Приказ МЧС России 954 от 04.10.2022 Об утверждении Регламента работы в информационной системе «Автоматизированная аналитическая система поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России»

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

(МЧС России)

ПРИКАЗ04.10.2022 Москва № 954

Об утверждении Регламента работы в информационной системе «Автоматизированная аналитическая система поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России»

Список изменяющих документов

(в ред. приказов МЧС России от 18.01.2023 № 22, 24.05.2023 № 502)

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 17 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях совершенствования деятельности по формированию сведений в информационной системе «Автоматизированная аналитическая система поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России» приказываю:

Утвердить прилагаемый Регламент работы в информационной системе «Автоматизированная аналитическая система поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России».

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра – главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору А.М. Супруновского.

Министр А.В. Куренков

УТВЕРЖДЕН

приказом МЧС России от 04.10.2022 № 954

Регламент

работы в информационной системе

«Автоматизированная аналитическая система поддержки

и управления контрольно-надзорными органами МЧС России»

Общие положения

Настоящий Регламент разработан в целях обеспечения эксплуатации информационной системы «Автоматизированная аналитическая система поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России» (далее – ААС КНД).

ААС КНД предназначена для решения следующих задач:

а) обеспечение информационной, аналитической поддержки, а также управление органами государственного пожарного надзора (далее – орган ГПН) при осуществлении федерального государственного пожарного надзора (далее – ФГПН), федерального государственного надзора в области гражданской обороны (далее – ФГНГО) и федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – ФГНЧС), а также планирование их деятельности;

б) осуществление мониторинга, анализа и контроля за исполнением принятых органами ГПН решений;

в) обеспечение оценки эффективности деятельности органов ГПН.

Настоящий Регламент определяет:

а) состав участников эксплуатации в ААС КНД, их привилегии и функционал;

б) процессы и действия в ААС КНД;

в) сроки внесения информации в ААС КНД.

ААС КНД размещена в ведомственной сети интранет по адресу: http://knd.gpn.mchs.ru.

ААС КНД представляет возможность работать только авторизованным пользователям.

Функциональная структура ААС КНД включает следующие подсистемы и компоненты:

а) реестр поднадзорных объектов;

б) реестр собственников;

в) реестр контрольных (надзорных) мероприятий;

г) реестр административных дел;

д) реестр профилактики;

е) реестр изменений категорий риска;

ж) реестр подразделений и должностных лиц;

з) модуль учета пожаров и их последствий;

и) модуль мониторинга.

Участники эксплуатации ААС КНД

Участниками эксплуатации ААС КНД являются:

а) должностные лица структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления ФГПН (далее – должностные лица СПЦА);

б) должностные лица территориальных органов МЧС России – органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, в лице структурных подразделений территориальных органов МЧС России;

в) должностные лица территориальных отделов (отделений, инспекций) структурных подразделений территориальных органов МЧС России – органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления ФГПН (далее – территориальные органы МЧС России);

г) должностные лица структурных подразделений территориальных органов МЧС России, осуществляющие деятельность в границах административно-территориальных единиц (округов, районов) в гг. Москве, Санкт-Петербурге и Сочи, ‒ органы, специально уполномоченные решать задачи ФГНГО и задачи по ФГНЧС в границах административно-территориальных единиц (округов, районов) в гг. Москве, Санкт-Петербурге и Сочи, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления ФГПН (далее – территориальные отделы);

д) должностные лица специальных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России в лице их руководителей и структурных подразделений, в сферу деятельности которых входят вопросы организации и осуществления ФГПН (далее – специальные подразделения ФПС ГПС);

е) должностные лица федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский ордена «Знак почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

В каждом территориальном органе МЧС России распорядительным документом назначаются не менее 2 взаимозаменяемых должностных лиц из числа руководителей управления надзорной деятельности и профилактической работы, ответственными за эксплуатацию ААС КНД.

Модель привилегий ААС КНД

Модель привилегий ААС КНД включает в себя:

а) привилегию «Администратор»;

б) привилегию «Редактор»;

в) привилегию «Начальник»;

г) привилегию «Заместитель начальника»;

д) привилегию «Инспектор».

Привилегия «Администратор» позволяет:

а) присваивать привилегии в подразделении;

б) корректировать данные в модуле «Реестр подразделений и должностных лиц», а также в подчиненных подразделениях;

в) осуществлять передачу объектов в пакетной обработке;

г) удалять паспорта объектов, а также карточку должностного лица.

Привилегия «Редактор» позволяет в разделе «шаблонов проверочных листов» корректировать проверочные листы.

Привилегия «Начальник» позволяет:

а) создавать, редактировать и удалять паспорта объектов;

б) добавлять, редактировать и удалять карточки собственников объектов;

в) создавать контрольные (надзорные) мероприятия (далее – КНМ) и профилактические мероприятия;

г) подписывать документы, формируемые по результатам проведенных КНМ и профилактических мероприятий;

д) присваивать категории рисков поднадзорным объектам;

е) создавать карточки дел об административных правонарушениях;

ж) подписывать проверочные листы;

з) осуществлять передачу объектов в пакетной обработке;

и) согласовывать план КНМ и направлять его вышестоящему должностному лицу.

Привилегия «Заместитель начальника» позволяет:

а) создавать, редактировать и удалять паспорта объектов;

б) добавлять, редактировать и удалять карточки собственников объектов;

в) создавать КНМ и профилактические мероприятия, подписывать документы, формируемые по результатам проведенных КНМ и профилактических мероприятий;

г) присваивать категории рисков поднадзорным объектам;

д) создавать карточки дел об административных правонарушениях;

е) подписывать проверочные листы;

ж) осуществлять передачу объектов в пакетной обработке;

з) согласовывать план КНМ и направлять его вышестоящему должностному лицу.

Привилегия «Инспектор» позволяет:

а) создавать и редактировать паспорта объектов;

б) добавлять и редактировать карточки собственников объектов;

в) создавать КНМ и профилактические мероприятия;

г) подписывать документы, формируемые по результатам проведенных КНМ и профилактических мероприятий;

д) присваивать категории рисков поднадзорным объектам;

е) создавать карточки дел об административных правонарушениях;

ж) подписывать проверочные листы;

з) формировать план проведения КНМ и направлять его на согласование вышестоящему должностному лицу.

Права и обязанности участников эксплуатации ААС КНД

Должностные лица Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России (далее – ДНПР) в служебных целях в рамках своих полномочий и с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации по защите информации вправе:

а) присваивать и удалять привилегию «Администратор» на основании распорядительного документа территориального органа МЧС России;

б) разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа на основании служебного письма территориального органа МЧС России, направляемого в ДНПР посредством информационной системы «Система электронного документооборота МЧС России»;

в) осуществлять обработку информации в служебных целях в рамках своих полномочий и с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации по защите информации;

г) передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании;

д) защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами.

На основании изданного распорядительного документа назначенным ответственным должностным лицам присваивается привилегия «Администратор».

С целью поддержания баз данных ААС КНД в актуальном состоянии ДНПР обеспечивается методическое сопровождение:

по техническим вопросам работы ААС КНД – отделом представления государственных услуг, межведомственного взаимодействия и государственной статистики в области пожарной безопасности;

процессов осуществления КНМ, профилактических мероприятий (далее – ПМ), реестра поднадзорных объектов, реестра изменения категорий риска, применения правоприменительной практики и справочников ААС КНД в актуальном состоянии по ФГПН – отдел организации профилактической работы, надзорных мероприятий в области пожарной безопасности и регулирования пожарной безопасности на АЭС;

процессов осуществления КНМ, ПМ, реестра поднадзорных объектов, реестра изменения категорий риска, применения правоприменительной практики и справочников ААС КНД в актуальном состоянии по ФГНГО и ФГНЧС – отдел организации надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населений и территории от чрезвычайных ситуаций;

реестра обязательных требований в области пожарной безопасности и его корректировки при поступлении сведений об отсутствии структурных единиц обязательных требований от территориальных органов МЧС России и специальных подразделений ФПС ГПС – отдел нормативно-технический и перспективного развития пожарной безопасности.

Должностные лица структурных подразделений территориальных органов МЧС России, специальных подразделений ФПС ГПС с привилегией «Администратор» вправе:

а) присваивать и удалять привилегию «Администратор» должностным лицам подчиненных территориальных отделов (отделений, инспекций), должностным лицам структурных подразделений специальных подразделений ФПС ГПС;

б) разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа;

в) обрабатывать информацию в ААС КНД, доступную им в соответствии с разграничением прав доступа в служебных целях, в рамках своих полномочий и с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации по защите информации;

г) формировать отчеты в ААС КНД;

д) передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании;

е) защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами.

Должностные лица структурных подразделений территориальных органов МЧС России, специальных подразделений ФПС ГПС с привилегией «Администратор» обязаны:

а) оказывать информационную, аналитическую и методическую поддержку при эксплуатации ААС КНД структурным подразделениям территориальных органов МЧС России и их территориальным отделам (отделениям, инспекциям), специальным подразделениям ФПС ГПС и их структурным подразделениям;

б) координировать и контролировать деятельность при эксплуатации ААС КНД структурных подразделений территориального органа МЧС России и их территориальных отделов (отделений, инспекций);

в) осуществлять контроль при эксплуатации ААС КНД в пределах своего субъекта, закрытого административно-территориального образования и объекта надзора;

г) вести и контролировать учет в ААС КНД структурных подразделений территориального органа МЧС России и их территориальных отделов (отделений, инспекций), специальных подразделений ФПС ГПС и их структурных подразделений, а также зарегистрированных пользователей в соответствии со штатным расписанием;

д) создавать учетную запись в ААС КНД и осуществлять выдачу логина и пароля субъектам персональных данных;

е) присваивать привилегии в ААС КНД должностным лицам в соответствии с занимаемой должностью;

ж) обеспечивать мониторинг полноты и качества вносимой информации;

з) осуществлять сбор, вносить в базу данных сведения, а также контролировать достоверность вносимой в ААС КНД информации и поддерживать ее в актуальном состоянии;

и) обрабатывать информацию в ААС КНД, доступную им в соответствии с разграничением прав доступа в служебных целях, в рамках своих полномочий и с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации по защите информации.

Должностные лица с привилегиями «Администратор» в структурных подразделениях территориальных органов МЧС России, специальных подразделениях ФПС ГПС подчиняются в части эксплуатации ААС КНД должностным лицам СПЦА с привилегиями «Администратор».

Должностные лица территориальных отделов (отделений, инспекций) структурных подразделений территориальных органов МЧС России, структурных подразделений ФПС ГПС обязаны:

а) осуществлять сбор, вносить в базу данных сведения, а также контролировать достоверность информации в ААС КНД и поддерживать ее в актуальном состоянии;

б) обрабатывать информацию в ААС КНД, доступную им в соответствии с разграничением прав доступа в служебных целях, в рамках своих полномочий и с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации по защите информации.

Должностные лица территориальных отделов (отделений, инспекций) с привилегиями «Администратор» подчиняются в части эксплуатации ААС КНД должностным лицам структурных подразделений территориальных органов МЧС России, специальных подразделений ФПС ГПС с привилегиями «Администратор».

Должностным лицам МЧС России запрещается вносить в ААС КНД информацию, содержащую сведения, составляющие государственную тайну, содержащую служебную информацию ограниченного распространения, а также документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, и документы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения (в том числе проекты таких документов).

Реестр подразделений и должностных лиц.Порядок формирования информациив реестре подразделений и должностных лиц ААС КНД

Реестр подразделений и должностных лиц представляет собой набор из пользовательских экранов (разделов) «Общие сведения», «Должностные лица», «Материальное оснащение и расходы», содержащих сведения о структурном подразделении и о соответствующих должностных лицах, а также интерфейса поиска по наименованию подразделения.

Раздел «Общие сведения» формируется при создании (исключении), а также при внесении изменений в организационно-штатную структуру подразделений в течение 3 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

Редактировать раздел «Общие сведения» может пользователь с привилегией «Администратор».

Для полноценной работы в ААС КНД раздел «Общие сведения» должен быть заполнен в полном объеме.

Краткое и полное наименование подразделения заполняются в соответствии с положением о соответствующем подразделении.

Код субъекта Российской Федерации присваивается в соответствии с приложением № 1 справочника «Коды субъектов Российской Федерации и иных территорий Российской Федерации», утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Код подразделения состоит из 3 цифр и присваивается локальными администраторами по порядку согласно списка подчиненных подразделений.

При присвоении номеров в арифметической последовательности начиная с единицы, то перед одной цифрой ставится 2 ноля, перед двумя цифрами ставится 1 ноль (например: 001, 011).

Раздел «Должностные лица» содержит перечень карточек должностных лиц в привязке к соответствующему подразделению.

Редактировать раздел «Общие сведения» может пользователь с привилегией «Администратор».

Формирование новой карточки должностного лица осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента издания приказа о назначении (увольнении) сотрудника на соответствующую должность.

Внесение изменений в сведения о должностном лице (звание, должность статус и т.д.) осуществляется на основании приказа о назначении на должность и (или) присвоения специального звания в течение 3 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

Управление привилегиями подчиненных сотрудников могут пользователи с привилегией «Администратор».

Привилегия выбирается, исходя из необходимых для выполнения пользователем действий в ААС КНД или их совокупности, соответствующих его должностным обязанностям.

«Пакетная обработка» позволяет передать объекты надзора из одного подразделения в другое вне зависимости от субъекта, в котором располагается подразделение, а также от инспектора к инспектору вне зависимости от занимаемой должности и субъекта в котором он работает.

Для полноценной работы в ААС КНД карточка должностного лица должна быть заполнена в полном объеме.

Раздел «Материальное оснащение и расходы» содержит сведения о численности надзорных органов, наличии автомобильной и специальной техники, оборудования, компьютерной техники, средств связи и коммуникаций, а также сведений об объемах расходов на осуществление полномочий.

Редактировать раздел «Общие сведения» может пользователь с привилегией «Администратор».

Сведения в разделе «Материальное оснащение и расходы» формируются в течение 30 рабочих дней со дня создания в ААС КНД соответствующего подразделения и корректируются при изменении сведений, находящихся в нем, на основании распорядительных документов территориального органа.

Реестр собственников.Порядок формирования информациив реестре собственников ААС КНД

Реестр собственников представляет собой набор пользовательских экранов (разделов) «Юридические лица», «Индивидуальные предприниматели», «Органы государственной власти и местного самоуправления», «Физические лица», содержащих сведения о физических лицах и об организациях, являющихся собственниками (правообладателями) объектов надзора с возможностью их фильтрации на каждом экране (в разделе).

Внесение сведений в реестр собственников могут осуществлять пользователи с привилегиями «Начальник», «Заместитель начальника», «Инспектор».

Для полноценной работы в ААС КНД все разделы должны быть заполнены в полном объеме.

Раздел «Юридические лица» формируется при постановке на учет нового контролируемого лица в рамках осуществления контрольной (надзорной) деятельности путем внесения сведений в карточку юридического лица.

Внесение сведений в карточку юридического лица осуществляется в автоматизированном режиме.

Для внесения сведений в автоматизированном режиме необходимо указать индивидуальный номер налогоплательщика и произвести запрос сведений в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), после чего поля заполнятся автоматически и возле поля «Полное наименование» появится значок, подтверждающий наличие внесенных сведений в указанный раздел.

Допускается редактирование карточки юридического лица при отсутствии сведений, полученных из ЕГРЮЛ.

С целью отнесения контролируемого лица к одной из категорий субъектов предпринимательства в течение 3 рабочих дней в обязательном порядке направляется запрос в реестр малого и среднего предпринимательства, после получения ответа поле «Масштаб предприятия» заполняется в автоматическом режиме.

Изменение положения переключателей «Деятельность в сфере ЗНТЧС», «Деятельность в сфере ГО» и «Производитель (поставщик)» происходит автоматически при внесении соответствующих сведений в реестр поднадзорных объектов в соответствии с требованиями раздела VII настоящего Регламента.

Сведения об объектах надзора, принадлежащих юридическому лицу отображаются в разделе «Объекты правообладания» при заполнении паспорта объекта надзора в реестре поднадзорных объектов в соответствии с требованиями раздела VII настоящего Регламента и содержат минимальный набор данных для идентификации объекта надзора.

При редактировании карточки юридического лица допускается ручное добавление или удаление объекта правообладания путем выбора его из реестра объектов.

В разделе «Сведения о мероприятиях по контролю» содержатся сведения о всех проведенных КНМ в отношении юридического лица и отображаются в нем автоматически при внесении информации в реестр КНМ в соответствии с требованиями раздела IX настоящего Регламента, а также содержат минимальный набор данных для идентификации проведенного КНМ.

В разделах «Деятельность в сфере ГО» и «Деятельность в сфере ЗНТЧС» содержатся сведения обо всех объектах контроля юридического лица. Указанные сведения заполняются автоматически при внесении информации в реестр поднадзорных объектов в соответствии с требованиями раздела VII настоящего Регламента.

В разделе «Архив изменений» отображаются все действия, производимые пользователем с карточкой юридического лица.

Раздел «Индивидуальные предприниматели» формируется при постановке на учет нового контролируемого лица в рамках осуществления контрольной (надзорной) деятельности, путем внесения сведений в карточку индивидуального предпринимателя.

Внесение сведений в карточку «Индивидуального предпринимателя» осуществляется в автоматизированном режиме.

Для внесения сведений в автоматизированном режиме необходимо указать индивидуальный номер налогоплательщика и произвести запрос сведений в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП), после чего поля заполнятся автоматически и возле поля «Полное наименование» появится значок, подтверждающий наличие внесенных сведений в указанный раздел.

Допускается редактирование карточки индивидуального предпринимателя при отсутствии сведений, полученных из ЕГРИП.

С целью отнесения контролируемого лица к одной из категорий субъектов предпринимательства в течение 3 рабочих дней в обязательном порядке направляется запрос в реестр малого и среднего предпринимательства, после получения ответа поле «Масштаб предприятия» заполняется в автоматическом режиме.

Изменение положения переключателей «Деятельность в сфере ЗНТЧС», «Деятельность в сфере ГО» и «Производитель (поставщик)» происходит автоматически при внесении соответствующих сведений в реестр поднадзорных объектов в соответствии с требованиями раздела VII настоящего Регламента.

Сведения об объектах надзора, принадлежащих индивидуальному предпринимателю, отображаются в разделе «Объекты правообладания» при заполнении паспорта объекта надзора в реестре поднадзорных объектов в соответствии с требованиями раздела VII настоящего Регламента и содержат минимальный набор данных для идентификации объекта надзора.

В разделе «Сведения о мероприятиях по контролю» содержатся сведения о всех проведенных КНМ в отношении индивидуального предпринимателя и отображаются в нем автоматически при внесении информации в реестр КНМ в соответствии с требованиями раздела IX настоящего Регламента, а также содержат минимальный набор данных для идентификации проведенного КНМ.

В разделах «Деятельность в сфере ГО» и «Деятельность в сфере ЗНТЧС» содержатся сведения обо всех объектах контроля юридического лица, указанные сведения заполняются автоматически при внесении информации в реестр поднадзорных объектов, в соответствии с требованиями раздела VII настоящего Регламента.

В разделе «Архив изменений» отображаются все действия, производимые пользователем с карточкой индивидуального предпринимателя.

Раздел «Физические лица» формируется при постановке на учет нового контролируемого лица, в рамках осуществления контрольной (надзорной) деятельности, путем внесения сведений в карточку физического лица.

Внесение сведений в карточку «Физического лица» осуществляется в ручном режиме.

Для внесения сведений о физическом лице необходимо заполнить все поля карточки.

Редактирование карточки допускается в случае поступления обновленной информации о физическом лице в течение 3 дней с момента поступления указанной информации.

Изменение положения переключателей «Деятельность в сфере ЗНТЧС» и «Деятельность в сфере ГО» автоматически при внесении соответствующих сведений в реестр поднадзорных объектов в соответствии с требованиями раздела VII настоящего Регламента.

Сведения об объектах надзора, принадлежащих физическому лицу отображаются в разделе «Объекты правообладания» при заполнении паспорта объекта надзора в реестре поднадзорных объектов в соответствии с требованиями раздела VII настоящего Регламента и содержат минимальный набор данных для идентификации объекта надзора.

В разделе «Сведения о мероприятиях по контролю» содержатся сведения о всех проведенных КНМ в отношении физического лица и отображаются в нем автоматически, при внесении информации в реестр КНМ в соответствии с требованиями раздела IX настоящего Регламента, а также содержат минимальный набор данных для идентификации проведенного КНМ.

В разделах «Деятельность в сфере ГО» и «Деятельность в сфере ЗНТЧС» содержатся сведения обо всех объектах контроля физического лица, указанные сведения заполняются автоматически при внесении информации в реестр поднадзорных объектов, в соответствии с требованиями раздела VII настоящего Регламента.

В разделе «Архив изменений» отражаются все действия, производимые пользователем с карточкой физического лица.

Раздел «Реестр органов государственной власти/местного самоуправления» формируется при внесении сведений об органе государственной власти или органе местного самоуправления в ААС КНД путем заполнения карточки органа государственной власти/местного самоуправления.

Внесение сведений в карточку органа государственной власти/местного самоуправления осуществляется комбинированным способом.

Общие сведения заполняются в автоматизированном режиме. Для заполнения полей необходимо указать индивидуальный номер

налогоплательщика и произвести запрос сведений в ЕГРЮЛ, после чего поля раздела заполнятся автоматически.

Допускается редактирование карточки органа государственной

власти/местного самоуправления при отсутствии сведений, полученных из ЕГРЮЛ.

Общие сведения о типе органа, кратком наименовании и полном наименовании заполняются в ручном режиме.

Раздел «Проверка деятельности органа государственной власти» заполняется в ручном режиме и содержит сведения о датах последней проверки по видам надзора (ФГПН, ФГНГО и ФГНЧС), а также о закрепленных инспекторах.

Сведения об объектах надзора, принадлежащих органу государственной власти/местного самоуправления, отображаются в разделе «Объекты правообладания», форматируются при заполнении паспорта объекта надзора в реестре поднадзорных объектов в соответствии с требованиями раздела VII настоящего Регламента и содержат минимальный набор данных для идентификации объекта надзора.

В разделе «Сведения о мероприятиях по контролю» содержатся сведения о всех проведенных КНМ в отношении органа государственной власти/органа местного самоуправления и отображаются в нем автоматически при внесении информации в реестр КНМ в соответствии с требованиями раздела IX настоящего Регламента, а также содержат минимальный набор данных для идентификации проведенного КНМ.

В разделах «Деятельность в сфере ГО» и «Деятельность в сфере ЗНТЧС» содержатся сведения обо всех объектах контроля органа государственной власти/органа местного самоуправления. Указанные сведения заполняются автоматически при внесении информации в реестр поднадзорных объектов в соответствии с требованиями раздела VII настоящего Регламента.

В разделе «Архив изменений» отражаются все действия, производимые пользователем с карточкой органа государственной власти/местного самоуправления.

Реестр поднадзорных объектов.Порядок формирования информациив реестре поднадзорных объектов ААС КНД

Реестр поднадзорных объектов представляет собой набор пользовательских экранов (разделов), содержащих сведения об объектах надзора, в том числе полученные через систему межведомственного электронного взаимодействия с возможностью их фильтрации на каждом экране (в разделе).

Внесение сведений в реестр поднадзорных объектов могут осуществлять пользователи с привилегиями «Начальник», «Заместитель начальника», «Инспектор».

Сведения о поднадзорных объектах вносятся в ААС КНД в течение десяти дней с даты поступления сведений об объектах надзора.

Для полноценной работы в ААС КНД все разделы должны быть заполнены в полном объеме.

Раздел «ФГПН» содержит сведения об объектах, подлежащих надзору при осуществлении ФГПН и формируемые с учетом присвоенной объектам надзора категории риска.

Раздел «Объекты надзора» содержит перечень объектов с возможностью их фильтрации по различным параметрам, а также сведения о количестве поднадзорных объектов в разрезах уровней доступа подразделений.

Паспорт здания заполняется в ручном режиме путем заполнения текстовых полей и включения, переключения и выключения чекбоксов.

Раздел «Общие сведения» содержит общую информацию об объекте надзора и заполняется в обязательном порядке. Сведения об уникальном коде объекта надзора являются индивидуальными для каждого паспорта объекта и не могут быть откорректированы.

Сведения об основном функциональном назначении выбираются после заполнения указанных сведений в характеристиках здания (пожарных отсеков).

Сведения о закрепленном инспекторе и закрепленном подразделении заполняются автоматически при создании паспорта объекта с возможностью их редактирования.

Сведения о категории риска носят информационный характер, значение меняется при присвоении объекту категории риска в соответствии с требованиями раздела VIII настоящего Регламента.

При переключении чекбоксов появляются дополнительные поля, а также возможность прикрепления сканированных документов.

В разделе «Собственники и правообладатели объекта» выбирается неограниченное количество карточек из реестра собственников в соответствии с формой принадлежности объекта.

Раздел содержит минимальный набор сведений для идентификации собственника или правообладателя объекта надзора, а также позволяет перейти в карточку реестра собственников.

В паспорте объекта указывается количество пожарных отсеков каждый из отсеков представляет собой раздел характеристики здания.

В характеристиках здания указываются основные геометрические технические параметры здания путем заполнения текстовых полей, включения, переключения и выключения чекбоксов.

В поле функциональное назначение реализован множественный выбор значений для внесения сведений обо всех помещениях, различного функционального назначения, расположенных в пределах одного пожарного отсека.

Разделы «Дополнительные сведения» и «Критерии добросовестности» содержат информацию об объекте надзора, необходимую для определения категории риска объекта и состоят из чекбоксов.

Раздел «Сведения о мероприятиях по контролю» содержит сведения о проведенных в отношении объекта надзора КНМ и минимальный набор сведения для идентификации КНМ.

При наличии нарушении в проведенном КНМ можно перейти в проведенное КНМ в реестр «КНМ».

Раздел «Сведения о пожарах» содержит сведения о произошедших на объекте надзора пожарах и заполняется в автоматическом режиме при выборе объекта надзора в разделе «Модуль учета пожаров» в соответствии с требованиями раздела XII настоящего Регламента.

Сведения о произошедших на объекте надзора пожарах в ручном режиме вносятся в паспорт объекта путем внесения сведений о номере карточки учета пожара, размещенной в «Модуле учета пожаров».

Раздел «Проверочные листы» заполняется в автоматическом режиме из реестра КНМ.

Раздел «Процент заполнения паспорта здания» содержит сведения о заполненных и незаполненных полях и заполняется автоматически.

В разделе «Расчет категории риска» в автоматическом режиме отображаются результаты проведенных расчетов. Из указанного раздела возможно перейти в реестр «Изменение (присвоение) категорий риска».

В разделе «Архив изменений» отображаются все действия, производимые пользователем с карточкой поднадзорного объекта.

Раздел «ФГПН» включает в себя подраздел архив, который представляет из себя списочный перечень удаленных паспортов объектов, их количество с возможностью фильтрации и очистки реестра. Редактирование удаленных паспортов объектов невозможно.

Раздел «ФГПН» также включает в себя подраздел «Производители и поставщики продукции», который представляет из себя списочный перечень производителей (поставщиков) с возможностью их фильтрации и содержащий минимальный набор информации для их идентификации.

Карточка производителя (поставщика) заполняется в ручном режиме путем заполнения текстовых полей и включения, переключения и выключения чекбоксов.

Экранная форма включает в себя сведения об организации производителе (поставщике), статус организации, организации, организационно-правовую форму, объектах правообладания, продукции.

Организация производитель выбирается из реестра собственников. В разделе объекты правообладания отображаются все паспорта здания, закрепленные за собственником из реестра собственников.

В раздел «Продукция» добавляется продукция, производителем и (или) поставщиком которой является собственник.

Внесение сведений о продукции осуществляется путем заполнения соответствующей экранной формы.

Раздел «Архив» содержит список действий, произведенных пользователем.

Раздел «ФГПН» содержит подраздел «Реестр земельных участков».

Реестр «Земельных участков» представляет собой списочный перечень земельных участков с минимальным набором информации для идентификации земельного участка.

Карточка земельного участка заполняется в ручном режиме путем заполнения текстовых полей и включения, переключения и выключения чекбоксов.

Карточка земельного участка содержит информацию о собственнике земельного участка, выбранного из реестра собственников, заполненного в соответствии с разделом VI настоящего Регламента.

Раздел «Реестр групп территорий» содержит сведения о группе объектов (паспортов зданий), расположенных на одной территории (по одному адресу), а также фильтры (по УНД, ОНД, инспектор, уникальный код территории, подразделение).

Для создания группы территорий необходимо добавить новую группу, присвоить ей название, после чего в реестре «Объекты надзора» в паспорте здания выбрать созданную группу территорий.

Раздел «ЗНТЧС» содержит сведения о деятельности лиц, являющейся объектом надзора (далее – объекты ГОЧС) при осуществлении ФГНЧС, который формируется с учетом присвоенной объектам надзора категории риска.

Реестр «ЗНТЧС» содержит перечень объектов ГОЧС с возможностью их фильтрации по различным параметрам и заполняется в ручном режиме.

Добавление и удаление объектов ГОЧС в реестре «ЗНТЧС» осуществляется исключительно через указанный раздел. При добавлении нового объекта надзора создается карточка «Деятельность в сфере ЗНТЧС».

Для заполнения карточки необходимо выбрать лицо, осуществляющее деятельность в области ФГНЧС из реестра собственников. Далее заполняются текстовые поля и дата начала и в случае прекращения деятельности дата прекращения деятельности.

В разделе «Категория риска» отображаются сведения из реестра «Изменение (присвоение) категорий риска».

Адрес места осуществления деятельности вносится вручную путем заполнения текстовых полей.

Указанный раздел заполняется в течение 10 дней с момента поступления информации об объекте надзора.

При наличии на территории одного субъекта Российской Федерации объектов ГОЧС, расположенных на территории, закрепленной за разными территориальными подразделениями, данные объекты закрепляются за управлением надзорной деятельности и профилактической работы.

Раздел «ГО» содержит сведения о деятельности лиц, являющейся объектом надзора при осуществлении ФГНГО, который формируется с учетом присвоенной объектам надзора категории риска.

Реестр «ГО» содержит перечень объектов ГОЧС с возможностью их фильтрации по различным параметрам и заполняется в ручном режиме.

Добавление и удаление объектов ГОЧС в реестре «ГО» осуществляется исключительно через указанный раздел. При добавлении нового объекта надзора создается карточка «Деятельности в сфере ГО».

При наличии на территории одного субъекта Российской Федерации объектов ГОЧС, расположенных на территории, закрепленной за разными территориальными подразделениями, данные объекты закрепляются за управлением надзорной деятельности и профилактической работы.

Для заполнения карточки необходимо выбрать лицо, осуществляющее деятельность в области ФГНГО из реестра собственников. Далее заполняются текстовые поля и дата начала и в случае прекращения деятельности дата прекращения деятельности.

В разделе «Категория риска» отображаются сведения из реестра «Изменение (присвоение) категорий риска».

Адрес места осуществления деятельности вносится вручную, путем заполнения текстовых полей.

Указанный раздел заполняется в течение 10 дней с момента поступления информации об объекте надзора.

Реестр изменений категорий риска.Порядок формирования информациив реестре изменений категорий риска ААС КНД

Раздел «Изменение (присвоение) категорий риска» представляет собой набор пользовательских экранов (разделов) для организации деятельности органов ГПН, содержащий сведения об изменении категорий риска в ходе их пересмотра, а также при подаче правообладателем объекта мотивированного заявления об изменении присвоенной категории риска.

Реестр изменений категорий риска представляет собой списочный перечень карточек изменения категорий риска с возможностью фильтрации по столбцам перечня.

Внесение сведений в реестр категорий риска могут осуществлять пользователи с привилегиями «Начальник», «Заместитель начальника», «Инспектор».

Карточка изменения категории риска универсальна и позволяет присвоить категорию риска по следующим видам надзора ФГПН, ФГБЧС и ФГНГО. При необходимости внесения изменения категории риска необходимо создавать новую карточку в соответствующем реестре.

Для объектов надзора ФГПН определение категории риска осуществляется в автоматическом и ручном режимах.

Для объектов надзора ФГНГО и ФГНЧС определение категории риска осуществляется в ручном режиме.

Ручной режим присвоения категории риска используется для определения категории риска для следующих объектов надзора ФГПН: многоквартирные жилые дома высотой до 28 метров, линейные объекты, открытые плоскостные автостоянки, открытые склады лесоматериалов и твердого топлива, земельные участки, не являющиеся соответствующими земельными участками, на которых размещаются здания и сооружения.

Для присвоения категории риска вручную необходимо выбрать значения из всплывающих окон (собственника объекта, дата события, вид контроля, объект собственника, которому присваивается категория риска). Далее из всплывающего перечня «Вид события» выбирается значение (подразделение для присвоения новой категории риска, чекбокс и статус присваиваемой категории риска). При необходимости добавляется комментарий.

По окончании ввода сведений карточку изменения категории риска необходимо сохранить.

Автоматический расчет категории риска используется для остальных объектов надзора ФГПН.

Для автоматического расчета категорий риска заполняются поля паспорта здания Реестра поднадзорных объектов в соответствии с приложением № 1.

Для автоматического присвоения категории риска необходимо выбрать значения из всплывающих окон (собственника объекта, дата события, вид контроля, объект собственника, которому присваивается категория риска). При полном заполнении всех полей активизируется кнопка «Рассчитать».

После нажатия кнопки «Рассчитать» выпадает извещение о повышении или понижении категории риска с заполненными чекбоксами и выбор даты присвоения категории риска.

Для проверки правильности расчета на странице карточки расчета категории риска отображается детализированный отчет.

Для сохранения результатов расчета категории риска необходимо нажать кнопку «Сохранить».

Ответственность за своевременность проведения и результаты расчета (изменения) категории риска несет должностное лицо, осуществляющее данную процедуру.

Все результаты изменений категорий рисков отражаются в соответствующем разделе реестра поднадзорных объектов в соответствии с разделом VII настоящего Регламента.

Разделы «Данные для расчетов п/п 290», «Статистика по РФ», «Индикаторы риска (n1)», «Индикаторы риска (n2)», «Критерии добросовестности (n1)» и «Критерии добросовестности (n2)» доступны для пользователей центрального аппарата МЧС России и федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» для актуализации коэффициентов, учитываемых при проведении расчетов риска на поднадзорном объекте в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Ежегодно до 15 августа органы государственного пожарного надзора с учетом изменения показателя вероятности возникновения пожаров по группе объектов защиты, однородных по видам экономической деятельности и классам функциональной пожарной опасности, проводят перерасчет категорий рисков на поднадзорных объектах.

Реестр контрольных (надзорных) мероприятий.Порядок формирования информациив реестре контрольных (надзорных) мероприятий ААС КНД

Реестр контрольных (надзорных) мероприятий (далее – Реестр КНМ) представляет собой набор пользовательских экранов (разделов) для организации деятельности органов ГПН, содержащий сведения о проводимых КНМ, с возможностью формирования документов, составляемых по результатам их проведения.

Работать с Реестром КНМ могут пользователи с привилегиями «Начальник», «Заместитель начальника», «Инспектор».

Сведения о проводимых КНМ вносится в ААС КНД в день издания соответствующих документов и формируются только в отношении всех видов КНМ.

Реестр КНМ состоит «Мои мероприятия КНМ», «Документы на подпись», «Реестр планов КНМ».

Раздел «Мои мероприятия КНМ» представляет собой списочный перечень проводимых КНМ с возможностью фильтрации по статусу КНМ, категории риска проверяемого объекта, инспектору и подразделению.

В фильтре «Инспектор» по умолчанию устанавливается должностное лицо, работающее в личном кабинете.

При выборе строчки перечня допускается осуществить следующие действия: открыть, создать КНМ, действия.

При нажатии на кнопку «Действия» раскрывается меню со следующими значениями:

КНД – позволяет перейти в раздел «Контрольных (надзорных) действий» и внести сведения о них (заполняется во время внесения сведений о проводимом КНМ);

Печать документов – позволяет скачать сформированный документ и подписать его;

Акт НПКНМ – позволяет сформировать акт о невозможности проведения КНМ;

Удалить – позволяет удалять сформированную запись в реестре Мои мероприятия КНМ.

Проведение КНМ в ААС КНД осуществляется путем заполнения соответствующих экранов (создание нового контрольно-надзорного мероприятия, согласование с прокуратурой, редактирование контрольно-надзорного мероприятия, уведомление, проведение КНМ, результаты проведения КНМ).

При выявлении нарушений обязательных требований необходимо в разделе «Выявленные нарушения (здания)» заполнить вкладку «Нарушение» и внести следующие сведения:

Вид лица, допустившего нарушение (юридическое лицо, физическое лицо, индивидуальный предприниматель или должностное лицо);

Наименование нормативного правового акта и его структурной единицы (далее – НПА) (из всплывающего списка выбрать содержание обязательного требования (список обязательных требований формируется из реестра обязательных требований, содержащегося в федеральной государственной информационной системе «Реестр обязательных требований» (далее – Реестр ОТ);

Вид контрольного (надзорного) действия;

Характер нарушения;

Место нарушения;

Пункт ранее неисполненного предписания (при проведении проверки по ранее выданному предписанию указываются сведения о нем (дата, номер, неисполненный пункт) и ставится отметка о том, что нарушение было выявлено ранее);

Срок устранения нарушения;

Отметку об устранении нарушения во время проведения КНМ (при необходимости).

В случае отсутствия в справочнике НПА структурных единиц, содержащих обязательные требования, должностным лицом, вносящим сведения о нарушении, проводится проверка их наличия в открытой части Реестра ОТ.

При отсутствии структурных единиц, содержащих обязательные требования в Реестре ОТ, необходимо проинформировать соответствующий отдел ДНПР.

Экран «Новое решение» о проведении КНМ заполняется путем внесения информации в соответствующие поля.

Значения, помеченные знаком «?», имеют вспомогательный информационный характер, значения которых допускается скопировать в заполняемые поля.

По результатам заполнения полей экранной формы решения ААС КНД позволяет сформировать итоговый документ для его проверки и дальнейшего подписания/редактирования.

Экран «Отправка в ЕРКНМ сведений о решении» позволяет нанести на решение о проведении КНМ QR-код, формируемый федеральной государственной информационной системой «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий».

Подписание документов усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – УКЭП) осуществляется в разделе «Документы на подпись» Реестра КНМ.

После подписания документа повторное его подписание невозможно.

Экран «Уведомление» позволяет выбрать способ уведомления контролируемого лица, подтвердить отправку, а также сформировать его образ и подписать УКЭП.

Экран «Проведение проверки» является информационным экраном, содержащим набор сведений о проводимом КНМ.

Экран «Результаты проведения КНМ» заполняется путем внесения информации в соответствующие поля и содержит всю информацию о проводимом КНМ. По результатам заполнения указанного экрана ААС КНД позволяет сформировать печатные формы акта о проведении КНМ и предписания, выдаваемого по результатам проведения КНМ, а также подписать их УКЭП.

При проведении КНМ необходимо использовать документы, формируемые ААС КНД в автоматизированном режиме.

Раздел «Документы на подпись» представляет собой списочный перечень документов, направляемых на подпись пользователям ААС КНД.

«Реестр планов КНМ» состоит из разделов «Формирование планов КНМ» и «Реестр сформированных планов КНМ».

Раздел «Формирование планов КНМ» представляет собой списочный перечень планов КНМ по видам надзора ФГПН, ФГНГО, ФГНЧС, с возможностью их фильтрации.

Раздел «Реестр сформированных планов КНМ» представляет собой перечень планов со статусом «согласован» в привязке к главным управлениям по субъектам Российской Федерации с возможностью их фильтрации.

Планы проведения контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год формируются в ААС КНД путем создания новой записи в «Реестре планов КНМ».

Формирование строк планов осуществляется путем отбора сведений о дате ввода объекта в эксплуатацию, начале деятельности, последней проверки из «Реестра поднадзорных объектов» с помощью «Автогенератора».

Сформированный план проведения контрольных (надзорных) мероприятий должностного лица (далее – план) необходимо редактировать с учетом требований положения о виде надзора.

Допускается запускать «Автогенератор» неограниченное количество раз, после каждого использования «Автогенератора» в план попадают объекты, соответствующие условию отбора.

В случае если во время планирования была изменена категория риска объекта надзора, который уже имеется в плане, то при повторном использовании «Автогенератора» указанный объект в план не попадет и удалять его необходимо в ручном режиме.

Допускается редактирование строк плана путем добавления КНД, восстановления объектов надзора из ранее удаленных, а также выбора в отношении одного объекта надзора неограниченного количества контролируемых лиц и добавления к одному контролируемому лицу неограниченного количества объектов надзора.

Завершив работу над планом, необходимо изменить статус с «в работе» на «на утверждение».

В статусе «на утверждение» все действия с планом доступны руководителям пользователя, сформировавшего план (в том числе вышестоящим).

После проверки плана вышестоящее должностное лицо может отредактировать его самостоятельно или отправить на доработку, изменив статус с «на утвержден» на «в работе», в случае согласования плана ему присваивается статус «согласован», после чего он отображается в «реестре сформированных планов». Согласованный план редактированию не подлежит.

Когда все планы подразделений надзорной деятельности и профилактической работы главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации получили статус «согласовано», руководитель (ответственное должностное лицо) направляет сформированные планы в соответствующие органы Прокуратуры Российской Федерации путем их подписания УКЭП.

Формирование плана на календарный год, следующий за текущим, начинается с начала года.

Планы для отправки их вышестоящим должностным лицам должны быть сформированы ответственными должностными лицами до 15 июля года, предшествующего году его реализации.

После проверки планов вышестоящие должностные лица отправляют их до 1 октября года, предшествующего году его реализации, на согласование в органы прокуратуры.

391. Удаление созданных записей о КНМ допускается до отправки сведений о решении в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий».

Реестр административных дел.Порядок формирования информациив реестре административных дел ААС КНД

Реестр административных дел представляет собой набор пользовательских экранов (разделов) для организации деятельности органов ГПН, содержащий сведения о делах об административных правонарушениях (далее – АПН), с возможностью формирования документов, составляемых по результатам их рассмотрения.

Работать с реестром административных дел могут пользователи с привилегиями «Начальник», «Заместитель начальника», «Инспектор».

Реестр административных дел представляет собой списочный перечень дел об административных правонарушениях, с возможностью фильтрации по столбцам перечня.

Указанный реестр позволяет создавать административные дела в ручном режиме, а также автоматически из сведений, полученных в результате проводимых КНМ.

Дело об административном правонарушении формируется путем заполнения экранов «Возбуждение дела об АПН», «Извещение о составлении протокола», «Протокол», «Направление копии протокола и извещения о рассмотрении дела об АПН», «Постановление».

Экран «Возбуждение дела об АПН» заполняется с целью начала процедуры создания дела об административном правонарушении и позволяет внести нарушения, связанные с деятельностью организаций, а также без их привязки.

Экран «Извещение о составлении протокола» позволяет выбрать способ уведомления контролируемого лица, подтвердить отправку, а также сформировать печатную форму извещения.

Экран «Протокол» заполняется путем внесения сведений в соответствующие поля и переключения чекбоксов и содержит набор полей, необходимых для составления протокола об административном правонарушении. По результатам заполнения экрана формируется печатная форма протокола.

Экран «Направление копии протокола и извещения о рассмотрении дела об АПН» позволяет выбрать способ отправки, сроки и подтверждение отправки, а также сформировать печатную форму извещения.

Экран «Постановление» заполняется путем внесения сведений в соответствующие поля, содержит набор полей для формирования печатной формы постановления по делу об административном правонарушении, а также формирования начисления на оплату штрафа через государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.

В реестр административных дел вносятся сведения в отношении административных дел, составляемых по статье 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реестр профилактики.Порядок формирования информациив реестре профилактики ААС КНД

Реестр профилактики представляет собой набор пользовательских экранов для организации деятельности органов ГПН, содержащий сведения о профилактических мероприятиях (объявление предостережения, консультирование, профилактический визит), об их результатах, предложениях по обеспечению соблюдения обязательных требований, разъяснение вопросов, связанных с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора), а также информировании об обязательных требованиях, их соответствии категориям риска, рекомендуемых способах снижения категории риска.

Реестр профилактики позволяет:

а) сформировать консультацию;

б) сформировать и отредактировать предостережение;

в) сформировать и отредактировать лист профилактической беседы.

Реестры предостережений, консультаций, профилактических визитов заполняются на проводимые профилактические мероприятия в рамках осуществления ФИШ, ФГНЧС, ФГНГО.

Учет профилактических мероприятий осуществляется в автоматическом режиме.

Сведения о проводимых профилактических мероприятиях вносятся в соответствующие реестры с заполнением полей карточки профилактического мероприятия (предостережения, консультация, профилактические визиты) в течение одного рабочего дня с момента их проведения и (или) объявления.

Результаты профилактических мероприятий отображаются в соответствующем реестре.

Выгрузка документов в редактируемом формате (предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, лист профилактической беседы) формируется в автоматическом режиме через функцию «Печать документа».

Сведения о профилактических мероприятиях вносятся в полном объеме.

Документы, составляемые по результатам профилактических мероприятий, подписываются УКЭП.

Модуль учета пожаров и их последствий.Порядок формирования информациив электронной базе данных учета пожаров и их последствий

Модуль учета пожаров и их последствий предназначен для формирования электронных баз данных учета пожаров и их последствий.

Формирование информации о пожарах и их последствиях в модуле учета пожаров и их последствий осуществляется путем заполнения соответствующих полей электронной карточки учета пожара и его последствий (далее – ЭКУП).

ЭКУП заполняется на каждый пожар должностными лицами структурных подразделений территориальных органов МЧС России и специальных и воинских подразделений ФПС ГПС соответственно.

При формировании ЭКУП на поднадзорный объект в обязательном порядке делаются соответствующие записи в реестре поднадзорных объектов и реестре юридических лиц ААС КНД.

ЭКУП заполняется в течение 3 суток с момента ликвидации пожара. Корректировка ЭКУП по итогам прошедшего года осуществляется в срок до 28 февраля года, следующего за отчетным.

Должностные лица, составляющие донесение о пожаре, представляют информацию, о пожаре необходимую для заполнения ЭКУП в структурные подразделения территориальных органов МЧС России и специальные подразделения ФПС ГПС соответственно в течение суток с момента ликвидации пожара.

Корректировка ЭКУП осуществляется в течение 35 рабочих дней с момента ликвидации пожара.

Изменения в ЭКУП после истечения 35 рабочих дней с момента ликвидации пожара вносятся по согласованию с ДНПР.

Если в результате пожара горение распространилось на несколько объектов, то объектом пожара является объект, на котором возник пожар.

В поле «Расстояние до пожарной части, км» указывается расстояние в километрах до ближайшей пожарно-спасательной (пожарной) части, подразделения которой первыми прибыли к месту пожара, либо до пожарного автомобиля или другого мобильного средства пожаротушения, находившегося на выезде, которое первым прибыло к месту пожара (расстояние определяется по одометру). В случаях, когда пожарные автомобили и другие мобильные средства пожаротушения на пожар не прибывали, допускается указывать расстояние до пожарно-спасательной (пожарной) части, в районе выезда которой находится место возникновения пожара в соответствии с расписанием выездов.

Возраст виновника пожара в поле «Возраст виновника пожара» указывается только в случае установления (наличия) виновного лица и его точного возраста.

Спасенными на пожаре считаются люди, перемещение которых в безопасную зону осуществлялось при непосредственном участии (с помощью) личного состава подразделений пожарной охраны, обслуживающего персонала или граждан после наступления воздействия опасных факторов пожара в месте их нахождения или на пути их эвакуации.

Спасенными на пожаре считаются животные, перемещение которых в безопасную зону осуществлялось при непосредственном участии (с помощью) личного состава подразделений пожарной охраны, обслуживающего персонала или граждан.

Автотракторная техника и другие материальные ценности считаются спасенными, если они защищались огнетушащими средствами или были перемещены в безопасную зону и после пожара могут использоваться по первоначальному назначению. Документального подтверждения размера спасенных материальных ценностей не требуется. При определении спасенных людей, животных и материальных ценностей под безопасной зоной понимается территория (зона), на которой опасные факторы или сопутствующие проявления опасных факторов пожара не могут причинить вред жизни и здоровью людей, животных, а также ущерб материальным ценностям.

Эвакуированными на пожаре считаются люди, покинувшие опасную зону самостоятельно, без непосредственного участия личного состава подразделений пожарной охраны, обслуживающего персонала и населения, а также люди, покинувшие опасную зону с помощью личного состава подразделений пожарной охраны, обслуживающего персонала и населения до наступления воздействия опасных факторов пожара в месте их нахождения и на пути их эвакуации. При определении эвакуированных людей под опасной зоной понимается территория (зона), на которой опасные факторы или сопутствующие проявления опасных факторов пожара могут причинить вред жизни и здоровью людей.

Под зарегистрированным материальным ущербом от пожара (далее - ущерб от пожара) понимают оцененные в денежном выражении материальные ценности, уничтоженные и (или) поврежденные вследствие воздействия опасных факторов пожара и их сопутствующих проявлений. В ущерб от пожара включается ущерб, нанесенный недвижимости, основным фондам, оборотным средствам, личному имуществу граждан.

Должностные лица подразделения органа ГПН Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации или подразделения органа ГПН специального или воинского подразделения ФПС ГПС не являются субъектами оценочной деятельности. При заполнении ЭКУП сбор данных об ущербе от пожара носит справочный характер и регистрируется только на основании следующих документов, представляемых пострадавшими (или лицами, представляющими их интересы): справки об ущербе от пожара, выданной организацией на основании документов бухгалтерской отчетности организации, на объектах которой произошел пожар; справки об ущербе или страховом возмещении от пожара, выданной страховой организацией; выписок из решений судебных органов; документов собственников, подтверждающих стоимость уничтоженного и (или) поврежденного личного имущества. Регистрация документально не подтвержденных данных об ущербе от пожара не допускается.

Под уничтоженными материальными ценностями понимают материальные ценности, которые полностью утратили свои качества и ценность, не могут быть использованы по назначению и путем ремонта не могут быть приведены в состояние, годное для дальнейшего использования.

Под поврежденными материальными ценностями понимают материальные ценности, которые могут быть путем восстановления (ремонта) приведены в состояние, годное для использования.

Расчетный материальный ущерб от пожара определяется в соответствии методикой, утвержденной приказом МЧС России от 28.01.2022 № 43 «Об организации расчета материального ущерба от пожаров должностными лицами органов государственного пожарного надзора».

Под площадью, поврежденной и уничтоженной в результате горения, понимают сумму площадей горения в здании, сооружении (включая площади на разных этажах, кровли, перекрытий), установке, транспортном средстве, на открытой территории, подвергшихся воздействию пламени, термическому воздействию (в проекции на горизонтальную поверхность).

Ландшафтный (природный) пожар – неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде, охватывающий различные компоненты природного ландшафта, вне зависимости от площади и места возникновения (пожнивные остатки, сухая трава, камыш, стерня, тополиный пух, лес (лесной массив), растительные насаждения (деревья, кусты), торфяники и сельскохозяйственные угодья).

Не относятся к ландшафтным пожарам случаи возникновения пожаров в зданиях и сооружениях, на транспорте, а также случаи неконтролируемого горения вне здания и сооружения отдельно стоящего дерева (куста), стога (стогов сена), мусора.

К пожарам на поднадзорных объектах относятся случаи неконтролируемого горения, возникшие на объектах, подлежащих в соответствии с действующим законодательством отнесению к категории риска, в том числе возникшие в местах общего пользования многоквартирных жилых домов.

Не относятся к пожарам на поднадзорных объектах случаи их возникновения на объектах, не подлежащих отнесению к категории риска, в том числе в квартирах многоквартирных жилых домов, в одноквартирных жилых домах, в дачных (садовых) домах, надворных постройках и строящихся объектах.

Мониторинг

Модуль «Мониторинг» ‒ информационный ресурс, предоставляющий пользователю простой и наглядный интерфейс для контроля хода работы и внесения информации в ААС КНД.

Модуль «Мониторинг» содержит следующие разделы:

а) пожары;

б) КНМ;

в) профилактика;

г) контрольные выгрузки.

Раздел «Пожары» состоит из двух уровней, содержащих виджеты со сведениями о складывающейся обстановке с пожарами на подведомственной территории, с возможностью фильтрации сведений.

Раздел «КНМ» состоит из вкладок по видам надзора ФГПН, ФГНГО и ФГНЧС, двух уровней и содержит виджеты с набором сведений о проводимых КНМ, видах нарушений.

581. Раздел «Профилактика» состоит из подразделов «ФГПН», «ГНГО» и «ЗНТЧС» и содержит виджеты, визуализированные графики и сравнительные диаграммы о проведенных профилактических мероприятиях, а также состоит из двух уровней. Первый уровень содержит общую информацию, второй уточненную по конкретным действиям и профилактическим мероприятиям.

Раздел «Контрольные выгрузки» состоит из подразделов «Объекты ФГПН», «Паспорт здания», «Планирование КНМ» и «Профилактические мероприятия».

Подраздел «Объекты ФГПН» создан для контроля актуального состояния соответствующих перечней объектов надзора, а также информирования о присвоенной категории риска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном интернет-портале территориальных органов МЧС России, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

Подраздел «Паспорт здания» содержит информацию о проценте заполнения паспортов зданий ААС КНД и имеет функционал перехода к конкретному паспорту здания.

При первом открытии страницы модуля «Мониторинг» сведения фиксируются на время до 24 часов, после чего могут быть обновлены автоматически.

«Профилактические мероприятия» позволяет сделать выгрузку общего количества проведенных профилактических мероприятий по виду надзора и субъекту Российской Федерации, а также сведения о проведенных профилактических мероприятиях.

Техническая поддержка

Обеспечение технической поддержки работы ААС КНД осуществляет служба технической поддержки федерального государственного бюджетного учреждения «Информационно-аналитический центр МЧС России».

Прием и регистрация заявок осуществляется по адресу электронной почты в сети интернет: 999@mchs.ru, адресу в ведомственной сети: 999@mchs.ru, а также номеру телефона 3404-9999.

Форма заявки в службу технической поддержки должна соответствовать составу сведений, представленных в приложении № 2 к настоящему регламенту.

Приложение № 1

к Регламенту работы в АСС КНД, утвержденному приказом МЧС России от 04.10.2022 № 954

Поля паспорта здания Реестра поднадзорных объектов, используемые при автоматическом расчете категории риска

Приложение № 2

к Регламенту работы в АСС КНД, утвержденному приказом МЧС России от 04.10.2022 № 954

Форма заявки в службу технической поддержки

Наименование поля Содержание поля

Наименование реестра автоматизированной аналитической системы поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России Реестр поднадзорных объектов и реестр юридических лиц автоматизированной аналитической системы поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России

Субъект Указывается наименование Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации

Автор заявки Фамилия Имя Отчество, должность, логин пользователя

Дополнительные контактные данные Допускается указание контактного телефона для оперативного уточнения возникающих вопросов

Содержание обращения Указывается описание возникшей ошибки, выявленного замечания

Детализация обращения Указывается ссылка на страницу, на которой возникла ошибка. Номер карточки, HAR-файл, иные учетные реквизиты

Дополнительные материалы Прикрепляются скриншоты рабочей области, на которых зафиксирована ошибка