Приказ МЧС России 517 от 24.05.2022 Об определении Требований, предъявляемых к спасателям для присвоения (подтверждения) классов квалификации

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

(МЧС РОССИИ)

ПРИКАЗ24.05.2022 Москва № 517

Об определении Требований,

предъявляемых к спасателям для присвоения (подтверждения)

классов квалификации

В соответствии с абзацем шестнадцатым подпункта 3 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868, и пунктом 30 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091, приказываю:

Определить прилагаемые Требования, предъявляемые к спасателям для присвоения (подтверждения) классов квалификации.

Временно исполняющий

обязанности МинистраА.П. ЧуприянПриложение

к приказу МЧС России от 24.05.2022 № 517

Требования,

предъявляемые к спасателям для присвоения (подтверждения)

классов квалификации

Требования для присвоения квалификации «спасатель»:

а) наличие документов о профессиональном обучении по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестации на право ведения одного или нескольких видов аварийно-спасательных работ в соответствии с подпунктом «а» пункта 29 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 (далее – Положение об аттестации);б) готовность к исполнению обязанностей спасателя, установленных статьей 27 Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей» (далее – Федеральный закон№ 151-ФЗ), определяемая в ходе аттестации на право ведения аварийно- спасательных работ в соответствии с пунктами 3, 22, абзацем вторым пункта 30 и пунктом 31 Положения об аттестации;в) наличие среднего общего образования (для спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (далее – аварийно-спасательные службы (формирования) в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона № 151-ФЗ.Требования для подтверждения квалификации «спасатель»:

а) соответствие требованиям, предъявляемым при присвоении квалификации «спасатель»;

б) наличие следующих знаний:

основные положения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

права, обязанности и гарантии деятельности спасателей;

характеристики чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нормативные правовые акты, в соответствии с которыми регламентирована деятельность аварийно-спасательной службы (формирования), в состав которой (которого) входит спасатель (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований);основные задачи, возлагаемые на аварийно-спасательные службы (формирования) в соответствии с законодательством Российской Федерации (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований);

географические, природно-климатические и социально-экономические характеристики территорий (акваторий) и объектов в зоне ответственности аварийно-спасательной службы (формирования) (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований);

правила, приемы, технологии и последовательность выполнения вида (видов) аварийно-спасательных работ, на ведение которого (которых) аттестован спасатель;

назначение, технические характеристики и правила применения аварийно-спасательных средств, применяемых при выполнении вида (видов) аварийно-спасательных работ, на ведение которого (которых) аттестован спасатель;

требования охраны труда спасателей в период проведения аварийно- спасательных работ;

в) наличие следующих навыков:

выполнение работ в неудобных рабочих позах, в изменяющихся условиях природного и антропогенного характера, при воздействии одного или нескольких экстремальных факторов (высота, замкнутое пространство, отсутствие освещения, звуковые помехи, запыленность, задымленность, сложные метеоусловия, эмоциональные нагрузки и так далее, с учетом специфики выполняемых видов аварийно-спасательных работ);

использование приемов выживания в экстремальных ситуациях и методов (приемов) психологической саморегуляции;ориентирование на местности;

подготовка к работе, поддержание в исправном состоянии и применение аварийно-спасательных средств;

установление и ведение радиообмена в ходе ведения аварийно- спасательных работ;

г) наличие положительной служебной характеристики, подписанной руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим, в соответствии с подпунктом «д» пункта 25 Положения об аттестации (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований) с рекомендацией о подтверждении квалификации «спасатель».

Требования для присвоения (подтверждения) квалификации «спасатель третьего класса»:

а) наличие необходимого периода – не менее 2 лет со дня аттестации на квалификацию «спасатель» в соответствии с подпунктом «б» пункта 29 Положения об аттестации;

б) наличие знаний и навыков в объеме требований, предъявляемых при подтверждении квалификации «спасатель»;

в) наличие следующих дополнительных знаний:

порядок взаимодействия с участниками проведения аварийно-спасательных работ и органами оперативного управления;

приемы и способы выживания и организация жизнедеятельности спасателей в различных климатических и природных условиях;

характерные неисправности, возникающие в процессе работы аварийно- спасательных средств и способы их устранения;

методы оценки обстановки и принятие оптимальных решений;

порядок обращения с останками (фрагментами) погибших;

алгоритм оказания психологической поддержки;

г) наличие следующих дополнительных навыков:

рациональный выбор методов и технологий проведения аварийно- спасательных работ и технических средств для их проведения;

эффективное использование аварийно-спасательных средств в ходе ведения аварийно-спасательных работ, проведение их технического обслуживания и текущего ремонта;

д) наличие не менее двух специальностей с учетом выполняемых видов аварийно-спасательных работ;

е) наличие служебной характеристики, подписанной руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим, в соответствии с подпунктом «д» пункта 25 Положения об аттестации (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований) с рекомендацией о присвоении (подтверждении) квалификации «спасатель третьего класса».Требования для присвоения (подтверждения) квалификации «спасатель второго класса»:

а) наличие необходимого периода – не менее 2 лет со дня аттестации на квалификацию «спасатель третьего класса» в соответствии с подпунктом «в» пункта 29 Положения об аттестации;

б) наличие знаний и навыков в объеме требований, предъявляемых при присвоении (подтверждении) квалификации «спасатель третьего класса»;

в) наличие следующих дополнительных знаний:

организационно-правовые основы создания и деятельности аварийно- спасательных служб (формирований) в Российской Федерации, порядок их привлечения к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

правила организации оповещения населения о возникших авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;

правила подготовки документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных работ (для спасателей, входящих в состав аварийно- спасательных служб (формирований);

основные характеристики территорий (акваторий) и объектов в зоне ответственности аварийно-спасательной службы (формирования) (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований);

особенности оказания психологической поддержки при чрезвычайных ситуациях различного характера;

г) наличие следующих дополнительных навыков:

подготовка документов по вопросам организации и проведения аварийно- спасательных работ (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований);

планирование и проведение мероприятий по подготовке спасателей в составе аварийно-спасательной службы (формирования) (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований);

руководство аварийно-спасательными работами в составе подразделения спасателей (группы, звена, отделения, расчета и так далее);

д) наличие не менее трех специальностей с учетом выполняемых видов аварийно-спасательных работ;

е) наличие служебной характеристики, подписанной руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим, в соответствии с подпунктом «д» пункта 25 Положения об аттестации (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований) с рекомендацией о присвоении (подтверждении) квалификации «спасатель второго класса».Требования для присвоения (подтверждения) квалификации «спасатель первого класса»:

а) наличие необходимого периода – не менее 3 лет со дня аттестации на квалификацию «спасатель второго класса» в соответствии с подпунктом «г» пункта 29 Положения об аттестации;

б) наличие знаний и навыков в объеме требований, предъявляемых при присвоении (подтверждении) квалификации «спасатель второго класса»;

в) наличие следующих дополнительных знаний:

методы и приемы организации аварийно-спасательных работ и управление силами и средствами при их ведении;

основы организации управления в зонах чрезвычайных ситуаций;

тактика ведения аварийно-спасательных работ;

меры по снижению техногенных и природных угроз и защита территорий (акваторий) и объектов;

порядок планирования мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению спасателей и пострадавших в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

порядок организации мероприятий по охране труда в аварийно- спасательных службах (формированиях) (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований);

порядок организации подготовки спасателей;

основы организации материально-технического обеспечения аварийно- спасательных работ;

г) наличие следующих дополнительных навыков:

осуществление руководства подразделениями спасателей при организации дежурства и ведении аварийно-спасательных работ;

оперативное принятие управленческих решений;

выбор оптимальных режимов работы спасателей в ходе ведения аварийно-спасательных работ при различных эмоционально-физических нагрузках и климатических условиях;

осуществление взаимодействия с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений при ведении аварийно-спасательных работ.

д) наличие не менее четырех специальностей с учетом выполняемых видов аварийно-спасательных работ;

е) наличие положительной служебной характеристики, подписанной руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим, в соответствии с подпунктом «д» пункта 25 Положения об аттестации (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований) с рекомендацией о присвоении (подтверждении) квалификации «спасатель первого класса».Требования для присвоения (подтверждения) квалификации «спасатель международного класса»:

а) наличие необходимого периода – не менее 3 лет со дня аттестации на квалификацию «спасатель первого класса» в соответствии с подпунктом «д» пункта 29 Положения об аттестации;

б) наличие знаний и навыков в объеме требований, предъявляемых при присвоении (подтверждении) квалификации «спасатель первого класса»;

в) наличие следующих дополнительных знаний:

руководящие принципы и методология проведения международных спасательных операций;

принципы обеспечения безопасности аварийно-спасательных работ за рубежом;

основы взаимодействия с участниками аварийно-спасательных работ, в том числе аварийно-спасательными службами (формированиями) и представителями органов власти иностранных государств;

особенности оказания помощи пострадавшим иностранных государств с учетом этно-культуральных особенностей;

принципы общения с представителями средств массовой информации в ходе проведения аварийно-спасательных работ;

г) наличие следующих дополнительных навыков:

координация действий аварийно-спасательных служб (формирований) при проведении аварийно-спасательных работ в рамках оказания международной помощи;

получение и передача информации по тематике ведения аварийно- спасательных работ на английском языке;

ведение радиообмена в соответствии с международными нормами;

д) наличие не менее пяти специальностей с учетом выполняемых видов аварийно-спасательных работ;

е) наличие служебной характеристики, подписанной руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим, в соответствии с подпунктом «д» пункта 25 Положения об аттестации (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований) с рекомендацией о присвоении (подтверждении) квалификации «спасатель международного класса».