Приказ МЧС России 99 от 02.03.2015 О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2014 г. № 1332 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (утратил силу – приказ МЧС России 185 от 29.03.2019)

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ

СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ02.03.2015 Москва № 99

О реализации постановления Правительства Российской Федерации

от 6 декабря 2014 г. № 1332 «Об утверждении Правил

предоставления субсидий из федерального бюджета социально

ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим

деятельность в области защиты населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности

и безопасности людей на водных объектах»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2014 г. № 1332 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» приказываю:Утвердить прилагаемый порядок проведения конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, для предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.Установить, что социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, которым предоставлены субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, представляют в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;

отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.

2061210-45148500Министр В.А. Пучков

Утвержден

приказом МЧС России

от 02.03.2015 № 98

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙНастоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2014 г. № 1332 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (далее – постановление) и определяет процедуру проведения конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, для предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – конкурс).

Решение о проведении конкурса оформляется приказом МЧС России, в котором в том числе отражаются вопросы создания конкурсной комиссии по конкурсному отбору социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, для предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – конкурсная комиссия).

Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте МЧС России в сети Интернет не позднее чем за 10 календарных дней до начала срока приема комплекта документов социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, необходимых для участия в конкурсе (далее – заявка на участие в конкурсе), включающее следующее:

сроки и место приема заявок на участие в конкурсе, а также почтовый адрес для их направления;

адрес электронной почты, номер контактного телефона для получения консультаций по вопросам участия в конкурсе.

Для участия в конкурсе социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее – организации), представляют в МЧС России заявку на участие в конкурсе, содержащую следующее:

заявление, оформленное по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, подписанное лицом, имеющим право действовать от имени организации без доверенности (далее – руководитель), или уполномоченным им лицом и скрепленное печатью организации;

документ, подтверждающий полномочия руководителя организации (копия решения о назначении или об избрании на должность), а в случае подписания заявления представителем организации, действующим на основании доверенности, доверенность на осуществление соответствующих действий, подписанную руководителем и скрепленную печатью организации;выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал), выданную не ранее чем за три месяца до дня представления заявки на участие в конкурсе;

заверенную организацией копию учредительных документов юридического лица;

копии отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (при их наличии), представляемых в Министерство юстиции Российской Федерации, за предыдущий отчетный год;документы (оригиналы), выданные не ранее чем за три месяца до дня представления заявки на участие в конкурсе, об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов в федеральный (местный) бюджет;

справку кредитной организации (кредитных организаций) об отсутствии ограничений прав организации на распоряжение денежными средствами, находящимися на ее счете (счетах);

документы и сведения, подтверждающие осуществление организацией деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в том числе информацию о ранее реализованных программах (проектах), в случае, если такие программы (проекты) ранее реализовывались организацией;копии заверенных в установленном порядке документов годовой бухгалтерской отчетности или документов, заменяющих их в соответствии с законодательством Российской Федерации, в части, подтверждающей получение организацией в течение двух лет, предшествующих году, в котором представлена заявка на участие в конкурсе, доходов (в том числе грантов, пожертвований, субсидий и иных целевых поступлений) в общей сложности не менее 20% от размера запрашиваемой субсидии (в случае представления заявки на участие в конкурсе для предоставления субсидии в размере свыше 300 тысяч рублей).

Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки на участие в конкурсе должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку, соответствующую условиям конкурса. В противном случае включение в состав заявки на участие в конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.

Одна организация может подать только одну заявку на участие в конкурсе.

К заявке на участие в конкурсе должна быть приложена утвержденная программа организации, направленная на осуществление мероприятий, указанных в пункте 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденных постановлением (далее – программа).Заявка на участие в конкурсе и программа представляются на бумажном носителе и в электронном виде.

Все листы заявки на участие в конкурсе на бумажном носителе должны быть прошиты и пронумерованы.

Все листы программы на бумажном носителе должны быть прошиты и пронумерованы. Программа подписывается руководителем или уполномоченным им лицом и скрепляется печатью организации.

Заявка на участие в конкурсе и программа запечатываются в конверт, на котором указываются слова «Заявка на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из федерального бюджета».Заявка на участие в конкурсе представляется в МЧС России непосредственно или направляется почтовым отправлением.

Заявки на участие в конкурсе, поступившие в МЧС России, регистрируются и направляются в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, ответственное за организацию и осуществление научно-технической деятельности в системе МЧС России (далее – НТУ).

В течение срока приема заявок на участие в конкурсе НТУ организует устное и письменное консультирование по вопросам участия в конкурсе.

В срок не более 15 календарных дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе НТУ проверяет представленные заявки на соответствие их требованиям, установленным пунктами 49 настоящего Порядка. Отобранные НТУ заявки на участие в конкурсе направляются для их дальнейшего рассмотрения в конкурсную комиссию. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией оформляется протокол, в котором указывается список участников конкурса, заявки на участие в конкурсе которых подлежат дальнейшему рассмотрению. Указанный протокол размещается на официальном сайте МЧС России в сети Интернет в течение 3 рабочих дней после его подписания.

В ходе проведения работ по оценке представленных заявок на участие в конкурсе, в том числе при принятии решения по вопросам допуска к участию в конкурсе, НТУ могут быть запрошены у организации необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам.Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе путем направления представившей ее организацией соответствующего обращения в МЧС России. Отозванные заявки на участие в конкурсе не учитываются при определении итогового количества представленных заявок на участие в конкурсе.

Организация, подавшая заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в конкурсе, если:

организация не соответствует пункту 1 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденных постановлением (далее – Правила);организацией представлено более одной заявки на участие в конкурсе;

представленная организацией заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;

мероприятия, для осуществления которых запрашивается субсидия из федерального бюджета, не соответствуют пункту 2 Правил;

заявка на участие в конкурсе поступила в МЧС России (в том числе по почте) после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе;к заявке на участие в конкурсе не приложена программа.

Заявки на участие в конкурсе, представленные участниками конкурса, оцениваются конкурсной комиссией по 100-балльной шкале по критериям и коэффициентам их значимости, указанным в приложении № 2 к настоящему Порядку (далее – рейтинг значимости заявки), в срок не более 35 календарных дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе. По решению председателя конкурсной комиссии, оформленному протоколом, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 14 календарных дней. Указанный протокол размещается на официальном сайте МЧС России в сети Интернет в течение 3 рабочих дней после его подписания.

Рейтинг значимости заявки рассчитывается конкурсной комиссией путем сложения баллов, по каждому критерию умноженных на коэффициент значимости этого критерия.

Заявки на участие в конкурсе, рейтинг значимости которых меньше 50 баллов, по решению конкурсной комиссии дальнейшему рассмотрению не подлежат. Указанное решение, оформленное протоколом, подлежит размещению на официальном сайте МЧС России в сети Интернет в течение 3 рабочих дней после его подписания.

При расчете рейтинга значимости заявки конкурсная комиссия устанавливает минимальное значение рейтинга значимости заявки, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем конкурса, и в соответствии с пунктом 9 Правил определяет размеры субсидий из федерального бюджета участникам конкурса, рейтинг значимости которых превышает указанное минимальное значение.Минимальное значение рейтинга значимости заявки на участие в конкурсе, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем конкурса, определяется конкурсной комиссией, исходя из количества участников конкурса, среднего рейтинга значимости заявок и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных МЧС России на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в текущем финансовом году (в форме предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям).Результаты конкурса подводятся на заседании конкурсной комиссии и оформляются итоговым протоколом, в котором указывается список организаций – победителей конкурса, размеры предоставляемых субсидий, рассчитанных в соответствии с Правилами, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных МЧС России на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в текущем финансовом году. Указанный протокол размещается на официальном сайте МЧС России в сети Интернет в течение 3 рабочих дней после его подписания.

МЧС России направляет организациям – победителям конкурса предложения о подписании соглашения о предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней после опубликования итогового протокола на официальном сайте МЧС России в сети Интернет.Организациями – победителями конкурса направляется согласие о подписании соглашения о предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней после получения от МЧС России предложения о подписании соглашения о предоставлении субсидии.

Приложение № 1

к Порядку проведения конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, для предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организацийРекомендуемый образец

Заявление

на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, для предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций______________________________________________________________

(полное наименование социально ориентированной некоммерческой организации)

Сокращенное наименование социально ориентированной некоммерческой организации Организационно-правовая форма Дата внесения записи о создании в Единый государственный реестр юридических лиц Основной государственный регистрационный номер Код по Общероссийскому классификатору продукции (ОКПО) Код(ы) по Общероссийскому классификатору внешнеэкономической деятельности (ОКВЭД) Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) Код причины постановки на учет (КПП) Номер расчетного счета Наименование банка Банковский идентификационный код (БИК) Номер корреспондентского счета Адрес (место нахождения) постоянно действующего органа организации Почтовый адрес Телефон Официальный сайт в сети Интернет Адрес электронной почты Наименование должности руководителя Фамилия, имя, отчество руководителя Численность работников Численность добровольцев Численность учредителей (участников, членов) Общая сумма денежных средств, полученных организацией в предыдущем году, тыс. рублей в том числе:

гранты российских некоммерческих организаций, тыс. рублей пожертвования российских организаций, тыс. рублей пожертвования физических лиц, тыс. рублей средства, предоставленные из федерального бюджета, тыс. рублей средства, предоставленные из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, тыс. рублей доход от целевого капитала, тыс. рублей средства, полученные в виде иностранных инвестиций, тыс. рублей средства, полученные в виде иностранных инвестиций, в иностранной валюте Информация о видах деятельности, осуществляемых социально ориентированной некоммерческой организацией

Информация о программе, для осуществления мероприятий которой запрашивается субсидия из федерального бюджета

Наименование программы Сроки реализации программы Сроки реализации мероприятий программы, для осуществления которых запрашивается субсидия из федерального бюджета Общая сумма планируемых расходов на реализацию программы, рублей Запрашиваемый размер субсидии из федерального бюджета, рублей Цели программы

Задачи программы

Основные мероприятия программы

Непосредственные результаты программы

Ожидаемые конечные результаты программы

Краткое описание материально-технических и кадровых ресурсов

Краткое описание опыта успешной деятельности некоммерческой организации в осуществлении мероприятий

Достоверность информации (в том числе документов), представленной в составе заявки на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, для предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций подтверждаю.С условиями конкурсного отбора и предоставления субсидии из федерального бюджета ознакомлен и согласен.

___________________________________ ___________ ______________________

(наименование должности руководителя (подпись) (фамилия, инициалы) социально ориентированной некоммерческой организации)

«___» ____________ 20___ г.

М.П.

Приложение

к заявлению на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, для предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организацийПланируемые расходы на реализацию программы

Общая сумма расходов (руб.):

Запрашиваемый размер субсидии из федерального бюджета (руб.):

Административные расходы

Оплата труда штатных работников, участвующих в реализации программы

Наименование должности Заработная плата, руб. в месяц Процент занятости в реализации программы Оплата труда по программе, руб. в месяц Количество месяцев Общая сумма, руб. Запрашивается, руб.

Итого: Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды за штатных работников

Тариф, проценты Общая сумма, руб. Запрашивается, руб.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Итого: Текущие расходы

Сумма в месяц, руб. Количество месяцев Общая сумма, руб. Запрашивается, руб.

Аренда помещения Оплата коммунальных услуг Приобретение канцелярских товаров и расходных материалов Оплата услуг связи (телефон, доступ в сеть Интернет) Оплата банковских услуг Итого: Приобретение основных средств и программного обеспечения

Приобретение оборудования и прав на использование программ

Стоимость единицы, руб. Количество Общая сумма, руб. Запрашивается, руб.

Итого: Приобретение прочих основных средств

Стоимость единицы, руб. Количество Общая сумма, руб. Запрашивается, руб.

Итого:

Непосредственные расходы на реализацию программы

Вознаграждения лицам, привлекаемым по гражданско-правовым договорам, и страховые взносы

Выполняемые работы (оказываемые услуги) Вознаграждение, руб. Страховые взносы, руб. Общая сумма, руб. Запрашивается, руб.

Итого: Командировочные расходы

Наименование должности Расходы по проезду до места назначения и обратно, руб. Расходы по найму жилого помещения, руб. в день Суточные, руб. в день Количество дней Общая сумма, руб. Запрашивается, руб.

Итого: Прочие расходы

Общая сумма, руб. Запрашивается, руб.

Итого: ___________________________________ ___________ ______________________

(наименование должности руководителя (подпись) (фамилия, инициалы) социально ориентированной некоммерческой организации)

«___» ____________ 20___ г.

М.П.

Приложение № 2

к Порядку проведения конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, для предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организацийКритерии и коэффициенты

значимости заявок на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, для предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций№ п/п Критерии Коэффициент значимости Оценка

1 Соответствие программы деятельности социально ориентированной некоммерческой организации, направленной на осуществление мероприятий, указанных в пункте 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2014 г. № 1332, целям предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций. 0,2 Число баллов определяется по результатам рассмотрения заявки на участие в конкурсе - от 0 до 100

2 Соотношение затрат на осуществление мероприятий и предполагаемого эффекта от их реализации. 0,4 Число баллов определяется по результатам рассмотрения заявки на участие в конкурсе - от 0 до 100

3 Наличие материально-технических и кадровых ресурсов. 0,3 Число баллов определяется по результатам рассмотрения заявки на участие в конкурсе - от 0 до 100

4 Наличие опыта успешной деятельности социально ориентированной некоммерческой организации в осуществлении мероприятий. 0,1 Число баллов определяется по результатам оценки заявки на участие в конкурсе - от 0 до 100

При отсутствии сведений по соответствующему критерию для оценки заявки на участие в конкурсе указывается ноль баллов.