Приказ МЧС России 95 от 07.02.2023 Об утверждении Положения о военной автомобильной инспекции Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

(МЧС РОССИИ)

ПРИКАЗ07.02.2023 Москва № 95

Об утверждении Положения о военной автомобильной инспекции Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

В соответствии с подпунктом 262 пункта 12 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868, приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о военной автомобильной инспекции Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Министр А.В. Куренков

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

приказом МЧС России

от 07.02.2023 № 95

ПОЛОЖЕНИЕ

о военной автомобильной инспекции Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Общие положения

Настоящее Положение определяет задачи, функции, состав и организационную структуру, порядок организации служебной деятельности и полномочия должностных лиц военной автомобильной инспекции Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – ВАИ МЧС России).

ВАИ МЧС России предназначена для обеспечения безопасности дорожного движения в системе МЧС России.

Координацию и контроль деятельности ВАИ МЧС России осуществляет заместитель Министра, организующий работу по проведению единой политики МЧС России в области реализации приоритетных направлений материально-технического обеспечения.

В своей деятельности ВАИ МЧС России руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Положением.

Для целей настоящего Положения, касающихся деятельности ВАИ МЧС России, применяются следующие понятия:

ВАИ МЧС России – подразделения, предназначенные для планирования, строительства, развития системы обеспечения безопасности дорожного движения и реализации государственной политики в этой области в системе МЧС России, организующие в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации выполнение специальных разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения и осуществляющие их непосредственно, а также организующие и осуществляющие специальные контрольные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения в системе МЧС России;

должностное лицо ВАИ МЧС России – должностное лицо, проходящее военную службу по контракту в подразделении ВАИ МЧС России, соответствующее квалификационным требованиям, предъявляемым к профессиональной деятельности, осуществляющее регистрационные действия транспортных средств, технический осмотр, обеспечивающее безопасность дорожного движения при следовании воинских (автомобильных) колонн к местам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоны чрезвычайных ситуаций, транспортных средств МЧС России, осуществляющих перевозку опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, а также иных мероприятий, проводимых МЧС России, с применением транспортных средств ВАИ МЧС России;

транспортное средство ВАИ МЧС России (далее – автомобиль ВАИ) –механическое транспортное средство с нанесенной на наружной поверхности специальной цветографической схемой в соответствии с требованиями ГОСТ, оборудованное устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, средствами связи и другим специальным оборудованием, для обеспечения безопасности дорожного движения, выявления и фиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД) водителями транспортных средств МЧС России;

экипаж ВАИ МЧС России – группа должностных лиц, назначенных в установленном порядке для выполнения обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения транспортных средств МЧС России на автомобиле ВАИ, прошедших подготовку и изучивших маршрут следования;

служебная деятельность ВАИ МЧС России – совокупность организованных и согласованных действий подразделений и военнослужащих (работников) ВАИ МЧС России по реализации основных направлений деятельности в мирное и военное время.

В настоящем Положении к транспортным средствам и опытным (испытательным) образцам относятся наземные безрельсовые устройства на колесном или гусеничном ходу, в том числе бронированные, оборудованные кабиной или корпусом, двигателем, кузовом или кузовом-фургоном, или кузовом-контейнером, или седельно-сцепным устройством, или платформой с установленным вооружением (специальным оборудованием), предназначенные для перевозки людей, грузов, вооружения или оборудования, установленных на них, ведения и обеспечения боевых действий или использующие преимущественно тяговое усилие и предназначенные для буксирования, толкания, транспортирования или приведения в действие вооружения или специального оборудования, а также прицепы и полуприцепы (далее – транспортные средства).

Задачи ВАИ МЧС России

ВАИ МЧС России выполняет следующие задачи:

осуществление отдельных функций контроля в области обеспечения безопасности дорожного движения в территориальных органах, спасательных воинских формированиях, иных учреждениях и организациях МЧС России, а также организация, в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения специальных разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения;

осуществление государственной регистрации транспортных средств спасательных воинских формирований и иных организаций МЧС России, а также транспортных средств, разрабатываемых (поставляемых) для нужд МЧС России, в том числе разрабатываемых для целей последующего возможного принятия в установленном порядке на вооружение (снабжение, в эксплуатацию) спасательных воинских формирований МЧС России.

организация и проведение в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных ВАИ МЧС России, в том числе с использованием средств технического диагностирования;

обеспечение безопасности дорожного движения с применением автомобилей ВАИ при следовании воинских (автомобильных) колонн к местам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоны чрезвычайных ситуаций, транспортных средств МЧС России, осуществляющих перевозку опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, а также иных мероприятий, проводимых МЧС России;

организация и проведение в территориальных органах, спасательных воинских формированиях, иных учреждениях и организациях МЧС России мероприятий по предупреждению и профилактике дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП), снижения тяжести их последствий, а также соблюдения ПДД водителями МЧС России;

обеспечение защиты государственной тайны и служебной информации в пределах своей компетенции.

Функции ВАИ МЧС России

В целях реализации возложенных задач ВАИ МЧС России выполняет следующие функции:

осуществляет проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения в территориальных органах, спасательных воинских формированиях, иных учреждениях и организациях МЧС России, в том числе контроль за соблюдением ПДД и правил эксплуатации транспортных средств МЧС России;

выявляет причины и условия, способствующие совершению административных правонарушений и дисциплинарных проступков должностными лицами, ответственными за эксплуатацию транспортных средств, и водителями МЧС России, а также принимает меры по их устранению;

принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения в установленной сфере деятельности, а также их реализации в МЧС России;

осуществляет проверки сообщений или заявлений физических и юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой информации, содержащих данные, указывающие на наличие событий административных правонарушений или дисциплинарных проступков сотрудников (работников) МЧС России в сфере безопасности дорожного движения;

осуществляет контроль за соблюдением должностными лицами, ответственными за эксплуатацию транспортных средств в территориальных органах, спасательных воинских формированиях, иных учреждениях и организациях МЧС России, требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации постановку на государственный учет и снятие с государственного учета транспортных средств, внесение изменений в регистрационные данные, оформляет свидетельство о регистрации транспортного средства взамен утраченного, пришедшего в негодность или устаревшего в отношении транспортных средств;

ведет учет (списание) бланков свидетельств о регистрации транспортных средств, государственных регистрационных знаков и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств к участию в дорожном движении;

осуществляет проведение в установленном порядке технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в ВАИ МЧС России, контроля за их техническим состоянием, в том числе с использованием средств технического диагностирования, включая передвижные средства;

обеспечивает безопасность дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны в зоны чрезвычайных ситуаций и очаги поражения, а также координацию проведения таких мероприятий;

обеспечивает приоритетное передвижение организованных воинских (автомобильных) колонн МЧС России, а также транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, в том числе с использованием технических средств;

реализует дополнительные меры по предупреждению ДТП при обеспечении безопасности дорожного движения по маршруту следования транспортных средств МЧС России;

ведет учет ДТП с участием транспортных средств МЧС России и осуществляет подготовку материалов о состоянии безопасности дорожного движения в системе МЧС России;

анализирует состояние аварийности при использовании транспортных средств в МЧС России;

организовывает мероприятия по пропаганде безопасности дорожного движения в системе МЧС России;

ведет учет административных правонарушений в области дорожного движения транспортных средств, состоящих на государственном учете в ВАИ МЧС России, а также контроль их исполнения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

осуществляет контроль за допуском водителей и транспортных средств МЧС России к участию в дорожном движении;

осуществляет контроль за соблюдением в МЧС России требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения, предъявляемых к:

конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации транспортных средств МЧС России и предметов их дополнительного оборудования;

изменению конструкции зарегистрированных в ВАИ МЧС России транспортных средств;

перевозкам в пределах компетенции ВАИ МЧС России опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов;

осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в части оборудования транспортных средств в территориальных органах, спасательных воинских формированиях, иных учреждениях и организациях МЧС России цветографическими схемами, эмблемами МЧС России, а также использования специальных световых и звуковых сигналов;

обеспечивает безопасность дорожного движения в местах проведения специальных мероприятий, учений и занятий по боевой подготовке, а также при передвижении организованных воинских (автомобильных) колон;

осуществляет контроль за расходованием моторесурсов и правильным использованием транспортных средств, зарегистрированных ВАИ МЧС России;

осуществляет иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и МЧС России в рамках своей компетенции.

Состав и организационная структура ВАИ МЧС России

Состав ВАИ МЧС России определяется штатным расписанием центрального аппарата МЧС России и спасательных воинских формирований МЧС России в пределах установленной штатной численности военнослужащих (работников) с учетом дислокации, объема и характера выполняемых задач.

В случае необходимости подразделения ВАИ МЧС России могут создаваться в органах управления спасательными воинскими формированиями –структурных подразделениях органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъектам Российской Федерации.

Организация служебной деятельности ВАИ МЧС России

Руководство деятельностью подразделениями ВАИ МЧС России осуществляет начальник отдела структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, организующего работу по проведению единой политики МЧС России в области обеспечения безопасности дорожного движения (далее – начальник ВАИ), или лицо, его замещающее.

Организация несения службы должностными лицами ВАИ МЧС России осуществляется по указаниям начальника ВАИ или лица, его замещающего.

Порядок назначения экипажа ВАИ МЧС России для обеспечения безопасности дорожного движения при следовании воинских (автомобильных) колонн к местам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоны чрезвычайных ситуаций, транспортных средств МЧС России, осуществляющих перевозку опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, а также иных мероприятий, проводимых МЧС России, устанавливается начальником ВАИ.

Должностные лица ВАИ МЧС России освобождаются от несения службы в суточных нарядах, за исключением дежурств по подразделению ВАИ МЧС России, проводимых мероприятий МЧС России с назначением экипажей ВАИ МЧС России в соответствии с графиками, утвержденными начальником ВАИ или лицом, его замещающим.

Должностные лица ВАИ МЧС России имеют служебные удостоверения и нагрудные знаки инспектора ВАИ.

При выполнении служебных обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения и в повседневной деятельности должностные лица ВАИ МЧС России имеют право ношения специальной форменной одежды со световозвращающими элементами.

Рассмотрение и назначение кандидатов на должности в подразделениях ВАИ МЧС России и их освобождение от занимаемых должностей осуществляется по согласованию с начальником ВАИ.

ВАИ МЧС России в пределах своей компетенции взаимодействует с Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и подразделениями Госавтоинспекции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.

Возложение на должностных лиц подразделений ВАИ МЧС России задач и функций, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.

Полномочия должностных лиц ВАИ МЧС России

Для реализации своих функций должностные лица ВАИ МЧС России наделяются следующими полномочиями:

организовывать и проводить плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в территориальных органах, спасательных воинских формированиях, иных учреждениях и организациях МЧС России по закрепленным направлениям деятельности и направлять должностным лицам, ответственным за эксплуатацию транспортных средств, в пределах установленной компетенции, обязательные для исполнения запросы;

подавать (направлять) начальнику ВАИ или лицу, его замещающему предложения об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения;

проверять правоустанавливающие, разрешительные и иные документы по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;

запрашивать от соответствующих должностных лиц МЧС России сведения о принятых мерах по соблюдению законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, правил и норм эксплуатации транспортных средств и их оборудования, а также объяснения по фактам их нарушения;

получать от должностных лиц МЧС России необходимые для проведения проверки объяснения, материалы, справки и иные документы (их копии) по вопросам безопасности дорожного движения;

вызывать в ВАИ МЧС России должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств МЧС России, для дачи объяснений по вопросам проводимых разбирательств и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений об административных правонарушениях и происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции ВАИ МЧС России;проводить сборы, семинары, совещания, рабочие встречи и другие мероприятия по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;

рассматривать вопросы и подавать предложения о назначении сопровождения транспортных средств МЧС России начальнику ВАИ или лицу, его замещающему;

прекращать движение при обеспечении безопасности дорожного движения транспортных средств в случаях выявления обстоятельств, препятствующих безопасному движению транспортных средств, и невозможности их устранения;

принимать решение о государственной регистрации транспортных средств либо об отказе в совершении регистрационных действий;

выдавать (принимать) государственные регистрационные знаки, регистрационные знаки «ТРАНЗИТ»;

оформлять (аннулировать) регистрационные документы, свидетельства о регистрации транспортных средств на транспортные средства МЧС России, при производстве регистрационных действий использовать штампы и печати для регистрационных действий;

оформлять диагностическую карту, содержащую заключение о возможности или невозможности эксплуатации транспортного средства;

выдавать в установленном порядке на транспортные средства свидетельства о допуске к перевозке опасных грузов;

создавать, обеспечивать функционирование и вести в порядке, определяемом МЧС России, информационные банки (базы) данных о зарегистрированных транспортных средствах, государственных регистрационных знаках, бланках регистрационных документов на транспортные средства и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, о результатах проведения технического осмотра транспортных средств, а также о бланках специальной печатной продукции, необходимой для допуска водителей и транспортных средств к участию в дорожном движении, и предоставлять содержащиеся в банках (базах) данных сведения федеральным органам исполнительной власти в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

останавливать транспортные средства МЧС России на дорогах общего пользования и территориях в целях предотвращения, пресечения и при выявлении правонарушений в области дорожного движения, проверять у водителей документы на право их использования и управления ими, а также на перевозимый груз, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

не допускать к участию в дорожном движении транспортные средства МЧС России, в конструкцию которых внесены изменения, не имеющие документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки, путем отказа в государственной регистрации транспортных средств и в выдаче соответствующих документов на них;

осуществляет запрет эксплуатации транспортных средств МЧС России при неисправностях и условиях, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств, в том числе в конструкцию которых внесены изменения, не имеющие подтверждающих документов, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов, агрегатов или государственных регистрационных знаков и другое;

пресекать административные правонарушения в области дорожного движения;

начальник ВАИ или лицо, его замещающее, имеет право поощрять и применять дисциплинарные взыскания в пределах своих полномочий, ходатайствовать о поощрении в отношении должностных лиц ВАИ МЧС России.

Заключительные положения

Подразделения ВАИ МЧС России имеют печати с полным наименованием, а также другие печати (за исключением гербовой), штампы и бланки, изготовленные в установленном порядке для осуществления допуска транспортных средств к участию в дорожном движении.

Должностные лица ВАИ МЧС России несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение требований настоящего Положения.