧС России, дислоцированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организовать проведение диспансеризации (углубленного медицинского обследования) 100 % личного состава;

активизировать работу по списанию медицинской техники, непригодной для дальнейшего использования и выслужившей установленные сроки;

продолжить работу по восполнению и освежению материальных запасов медицинского имущества резерва МЧС России;

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности, в том числе «скрытой» кредиторской задолженности, а также образования остатков лимитов бюджетных ассигнований на конец 2021 года, повысить качество планирования и расходования лимитов бюджетных обязательств в 2021 году на медицинское обеспечение личного состава МЧС России;

обеспечить безопасность военнослужащих, сотрудников ФПС ГПС, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МЧС России при исполнении служебных обязанностей;

обеспечить соблюдение приказа Министра обороны Российской Федерации от 22.07.2015 № 444 «Об утверждении Руководства по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 29.09.2015, регистрационный № 39038) в целях поддержания благоприятных условий военной службы и порядка ее несения, обеспечивающих защищенность военнослужащих от воздействия опасных факторов военной службы, возникающих в ходе повседневной деятельности;

взять на контроль проведение расследований несчастных случаев, произошедших с подчиненным личным составом, определение объективных причин произошедшего и привлечение к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения;

обеспечить исполнение требований приказа МЧС России от 14.09.2020 №681 «Об организации работы по охране труда в системе МЧС России», приказов Минтруда России от 11.12.2020 № 881н «Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны» (зарегистрирован в Минюсте России 24.12.2020, регистрационный № 61779) и от 17.12.2020 № 922н «Об утверждении Правил по охране труда при проведении водолазных работ» (зарегистрирован в Минюсте России 29.12.2020, регистрационный № 61927);

организовать изучение в рамках служебной и профессиональной подготовки Указа Президента Российской Федерации от 17 декабря 2020 года №796 «Об утверждении Концепции строительства и развития сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на период до 2030 года»;

обеспечить строгое соблюдение требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов МЧС России при использовании специализированного жилого фонда МЧС России, завершить в 2021 году работу по включению жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за территориальными органами и организациями МЧС России, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 22.04.2019 № 233 (зарегистрирован в Минюсте России 16.07.2019, регистрационный № 55269);

продолжить целенаправленную работу по высвобождению служебных жилых помещений в целях последующего их распределения действующим сотрудникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

организовать во взаимодействии с территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с требованиями приказа Минтруда России от 10.12.2012 № 580н «Об утверждении правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами»;

осуществлять контроль за деятельностью комиссий территориальных органов МЧС России в части обеспечения соответствия документов, представляемых в комиссии центрального аппарата МЧС России по рассмотрению вопросов предоставления жилищной субсидии и жилого помещения военнослужащим, проходящим военную службу (гражданам, уволенным с военной службы), единовременной субсидии на приобретение жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим МЧС России, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ФПС ГПС и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы из ФПС ГПС, требованиям законодательства Российской Федерации;

организовать работу по исключению нарушений нормативных правовых актов при осуществлении обязательного государственного страхования жизни и здоровья личного состава, обеспечить своевременное заключение государственных контрактов по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья работников ФПС ГПС и спасателей;

усилить разъяснительную и профилактическую работу среди населения в рамках информирования о прогнозах и действиях в паводкоопасный и пожароопасный периоды, а также при прохождении комплекса неблагоприятных метеоявлений;

совершенствовать работу по оперативному реагированию на негативную и/или недостоверную информацию в СМИ и социальных сетях в контексте деятельности МЧС России;

обеспечить сдачу архивных документов по 2018 год включительно в соответствующие архивы;

обеспечить постоянную техническую готовность реагирующих подразделений МЧС России к выполнению задач по предназначению;

организовать и до 15 марта 2021 года провести инвентаризацию техники и представление предложений по ее перераспределению, передаче в собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность) или списанию;

организовать до 15 апреля 2021 года работу по внесению данных в цифровую систему учета технического состояния техники;

продолжить работу по совершенствованию организации материально-технического обеспечения территориальных органов и организаций МЧС России, в том числе во взаимодействии с филиалами ФКУ «Центральная база измерительной техники МЧС России»;

принять меры по снижению уровня аварийности транспортных средств МЧС России, гибели личного состава МЧС России и людей в дорожно-транспортных происшествиях;

обеспечить выполнение мероприятий по увеличению доли ремонтов, проводимых на базе ремонтно-технических центров главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, а также укомплектование указанных центров личным составом категории «сотрудник ФПС ГПС» и их дооснащение современным оборудованием и имуществом для проведения ремонтных работ.

Главным управлениям МЧС России по Приморскому и Ставропольскому краям, Нижегородской, Новосибирской, Свердловской и Ростовской областям, городам Москве и Санкт-Петербургу:

осуществлять организацию и контроль функционирования шифрованной связи в территориальных органах МЧС России в пределах соответствующего федерального округа;

организовать один раз в полугодие рассмотрение вопросов охраны труда на заседаниях совета руководителей территориальных органов МЧС России соответствующего федерального округа.

Главным управлениям МЧС России по Республике Саха (Якутия), Красноярскому краю, Чукотскому и Ямало-Ненецкому автономным округам в целях развития сил и средств МЧС России в Арктической зоне Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации до 30 апреля 2021 года проработать вопрос предоставления в безвозмездное пользование МЧС России земельных участков под комплексные объекты для размещения арктических поисково-спасательных формирований, арктических авиационно-спасательных звеньев и других арктических подразделений МЧС России в г. Певеке (Чукотский АО), пгт. Диксоне (Красноярский край), п. Сабетте (Ямало-Ненецкий АО), пгт. Тикси (Республика Саха (Якутия).

Главным управлениям МЧС России по республикам Бурятия, Крым, Саха (Якутия) и Тыва, Кабардино-Балкарской Республике, Краснодарскому и Красноярскому краям, Курганской, Нижегородской, Омской, Оренбургской, Пензенской, Саратовской, Смоленской и Томской областям, Кемеровской области – Кузбассу, Еврейской автономной области обеспечить координацию работ, проводимых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по завершению создания системы-112 и ее вводу в постоянную эксплуатацию не позднее 1 июля 2021 года.

Главному управлению МЧС России по Иркутской области организовать взаимодействие с Правительством Иркутской области по проведению в мае и октябре 2021 года командно-штабных учений (тренировок) по действиям органов управления, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Иркутской области по ликвидации чрезвычайной ситуации, вызванной сходом селевого потока и землетрясением (на площадке Байкальского целлюлозно-бумажного комбината).

Территориальным органам МЧС России:

обеспечить методическое руководство и взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по актуализации нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

активизировать работу по заключению соглашений и регламентов информационного взаимодействия, предусматривающих автоматизированный обмен данными с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и формированию баз данных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций с использованием автоматизированных информационных систем центров управления в кризисных ситуациях территориальных органов МЧС России;

оказать методическое руководство органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по поддержанию необходимого уровня обеспечения населения средствами индивидуальной защиты;

обеспечить в апреле 2021 года участие обучающихся во второй Всероссийской электронной олимпиаде по безопасности жизнедеятельности;

обеспечить во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации до 15 июня 2021 года проведение региональных соревнований «Школа безопасности»;

обеспечить совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации готовность сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения к выполнению задач по предназначению на соответствующих территориях;

организовать взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по своевременной подготовке в течение 2021 года председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

обеспечить заключение соглашений по привлечению сил и средств МЧС России для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров:

с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

с органами местного самоуправления;

с природоохранными учреждениями, в задачи которых входит содержание подведомственных территорий и соблюдение установленного особого режима их охраны в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

с природоохранными учреждениями, в задачи которых входит содержание подведомственных территорий и соблюдение установленного особого режима их охраны в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности;

включать силы и средства МЧС России в планы тушения лесных пожаров только при заключении соответствующих соглашений по привлечению сил и средств МЧС России для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров;

продолжить мониторинг обстановки с лесными пожарами на территориях субъектов Российской Федерации, рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и природоохранным учреждениям, в задачи которых входит содержание подведомственных территорий и соблюдение установленного особого режима их охраны в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также на землях обороны и безопасности, принимать своевременные меры по введению режимов чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров;

планировать и реализовать ежегодно во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления комплекс надзорно-профилактических, инженерно-технических и оперативно-тактических мероприятий, направленных на предотвращение переходов ландшафтных пожаров на территорию населенных пунктов, а также случаев обратных переходов пожаров за пределы населенных пунктов;

организовать взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам реализации возложенных на них полномочий по организации тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации) силами и средствами РСЧС, расположенными на территориях субъектов Российской Федерации, в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

обеспечить контроль проведения комплексных проверок систем оповещения населения и оценку их готовности к применению по предназначению в строгом соответствии с требованиями Положения о системах оповещения, утвержденного приказом МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 № 578/365 (зарегистрирован Минюстом России 26.10.2020, регистрационный № 60567);

обеспечить контроль за функционированием систем-112 в субъектах Российской Федерации;

провести до 1 декабря 2021 года организационные мероприятия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях развития информационной инфраструктуры и технического переоснащения единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в соответствии с «ГОСТ Р 22.7.01-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения», в том числе с учетом требований информационной безопасности;

обеспечить до 1 декабря 2021 года на базе учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации переобучение и повышение квалификации руководителей и диспетчерского персонала единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований с учетом внедрения в их деятельность современных информационных технологий и систем;

обеспечить до 30 июня 2021 года подключение к системе электронного документооборота МЧС России 100 % автоматизированных рабочих мест, поставленных в рамках федерального проекта «Цифровое государственное управление» для оснащения территориальных подразделений территориальных органов МЧС России, участвующих в оказании государственных услуг и осуществляющих контрольно-надзорные функции МЧС России, аттестованных по требованиям информационной безопасности, и организовать их работу в соответствии с установленными требованиями по организации делопроизводства в территориальных органах МЧС России;

обеспечить единый централизованный учет и контроль в подразделениях по работе с обращениями граждан территориальных органов МЧС России обращений граждан, в том числе поступающих в территориальные подразделения надзорной деятельности и профилактической работы;

обеспечить централизованное хранение архивных документов, в том числе по вопросам финансового и кадрового обеспечения, а также архивных документов ликвидированных организаций МЧС России за период со времени образования по 2018 год включительно;

организовать рассмотрение в IV квартале 2021 года вопросов охраны труда на заседаниях коллегий территориальных органов МЧС России;

активизировать работу по фактическому накоплению резервов материальных ресурсов субъектов Российской Федерации для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом региональных особенностей, а также по рассмотрению до 1 июня 2021 года указанных вопросов на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации;

организовать работу до 1 июня 2021 года совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по размещению информационных материалов о правилах поведения и порядке действий населения при получении сигнала «Внимание всем!» в местах массового пребывания людей и по месту жительства граждан.

Территориальным органам МЧС России, в которых отсутствуют объекты подготовки и тренировки газодымозащитников:

организовать до 10 апреля 2021 года подготовку личного состава, определив порядок использования мест проведения тренировок личного состава, с приспособленными под дымокамеры зданиями и помещениями организаций и учреждении пожарной охраны, расположенными в районе (подрайоне) выезда подразделения пожарной охраны;

представить до 30 апреля 2021 года в Главное управление пожарной охраны предложения по модернизации имеющихся объектов подготовки и тренировки газодымозащитников, а также потребность в создании объектов подготовки и тренировки газодымозащитников (дымокамеры, теплодымокамеры, учебно-тренировочные комплексы, огневые полосы психологической подготовки).

Министр Е.Н. Зиничев